【導(dǎo)讀】監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作。部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項目部與業(yè)主項目部：依據(jù)委托監(jiān)理合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)。施指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。項目部在工程實施中實行“四控制二管理一協(xié)調(diào)”的管理。在施工階段及時提出所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，并監(jiān)督落實。由監(jiān)理單位正式發(fā)文任命總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)單位備案。命文件等資料以書面形式遞交建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，應(yīng)征得建設(shè)單位的書面同意。2．當(dāng)總監(jiān)理工程師需同時兼任多個項目部總監(jiān)工作時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意，且不應(yīng)超過3項。在施工高峰期或針對特殊工程項目應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)理員數(shù)量。5．安全監(jiān)理工程師可由本項目具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員兼職。必須具備執(zhí)業(yè)資格，并在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司或網(wǎng)省。舉辦的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，年齡在60周歲以下，身體健康。

　　

【正文】 關(guān)于加強基建安全培訓(xùn)工作的通知 》 國家電網(wǎng)基建安全 〔 2020〕 136 號 2A8 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 664 號 2A9 《國家電網(wǎng)公司 2020 年基建安全管理策劃方案》 基建安全〔 2020〕 54 號 2A10 《 國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見 》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 206 號 30 續(xù)表 代碼 標(biāo)準(zhǔn) /文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號 /文號 2A11 《關(guān)于加強基建安全信息管理工作的通知》 基建安全〔 2020〕 206 號 2A12 《 國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定 》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 110 號 2A13 《 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施 》 國家電網(wǎng)基建安全 〔 2020〕 50 號 2A14 《 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定 》 國家電網(wǎng)工 〔 2020〕 264 號 2A15 《 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 》 國家電網(wǎng)總 〔 2020〕 407 號 2A16 《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī) 程》 國家電網(wǎng)科 〔 2020〕 642 號 2A17 《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》 Q/GDW 250— 2020 2A18 《 關(guān)于印發(fā) 國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定 的通知 》 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 174 號 2A19 《 國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊 》 中國電力出版社 出版 2A20 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國家電網(wǎng)公司加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求 〉的通知 》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 998 號 2A21 《 國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行） 》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 516 號 2A22 《 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行） 》 國家電網(wǎng)基建 〔 2020〕 534 號 2A23 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點措施（試行） 〉的通知 》 國家電網(wǎng) 基建 〔 2020〕 696 號 2A24 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法 〉 的通知 》 國家電網(wǎng) 基建 〔 2020〕 891 號 2A25 《 關(guān)于印發(fā) 〈 變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范 〉 的通知 》 國家電網(wǎng)科 〔 2020〕 459 號 2A26 《 關(guān)于應(yīng)用 〈 電力建設(shè)起重機(jī)械安裝 拆卸工藝指導(dǎo)手冊 〉 的通知 》 國家電網(wǎng) 基建安全 〔 2020〕 233 號 2A27 《 國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細(xì)則編制綱要 》 國家電網(wǎng)基建質(zhì)量 〔 2020〕 89 號 2A28 《 國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護(hù)七項重點措施（試行） 》 國家電網(wǎng)安監(jiān) 〔 2020〕 618 號 2A29 《 國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（試行 ）》 國家電網(wǎng)生技 〔 2020〕 400 號 2A30 《 國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱（試行 ）》 國家電網(wǎng)生技 〔 2020〕 399 號 2A31 《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊》 基建安全〔 2020〕 233 號 國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 2B1 