【正文】 照附錄B)，以避免與周邊地區(qū)產(chǎn)生相互影響。對于目前國家尚未規(guī)定衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，宜進(jìn)行健康影響評估，并根據(jù)實(shí)際評估結(jié)果作出判定。該項目產(chǎn)生的有害因素可得到有效控制，選址位于上海市外高橋保稅物流園區(qū)申海路88號，周邊設(shè)置綠化帶，避免與周邊地區(qū)產(chǎn)生相互影響符合5GBZ l－在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時，宜避免不同有害因素產(chǎn)生交叉污染和聯(lián)合作用。該項目產(chǎn)生的有害因素可得到有效控制，周邊沒有規(guī)劃產(chǎn)生交叉污染的工業(yè)企業(yè)符合綜上所述，該項目產(chǎn)生的職業(yè)性有害因素可得到有效控制；選址位于上海市外高橋保稅物流園區(qū)申海路88號，周邊設(shè)置綠化帶，避免了與周邊地區(qū)產(chǎn)生相互影響。該項目選址符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl－2010)的要求。 總體布局及建筑物內(nèi)功能布置評價該項目為加油站升級改造項目，總體布局按功能分為站房、加油區(qū)及儲罐區(qū)等三個區(qū)域。站房位于站區(qū)北部，加油罩棚位于站區(qū)西部。儲罐區(qū)布置在站區(qū)南側(cè)。油罐區(qū)布置汽油罐二座、柴油油罐三座；加油罩棚內(nèi)布置單柱加油島4座，含加油機(jī)4臺，加油槍8槍。該項目利舊的生產(chǎn)區(qū)域功能設(shè)置明確，產(chǎn)生的職業(yè)性有害因素少，可得到有效控制，不存在交叉污染等問題。其總體布局及建筑物內(nèi)功能布置滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl－2010)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 建筑設(shè)計衛(wèi)生評價該項目建筑物和油罐等主要設(shè)備利舊。油罐區(qū)布置在站區(qū)的西部，加油罩棚位于站區(qū)南部，站房位于站區(qū)北部，自西往東分別布置有廁所、配電間、服務(wù)室、營業(yè)廳和辦公室。站場內(nèi)無浴室、餐廳等設(shè)施。根據(jù)場站不同區(qū)域種植相應(yīng)的花草樹木，美化環(huán)境。符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）的要求。 生產(chǎn)工藝先進(jìn)性及設(shè)備布局評價該項目為加油站升級改造項目，嚴(yán)格遵循《汽車加油站設(shè)計與施工規(guī)范》GB501562002(2006年版)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。生產(chǎn)工藝先進(jìn)，設(shè)備布局合理。滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）的要求。 職業(yè)病危害因素控制評價本項目在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲主要來自加油機(jī)設(shè)備噪聲及進(jìn)出廠區(qū)的汽車噪聲，噪聲值約為70～85 dB(A)。通過對進(jìn)出車輛按照指定路線行駛，嚴(yán)禁轟車、超速、超載，禁止嗚號等措施可有效降低工作場所的噪聲強(qiáng)度。加油機(jī)設(shè)備通過優(yōu)選減少油料的泄漏，擬采用的油氣回收和膜分離等技術(shù)措施，油氣“呼吸”損失量將大幅度減少，工作場所的汽油、苯系物等毒物濃度可得到有效控制。此外，從對上海市同類加油站工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果來看，工作場所的毒物濃度和噪聲強(qiáng)度均可達(dá)到工作場所有害因素職業(yè)接觸限值國家標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，預(yù)測在正常工作狀況下，各作業(yè)人員接觸有害因素可達(dá)到國家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)要求。 職業(yè)病危害風(fēng)險分類與評價根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》和上海市安監(jiān)局“滬安監(jiān)管職安〔2012〕81號”《關(guān)于本市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時審查工作的通知（暫行）》文件規(guī)定確定職業(yè)病危害風(fēng)險分類等級。因《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》沒有規(guī)定加油站相關(guān)內(nèi)容，故該項目可參照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》“（十二）石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”之“精煉石油產(chǎn)品制造”類，其職業(yè)病危害風(fēng)險分類歸屬于“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”。根據(jù)上海市安監(jiān)局“滬安監(jiān)管職安〔2012〕81號”《關(guān)于本市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時審查工作的通知（暫行）》文件規(guī)定：危險化學(xué)品建設(shè)項目即為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”。本項目屬于二級加油站，汽油和柴油總罐容為190立方米，屬于“危險化學(xué)品建設(shè)項目”，即為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”。綜上所述，本項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類定為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”。 應(yīng)急救援措施評價該項目設(shè)計尚未系統(tǒng)闡述應(yīng)急救援措施。在今后設(shè)計中應(yīng)予以完善，如配備應(yīng)急救援設(shè)備、指定應(yīng)急救援協(xié)作醫(yī)院等。 