國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表說(shuō)明-資料下載頁(yè)
2025-06-30 20:17本頁(yè)面
【正文】 利稅200萬(wàn)元；同時(shí)能解決部分農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，年新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)30人；通過(guò)3000畝晚熟芒果基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目將帶動(dòng)種農(nóng)戶(hù)304戶(hù)，直接受益農(nóng)戶(hù)年收入增加總額171萬(wàn)元，企業(yè)年新增總產(chǎn)值1200萬(wàn)元，年新增利稅56萬(wàn)元，年新增加值768萬(wàn)元，增加就業(yè)48人；通過(guò)20萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目上直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)360戶(hù)，企業(yè)年新增總產(chǎn)值2025萬(wàn)元，；同時(shí)能解決部分農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，年新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)32人。以項(xiàng)目都有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到農(nóng)民顯著增收和企業(yè)盈利的目的。六、存在問(wèn)題和建議一、項(xiàng)目工程的投資標(biāo)準(zhǔn)較低。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目丘陵山區(qū)投資標(biāo)準(zhǔn)為畝均1180元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資額度差距較大。由于項(xiàng)目工程的投資總體水平較低，使得項(xiàng)目資金偏緊，資金不足又導(dǎo)致工程施工難度增大，資金規(guī)模小，治理標(biāo)準(zhǔn)低，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的迫切需求。建議在不改變資金投向的前提下，積極推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)、林、水、國(guó)土、煙草等相關(guān)項(xiàng)目資金的統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入新機(jī)制，有效解決項(xiàng)目工程重復(fù)建設(shè)，多頭管理，資金投入分散等問(wèn)題，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。二、土地治理項(xiàng)目資金比例束縛。一直以來(lái)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金要求70%用于水利措施，而各地區(qū)由于氣候、地貌等自然條件的差異，對(duì)改善生產(chǎn)條件的需求也不徑相同，特別是在1000萬(wàn)資金以下只能安排一個(gè)項(xiàng)目區(qū)以后，為拼籌比例，一些不是亟需解決的項(xiàng)目也倉(cāng)促上馬，影響了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用成效。建議打破資金比例限制，各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題。三、招投標(biāo)機(jī)制亟待改進(jìn)。我市全面推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制后，一段時(shí)期內(nèi)也取得了一定的成效。但也發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)有些項(xiàng)目工程評(píng)標(biāo)不科學(xué)，出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)標(biāo)和部分工程流標(biāo)的現(xiàn)象，影響了招投標(biāo)秩序，導(dǎo)致項(xiàng)目工程不能正常啟動(dòng)、按時(shí)完工；個(gè)別單位在項(xiàng)目工程中標(biāo)后，又把工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有任何資質(zhì)的工程隊(duì)施工，有的甚至包給沒(méi)有任何施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民施工，影響了工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益，損害了項(xiàng)目區(qū)群眾利益。建議國(guó)家進(jìn)一步完善項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施，做好招投標(biāo)的監(jiān)管工作，建立互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系，做到科學(xué)合理的定標(biāo)，盡量減少流標(biāo)，遏制不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包已中標(biāo)的項(xiàng)目工程，招投標(biāo)機(jī)制健康有序的有效形成，確保工程順利實(shí)施。對(duì)于部分適合于群眾自建的工程，可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，按照民辦公助，先建后補(bǔ)的模式由項(xiàng)目業(yè)主自行組織建設(shè)。四、項(xiàng)目管護(hù)工作重視不夠。重建輕管，管護(hù)意思差。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建成后，由于管護(hù)機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，管理不到位，一些工程建成后沒(méi)能運(yùn)行多久就遭到損壞，影響了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程的預(yù)期效益。下一步我們將督促縣區(qū)做好管護(hù)制度的全面落實(shí)，明確工程設(shè)施監(jiān)管單位和受益人的責(zé)任，對(duì)破壞項(xiàng)目工程設(shè)施的行為，要嚴(yán)厲查處，對(duì)工程設(shè)施維護(hù)管理不力，發(fā)生非自然災(zāi)害重大事故的，要追究責(zé)任。五、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)人員少開(kāi)展工作難。近幾年，隨著我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已涉及全市所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作點(diǎn)多面長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)辦既管資金又管項(xiàng)目，工作量較大，人員配備少將是影響農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。攀枝花市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇一一年三月十四日
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