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 中華人民 共 和國 主席令第 70 號 2B2 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 中華人民 共 和國 國務(wù)院令第 393號 2B3 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 中華人民 共 和國 國務(wù)院令第 493號 2B4 《 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 》 GB 50194— 1993 2B5 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB 18218— 2020 2B6 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （ 電力工程部分 ）》 2020 年版 2B7 《 建筑施工 高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 80— 1991 2B8 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46— 2020 2B9 《中華人民共和國電力法》 中華人民 共 和國 主席令第 60 號 2B10 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319— 2020 31 第 四 章 質(zhì) 量 管 理 變電工程監(jiān)理項目部質(zhì)量管理范圍主要包括項目建設(shè)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、工程竣工驗收階段、項目總結(jié)評價階段四方面內(nèi)容。 一 、 工作內(nèi)容與方法 監(jiān)理項目部質(zhì)量管理工作內(nèi)容與方法見表 41。 表 41 監(jiān)理項目部質(zhì)量管理工作內(nèi)容與方法 管 理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（ 工作 模板編號） 流程編號 施工準(zhǔn)備階段 質(zhì)量監(jiān)理工作策劃 （ 1） 對創(chuàng)優(yōu)的工程項目，根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的《 變電站 工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》， 總監(jiān)組織編寫《變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則》 （ 見附錄中 JZLB1），向業(yè)主項目部報審 （ 2） 由專業(yè)監(jiān)理工程師 編制《變電站工程專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則》 （ 見附錄中 JZLB2）、 《變電站工程監(jiān)理旁站方案》 （ 見附錄中 JZLB3）等相關(guān)監(jiān)理文件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，報業(yè)主項目部備案 （ 3） 審查施工項目部報送的《變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細(xì)則》 ，主要審查是否全面落實業(yè)主項目部的創(chuàng) 優(yōu)思想、是否確定施工的創(chuàng)新點和亮點、創(chuàng)優(yōu)等措施是否具體、有效、有針對性等內(nèi)容，由監(jiān)理項目部審查后報業(yè)主項目部審批 （ 4） 審查施工項目部報送的《一般施工（調(diào)試）方案報審表》 ，主要審查內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進(jìn)性、保證措施的針對性 （ 5） 審核施工項目部編報的重要作業(yè)、重點部位、關(guān)鍵工序的《特殊 （ 專項 ） 施工技術(shù)方案（措施）報審表》、特殊試驗方案 ，主要審核內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進(jìn)性、保證措施的針對性，并向業(yè)主項目部報審。參加專題會審并監(jiān)督實施， 落實《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 執(zhí)行檢查及匯總表 》 （見附錄中 JXMB4） （ 6） 審查試驗（檢測）單位的資質(zhì) ，主要審查試驗單位資質(zhì)是否符合要求 （ 7） 審核施工項目部報審的《施工質(zhì)量驗收及評定范圍劃分 報 審 表 （土建或電氣） 》 ，主要審查劃分內(nèi)容是否準(zhǔn)確合理、是否有利于控制工程施工質(zhì)量等內(nèi)容，符合要求后向業(yè)主項目部報審 （ 8） 審核施工項目部報審的《主要測量計量器具 /試驗設(shè)備檢驗報審表》 ，主要審查機(jī)械 /器具規(guī)格、型號、數(shù)量是否滿足施工需要、證明文件是否合格等內(nèi)容 （ 9） 審查施工項目部提交的《工程質(zhì)量通病 防治 措施 報 審表 》 ， 主要審查質(zhì)量通病防治措施是否全面、措施是否具體、 有效、有針對性等內(nèi)容 ， 提出具體要求和 防治控制 措施，并列入 《變電站工程專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則》 圖 41 圖紙會檢 （ 1） 熟悉施工圖紙， 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理項目部人員對施工圖進(jìn)行預(yù)檢，并形成預(yù)檢意見 （ 2） 參加由 業(yè)主項目部 組織的施工圖會檢 及施工圖設(shè)計交底 ，并負(fù)責(zé)有關(guān)工作的落實 圖 41 圖 62 測量放線成果復(fù)核 （ 1） 審核施工項目部報審的工程控制網(wǎng)測量資料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求、控制網(wǎng)的測量是否正確、數(shù)據(jù)記錄是否準(zhǔn)確，符合要求后予以簽批 （ 2） 對測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查核實 圖 41 施工階段 材料構(gòu)配件和設(shè)備檢查 （ 1） 審核施工項目部報審的《主要材料及構(gòu)配件供貨商資質(zhì)報審表》 ，審查施工項目部選擇的供貨商的資質(zhì)，符合要求后予以簽認(rèn) （ 2） 審核施工項目部報審的《工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場報審表》 ，主要審查質(zhì)量證明文件是否滿足要求，符合要求后予以簽認(rèn) （ 3） 對擬進(jìn)場使用的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實物質(zhì)量進(jìn)行檢查 ，對規(guī)定要進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣檢驗的材料，進(jìn)行見證取樣送檢（ 見附錄中 JZLB7），并對檢（試）驗報告進(jìn)行審核，符合要求后批準(zhǔn)進(jìn)場 圖 45 32 續(xù)表 管 理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（ 工作 模板編號） 流程編 號 施工階段 材料構(gòu)配件和設(shè)備檢查 （ 4） 審批 施工 項目部 提出 的《主要設(shè)備 （ 材料 /構(gòu)配件 ） 開箱申請表》 ， 組織施工 項目部 、供 應(yīng) 商 、業(yè)主項目部 參加 開箱檢驗，簽署《設(shè)備材料開箱檢查記錄表》。