警示標(biāo)識評價該項目設(shè)計尚未系統(tǒng)闡述設(shè)置警示標(biāo)識的原則與構(gòu)想，建議在今后設(shè)計中予以完善，以達(dá)到《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158－2003）要求。 采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施評價本項目提出了職業(yè)病防護(hù)實(shí)施措施。今后應(yīng)在充分吸取國內(nèi)同類已建項目的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。 人機(jī)工效學(xué)評價該項目設(shè)計中未考慮到人機(jī)工效學(xué)的問題。根據(jù)本項目的工作特點(diǎn)，操作人員采取長時間站立工作方式，可產(chǎn)生下肢靜脈曲張、下背痛等工作相關(guān)疾病。在項目今后的設(shè)計中對上述人機(jī)工效學(xué)問題應(yīng)予以考慮，以減少作業(yè)人員職業(yè)相關(guān)疾病的危害。 個人防護(hù)用品配置評價該項目尚未闡述個人防護(hù)用品發(fā)放與使用問題，建議在投產(chǎn)前應(yīng)加以完善，以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl2010)要求。實(shí)踐證明正確使用個人勞保用品是減少職業(yè)危害因素對工人健康損害最簡單、最行之有效的辦法之一，是控制職業(yè)病發(fā)生的重要措施。 職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價中國石油天然氣股份有限公司上海銷售分公司具有較為完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，項目實(shí)施后應(yīng)納入其管理體系。在投產(chǎn)前建立與完善該加油站職業(yè)衛(wèi)生管理制度與措施，以達(dá)到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。 職業(yè)衛(wèi)生專項投資評價該項目設(shè)計尚未單列職業(yè)病防治專項經(jīng)費(fèi)概算等問題。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條規(guī)定，建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。8 建議在對擬建項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施與建議如下。 防毒措施1．油罐應(yīng)采用降低油品蒸發(fā)損失的模分離技術(shù)，以減少油品損失和對工作場所的污染。2．應(yīng)采用有油氣回收功能的加油槍，以減少油品損失和對工作場所的污染。3．加強(qiáng)管理，杜絕加油過程中人為的跑、冒、滴、漏損失與污染。4．加油人員宜佩戴防毒口罩和佩戴防護(hù)手套。5．油罐每隔3～5年進(jìn)行一次清洗，應(yīng)盡可能采用油罐清洗車進(jìn)行油罐清洗和檢漏作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)盡可能在罐外操作。當(dāng)油氣濃度為該油品爆炸下限的4－40％時，進(jìn)入油罐的作業(yè)人員必須佩戴隔離式防毒面具。6．當(dāng)需進(jìn)入油罐等作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T2052007)要求做好通風(fēng)轉(zhuǎn)換、全程監(jiān)護(hù)和個體防護(hù)；當(dāng)油氣濃度為該油品爆炸下限的4－40％時，作業(yè)人員必須佩戴隔離式防毒面具。 降噪措施1．采取管理措施組織進(jìn)出加油站的車輛按照指定路線行駛，嚴(yán)禁轟車、超速、超載，禁止嗚號。2．加油機(jī)等設(shè)備應(yīng)通過優(yōu)選，選用低噪聲設(shè)備。 防暑降溫措施1．辦公室和休息室等人員集中場所應(yīng)安裝空調(diào)。2．在高溫作業(yè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置崗位送風(fēng)，夏季并提供清涼飲料。 職業(yè)病危害警示標(biāo)識和報警裝置在油庫、加油機(jī)等有害因素產(chǎn)生的工作場所應(yīng)嚴(yán)格按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158－2003）要求設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 應(yīng)急救援措施應(yīng)對油品泄漏、油品火災(zāi)、清理油罐和加油設(shè)施可能導(dǎo)致急性汽油中毒事故，以及化糞池清淤可能導(dǎo)致的硫化氫中毒事故建立應(yīng)急救援預(yù)案。并配備必要的防毒口罩、防護(hù)手套、防護(hù)服、現(xiàn)場急救藥品等。 建筑采光與照明對建筑物采光、照明等衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034－2004)和《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033－2001）要求給予完善。對于工作場所作業(yè)面上的照明，還應(yīng)根據(jù)各類作業(yè)的視覺特性進(jìn)行設(shè)計，在某些視覺要求較精細(xì)的作業(yè)崗位應(yīng)考慮加設(shè)局部照明以滿足衛(wèi)生學(xué)要求，做到有利于生產(chǎn)和保護(hù)視力。 人機(jī)工效學(xué)本項目在設(shè)計中未全面考慮人機(jī)工效學(xué)等問題。根據(jù)本項目的工作特點(diǎn)，操作人員采取長時間站立工作方式，可能會使作業(yè)人員處于強(qiáng)制體位，可產(chǎn)生下肢靜脈曲張、下背痛等工作相關(guān)疾病。在項目今后的設(shè)計中對上述人機(jī)工效學(xué)問題應(yīng)予以完善。 工作制度本項目擬實(shí)行全天12小時工作班制，每班工作時間過長，不利于工作人員的休息。應(yīng)合理安排作息時間，確保工作人員得到充分的休息。 職業(yè)衛(wèi)生管理1. 該項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。2. 該項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。3. 