【導讀】圍，各司其職，做到既有分工，又有合作，共同對全院工作負責，化、制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。論決定院黨政工作中的重大事項。和部署，結合學院實際，研究制定工作計劃和實施意見。要事項以及系干部人事任免、調(diào)動、師資引進，5．研究制定學院年度經(jīng)費預算，討論決定大宗資金使用。學生教育管理過程中的重要問題。作匯報，研究和解決有關問題。8．應由黨政聯(lián)席會議討論決定的其他問題。1．黨政聯(lián)席會議成員為：學院領導班子成員。2．黨政聯(lián)席會議議題由院長、書記商定。論證并提出初步方案，在充分征求意見后再列為議題。責主持討論行政工作。院黨政主要負責人只有一位在校，而有緊

　　

【正文】 36 1．本辦法由學院黨政聯(lián)席會負責解釋和修訂。 2．本辦法于 2020年 12 月重新進行了修訂，自 2020 年 1月1 日起執(zhí)行，凡與本辦法不符的，以本辦法為準。 冀中能源體育學院 二○一三年十二月三十日 報送：主管校領導 抄送：院領導，各部、系、室 中國礦業(yè)大學冀中能源體育學院辦公室 2020年 12月 30日 共印 80份 37 中國礦業(yè)大學冀中能源體育學院文件 中礦體院 〔 2020〕 7 號 冀中能源體育學院財務制度 第一章 總則 第一條 為規(guī) 范 體育學院財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)定》 和國家有關法規(guī)，結合學院特點，制定本制度。 第二條 本制度適用于體育學院各部門財務工作。 第三條 體育學院財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。 第四條 體育學院財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學院預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學院資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范院內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映學院財務狀況；對學院經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。 38 第二章 財務管理體制 第五條 體育學院實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的財務管理體制。 第六條 體育學院財務工作實行院長負責制，具體采用院長、行政副院長雙簽制度，與院長、行政副院長相關的財務報銷必須有第三位相關院領導簽字方可報賬。 第七條 體育學院財會業(yè)務接受財務處（室）的統(tǒng)一領導。遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一的財政規(guī)章制度，并接受財務處（室）的監(jiān)督和檢查。 第三章 單位預算管理 第八條 體育學院預算是 指學院根 據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制 的年度財務收支計劃。 體育學院必須在預算年度開始編制預算。預算的內(nèi)容包括收入預算和支出預算。預算由院級預算和所屬各級預算組成。 第九條 預算編制原則 體育學院編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。 第十條 預算編制方法 體育學院預算參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力的可能，以及年度收支增減因素進行編制。院級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。 第十一條 預算編制和審批程序 體育學院預 算由行政副院長帶領辦公室財務人員根據(jù)各單位 39 收支計劃，提出預算建議方案，經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議審議通過后，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關部門，審核匯總報財務資產(chǎn)部核定預算控制數(shù)。體育學院根據(jù)預算控制數(shù)編制預算，由各有關部門匯總報財務資產(chǎn)部審核批復后執(zhí)行。 第十二條 預算調(diào)整 體育學院預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財務資產(chǎn)部批準后調(diào)整預算。 第四章 收入管理 第十三條 收入是指體育學院開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。 第十四條 體育學院收入包括： （一） 財政補助收入，即體育學院從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括： ，即體育學院從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。 ，即體育學院從有關主管部門取得的科學研究經(jīng)費，包括科學事業(yè)費和科技三項費用等。 ，即體育學院取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。 上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定， 進行管理和安排使用。 （二） 上級補助費用，即體育學院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。 40 （三） 事業(yè)收入，即體育學院開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括： ，指體育學院開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學收入。 ，指體育學院開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。 上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應當上繳財政納入 預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。 （四） 經(jīng)營收入，即 體育學院在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 （五） 附屬單位上繳收入，即體育學院附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。 （六） 其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐款收入、利息收入等。 第十五條 體育學院必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定收費范圍和 標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。 第五章 支出管理 第十六條 支出是指體育學院開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。 41 第十七條 體育學院支出包括： （一） 事業(yè)支出，即體育學院開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。 事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和 福利保障支出。 教學支出是指體育學院各教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的支出。 科研支出是指體育學院為完成所承擔的科研任務，以及所屬機構發(fā)生在科研過程中的支出。 業(yè)務輔助支出是指體育學院圖書資料室、體育科學實驗室、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發(fā)生的支出。 行政管理支出是指體育學院行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發(fā)生的支出。 后勤支出是指體育學院的保障部門為完成所承擔的保障任務所發(fā)生的支出。 學生事務支出是指體育學院在教學業(yè)務以外，直接用于學生事務性的各類費用開支，包括學生獎 貸基金、助學金、勤工助學基金、學生物價補貼、學生醫(yī)療費用和學生活動費用等。 福利保障支出是指體育學院用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用支出。 （二） 經(jīng)營支出，即體育學院在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 （三） 自籌基本建設支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位應在保證事業(yè)支 42 出需要，保持預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，隨年度預算報主管部門和財務資產(chǎn)部核批，并按審批權限，報經(jīng)有關部門列入 基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。 （四） 對附屬單位補助支出，即體育學院用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。 第十八條 體育學院在開展教學、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。 經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。 第十九條 體育學院從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況；項目完后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。 第二十條 體育學院要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。對院內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用，其包干基數(shù)和定額標準要本著勤儉節(jié)約的原則科學合理地制定。 第二十三條 體育學院的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。 第六章 結余及其分配 第二十一條 結余是指體育學院年度收入與 支出相抵后的余 43 額。 經(jīng)營收支結余應當單獨反映。經(jīng)營收支結余可以按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學院結余。 第二十二條 體育學院的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照國家規(guī)定的結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七章 專用基金管理 第二十三條 專用基金是指體育學院按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。 第二十四條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、 學生獎勵基金、勤工助學基金等。 修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和購置設備費用中列支，以及按照其他規(guī)定轉入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。 職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施，集體福利待遇等的資金。 勤工助學基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的，用于支付學生開展勤工助學活動報酬以及困難學生補助的資金。 體育學院可以按照國家有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。 第二十五條 各項基金提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級 44 財政部門確定。 第八章 資產(chǎn)管理 第二十六條 資產(chǎn)是指體育學院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟來源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。 第二十七條 體育學院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。 第二十八條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。 存貨是指體育學院在開展教學、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應收及暫付款項應當及時清理結算，不得長期掛帳；對確實無法收回的應收及 暫付款項，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，存貨的盤盈、盤虧應及時進行調(diào)整。 第二十九條 固定資產(chǎn)是指一般設備價值在 800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 體育學院固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。體育學院應根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細 目錄。 第三十條 體育學院固定資產(chǎn)的報廢和轉讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、一起報廢和轉讓，應當經(jīng)過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。 固定資產(chǎn)的變價收入應當轉入修購基金；但是，國家另有規(guī) 45 定的除外。 第三十一條 體育學院應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。 體育學院應結合本校的實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。 第三十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài) 而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。 體育學院轉讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。體育學院取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。 第三十三條 對外投資是指體育學院利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向院辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。 體育學院對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。 體育學院以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。 對校辦產(chǎn) 業(yè)投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入；對其他單位投資取得的收益，計入其他收入；國家另有規(guī)定的除外。 第八章 負債管理 第三十四條 負債是指體育學院所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。 第三十五條 體育學院的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳存款、代管款項等。 46 應繳款項包括體育學院收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按國家有關規(guī)定應當上繳的款