檢查進(jìn)場使用的設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品質(zhì)量狀況及保管條件，不符合要求時，要求施工項目部立即將不合格產(chǎn)品清出工地現(xiàn)場 （ 5） 若發(fā)現(xiàn)缺陷，由施工項目部報《工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備缺陷通知單》；待缺陷處理后，監(jiān)理項目部會同各方確認(rèn) 圖 45 施工過程質(zhì)量控制 （ 1）對施工項目部報審資料進(jìn)行現(xiàn)場核查，主要檢查現(xiàn)場實際情況是否與報審 資料一致、是否滿足工程實際需要 （ 2） 監(jiān)理項目部應(yīng)結(jié)合工程例會，定期對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析 ，提出改進(jìn)質(zhì)量工作的意見，對存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求，并落實上一次會議提出質(zhì)量問題的整改結(jié)果 （ 3） 根據(jù)需要及時組織召開質(zhì)量專題會議 ，解決施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題 （ 4） 檢查現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、特殊工種 /特殊作業(yè)人員持證上崗情況 ，對資質(zhì)不符合要求的人員，通知施工項目部予以調(diào)整 （ 5） 檢查用于工程的主要測量器具、計量器具、施工機(jī)具的實際狀況 ，確保檢驗有效、狀態(tài)完好、滿足要求 （ 6） 對施工過程中的測量、定位 、放線結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn) （ 7）運用工序檢查、 見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制手段 ，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制。按照《變電站工程監(jiān)理旁站方案》（見附錄中 JZLB3） 對重點部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時填寫《旁站監(jiān)理記錄表》 （見附錄中 JZLB8）。根據(jù)施工進(jìn)展，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，重點檢查施工質(zhì)量管理是否到位、施工作業(yè)是否滿足規(guī)范和設(shè)計要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理人員應(yīng) 及時填寫《 質(zhì)量監(jiān)理巡視 情況 周報表 》 （見附錄中JZLB4）， 按照有關(guān)要求做好平行檢驗工作 （見附錄中 JZLB JZLB6）。 工程開工、工 序交接及隱蔽工程隱蔽前，監(jiān)理項目部應(yīng)進(jìn)行檢查、確認(rèn) （ 8） 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時下達(dá)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》 （見附錄中 JXMB5）或《監(jiān)理工程師通知單》 （見附錄中 JXMB6），要求責(zé)任單位限期整改，完成整改后監(jiān)理項目部復(fù)檢 （ 9） 審核施工項目部報審的《試品 /試件試驗報告報驗表》 ，主要審查試驗結(jié)果是否合格或滿足設(shè)計要求等內(nèi)容 （ 10） 配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán) （ 11） 配合工程設(shè)計變更工作，復(fù)核現(xiàn)場實際變更工程量 （ 12） 在完成設(shè)備（系統(tǒng)）調(diào)試后，監(jiān)理項目部應(yīng)對施工項目部 報送的《調(diào)試報告報審表》進(jìn)行審查 ，主要審查調(diào)試項目是否齊全、是否按要求完成相關(guān)調(diào)試等內(nèi)容，符合要求予以簽批 （ 13）應(yīng)用基建管控模塊，做好質(zhì)量信息管理工作 （ 14） 督促施工項目部質(zhì)量通病防治的方案和措施的實施。 工程完工后， 應(yīng)編寫《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》 （見附錄中 JZLB16） （ 15） 督促施工項目部落實強制性條文執(zhí)行計劃，對強制性條文執(zhí)行情況檢查確認(rèn) （ 16）按照 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》 、 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》 的要求， 督促施工項目部在施工過程中應(yīng)用實施 ，提高施工 工藝水平 圖 41 圖 42 圖 46 圖 47 質(zhì)量事故調(diào)查與 處理 （ 1） 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患時，監(jiān)理項目部首先口頭指令暫停施工，在報業(yè)主項目部同意后，及時簽發(fā)《工程暫停令》（ 見附錄中 JXMB10），要求施工項目部停工整改，整改完畢后填報《工程復(fù)工申請表》 ， 并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，監(jiān)理項目部及時報業(yè)主項目部同意后簽署《工程復(fù)工申請表》，批準(zhǔn)復(fù)工 （ 2） 對一般質(zhì)量事故，監(jiān)理項目部應(yīng)責(zé)令施工項目部報送《工程安全 /質(zhì)量事故報告表》和《工程安全 /質(zhì)量事故處理方案報審表》，監(jiān)理項目部報告業(yè)主 項目部后，組織相關(guān)單位對事故處理方案進(jìn)行審查、認(rèn)可后，由施工項目部進(jìn)行處理，完成后由施工項目部向監(jiān) 圖 41 圖 43 圖 44 33 續(xù)表 管 理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（ 工作 模板編號） 流程編號 施工階段 質(zhì)量事故調(diào)查與 處理 理、業(yè)主項目部報送《工程安全 /質(zhì)量事故處理結(jié)果報驗表》。監(jiān)理項目部應(yīng)對質(zhì)量事 故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤、檢查和驗收，及時向業(yè)主項目部提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔 （ 3） 在重、特大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)立即向監(jiān)理項目部和項目法人報告。監(jiān)理項目部 應(yīng)督促事故責(zé)任單位立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并參加有關(guān)部門組織的質(zhì)量事故調(diào)查，提出監(jiān)理處理建議，并監(jiān)督事故處理方案的實施 圖 41 圖 43 圖 44 中間驗收 （ 1） 審查施工項目部工程質(zhì)量中間驗收自檢結(jié)果，組織監(jiān)理初檢，出具《變電站工程監(jiān)理初檢報告》 （ 見附錄中 JZLB