該建設(shè)項目在竣工驗(yàn)收前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。4. 建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，應(yīng)委托有從業(yè)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測與評價。5. 本項目設(shè)計中對職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費(fèi)沒有作專項概算。該費(fèi)用應(yīng)包括專項經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗(yàn)設(shè)備、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、上崗前體檢、上崗前培訓(xùn)教育費(fèi)等，以及專項經(jīng)費(fèi)總額占項目總投資的比例等。6. 加強(qiáng)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，確保其正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。7. 做好健康監(jiān)護(hù)工作。應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康監(jiān)護(hù)。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)包括上崗前、在崗期間、離崗時、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。通過就業(yè)前體檢排除職業(yè)禁忌證。8. 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，搞好作業(yè)人員上崗前和定期的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，確保急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援措施行之有效。9 評價結(jié)論1. 該項目為加油站升級改造項目，選址位于位于上海市外高橋保稅物流園區(qū)申海路88號，與城市總體規(guī)劃、城市交通、周圍環(huán)境、建筑規(guī)劃協(xié)調(diào)。其選址符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1－2010）有關(guān)要求。2. 該項目總體布局考慮了與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，保持了必要的綠化防護(hù)距離。其總體布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1－2010）有關(guān)要求。3. 該項目嚴(yán)格遵循《汽車加油站設(shè)計與施工規(guī)范》GB501562002(2006年版)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。生產(chǎn)工藝先進(jìn)，設(shè)備布局合理，針對油氣呼吸散發(fā)污染擬采取先進(jìn)的職業(yè)病危害防護(hù)措施。其工藝選擇和設(shè)備布局方面符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1－2010）有關(guān)要求。4. 該項目可能存在的職業(yè)病危害因素有溶劑汽油，少量的苯、甲苯、二甲苯、正己烷，以及噪聲、強(qiáng)制體位、職業(yè)緊張等問題。其中苯為高毒物品；主要職業(yè)病危害因素是溶劑汽油和噪聲。此外，檢修期間維修人員清洗油罐密閉空間作業(yè)時可能接觸高濃度汽油，存在汽油中毒等風(fēng)險。其職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)為加油作業(yè)區(qū)和維修過程等。5. 該項目在采取有效地防護(hù)措施后，噪聲、毒物等職業(yè)危害因素可得到有效控制。6. 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局［2012］第51號令《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、“安監(jiān)總安健〔2012〕73號”《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》和“滬安監(jiān)管職安〔2012〕81號”《關(guān)于本市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時審查工作的通知（暫行）》文件，其職業(yè)病危害風(fēng)險分類為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”。綜上所述，該項目為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”，在項目設(shè)計報告提出來的職業(yè)病危害防護(hù)措施和我們的補(bǔ)充措施逐條落實(shí)的前提下，大多數(shù)工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）可達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，職業(yè)健康損害可降低到較低水平。因此確保職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施到位，個人防護(hù)有效，運(yùn)轉(zhuǎn)正常是十分必要的。該項目就職業(yè)衛(wèi)生而言是可行的。本預(yù)評價工作只涉及到預(yù)測與評價建設(shè)項目按照業(yè)主提供的設(shè)計報告之構(gòu)想竣工投產(chǎn)后可能遇到的職業(yè)病危害問題，而不包括項目建設(shè)施工過程中可能遇到的職業(yè)病危害問題和今后建設(shè)方案作了較大調(diào)整后的職業(yè)病危害問題。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局［2012］第51號令《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。附件一：項目備案文件附件二：項目委托書本項目所在地附件三：項目地理位置圖附件四：項目總平面布置示意圖 附件五：評審會專家名單附件六：報告書專家評審意見附件七：報告書修改記錄及專家組長審核意見