【正文】 分。然而，人類對感官享受的過度追求，以及不加節(jié)制的開發(fā)與建設(shè)，使現(xiàn)代建筑不僅疏離了人與自然的天然聯(lián)系和交流，也給環(huán)境和資源帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，人類從自然界所獲得的50％以上的物質(zhì)原料用來建造各類建筑及其附屬設(shè)施，這些建筑在建造與使用過程中又消耗了全球能源的50％左右；在環(huán)境總體污染中，與建筑有關(guān)的空氣污染、光污染、電磁污染等就占了34％；建筑垃圾則占人類活動產(chǎn)生垃圾總量的40％；在發(fā)展中國家，劇增的建筑量還造成侵占土地、破壞生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。中國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，要在未來15年保持GDP年均增長7％以上，將面臨巨大的資源約束瓶頸和環(huán)境惡化壓力。嚴(yán)峻的事實告訴我們，中國要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。 　　綠色建筑通過科學(xué)的整體設(shè)計，集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、新能源利用、中水回用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，具有選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點。它不僅可以滿足人們的生理和心理需求，而且能源和資源的消耗最為經(jīng)濟(jì)合理，對環(huán)境的影響最小。 　　胡錦濤同志指出：要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，全面推廣節(jié)能技術(shù)，制定并強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，按照減量化、再利用、資源化的原則，搞好資源綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。溫家寶和曾培炎同志也多次指出，建筑節(jié)能不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是重要的戰(zhàn)略問題。 　　發(fā)展節(jié)能與綠色建筑是建設(shè)領(lǐng)域貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要舉措；是調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；是按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)資源綜合利用，建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求；是堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要體現(xiàn)；是節(jié)約能源，保障國家能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是探索解決建設(shè)行業(yè)高投入、高消耗、高污染、低效益的根本途徑；是改造和提升傳統(tǒng)的建筑業(yè)、建材業(yè)，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性工作。 　　二、我國在發(fā)展節(jié)能與綠色建筑方面所做的主要工作 　　我國抓建筑節(jié)能是以1986年頒布北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志啟動的。經(jīng)過近二十年的努力，建筑節(jié)能工作得到了逐步推進(jìn)，取得了較大成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是已初步建立起以節(jié)能50％為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系；二是初步形成了以《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》為主體的法規(guī)體系；三是初步形成了建筑節(jié)能的技術(shù)支撐體系；四是通過建筑節(jié)能試點示范工程，有效帶動了建筑節(jié)能工作的發(fā)展；五是通過國際合作項目，引入了國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2002年，實現(xiàn)節(jié)能1094萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排CO22326萬噸。 　　與此同時，伴隨著可持續(xù)發(fā)展思想在國際社會的認(rèn)同，綠色建筑理念在中國也逐漸受到了重視。1999年在北京召開的國際建筑師協(xié)會第二十屆世界建筑師大會發(fā)布的《北京憲章》明確要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀(jì)中的工作準(zhǔn)則。中國在綠色建筑發(fā)展上做了大量的工作，開展了綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，設(shè)立了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”，在辦公建筑、高等院校圖書館、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村住宅等建筑類型進(jìn)行了綠色建筑的實踐。 　　三、目前存在的主要問題 　　（一）認(rèn)識不到位 　　尚未將節(jié)能與綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。 　?。ǘ┤狈τ行У募钫吆蛷?qiáng)有力的法律法規(guī) 　　長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，缺乏有效的激勵政策引導(dǎo)和扶植節(jié)能與綠色建筑。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約也沒有可操作的獎懲方法來強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與；而我部頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 　?。ㄈ┤狈π兄行У男录夹g(shù)、新材料、新配件和新的設(shè)計及管理模式的推廣交流平臺 　　在西方發(fā)達(dá)國家，節(jié)能與綠色建筑已經(jīng)有幾十年的成功發(fā)展史。有的國家甚至已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗持續(xù)下降的突出成就。及時、系統(tǒng)、廣泛地引進(jìn)它們的成功經(jīng)驗和技術(shù)，對引導(dǎo)我國剛起步的節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展尤為重要。這對于我們少走彎路，加快節(jié)能與綠色建筑的新技術(shù)、新產(chǎn)品和管理經(jīng)驗的推廣是不可替代的。 　　（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還未形成 　　雖然已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50％的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；但針對公共建筑、工業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺；關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有建立。 　　（五）缺乏有效的行政監(jiān)管體系 　　對節(jié)能與綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視，缺乏有效的行政監(jiān)管體系，管理薄弱，個別地方甚至放任自流。 　　（六）城市能源結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重 　　目前我國還是以煤為主要燃料，城市能源結(jié)構(gòu)不合理，天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等清潔可再生能源在建筑中利用率還很低。目前我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億m2，其中80％以上為高耗能建筑；既有建筑近400億m2，95％以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的二至三倍，對社會造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。同時建設(shè)中還存在土地資源利用率低、水污染嚴(yán)重、建筑耗材高等問題。 　　四、發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的主要工作 　　發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的指導(dǎo)思想是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，努力推進(jìn)節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 　　工作思路：一是全方位推進(jìn)，包括在法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推廣措施、科技攻關(guān)等方面開展工作；二是全過程監(jiān)管，包括在立項、規(guī)劃、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、核準(zhǔn)銷售、維護(hù)使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管；三是全面展開，制定并強(qiáng)制執(zhí)行包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；四是實行分類指導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、分階段實施的工作方法；五是全社會參與，從政府到設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)以至廣大人民群眾都要積極參與。 　　工作目標(biāo)是：通過全面推　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣節(jié)能與綠色建筑工作，爭取到2020年，大部分既有建筑實現(xiàn)節(jié)能改造，新建建筑完全實現(xiàn)建筑節(jié)能65％的總目標(biāo)，東部地區(qū)要爭取實現(xiàn)更高的節(jié)能水平；基本實現(xiàn)新增建筑占地與整體節(jié)約用地的動態(tài)平衡；實現(xiàn)建筑建造和使用過程中節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30％以上；新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降30％以上；到2020年，我國建筑的資源節(jié)約水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家的水平，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式的成效突出。 　　主要措施為：建立健全發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的政策與法規(guī)體系；完善節(jié)能與綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系；建立有效的發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的行政監(jiān)管體系；加強(qiáng)節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域的國際交流與合作和培訓(xùn)宣傳工作。 　　當(dāng)前，構(gòu)筑節(jié)能與綠色建筑先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗交流平臺已經(jīng)迫在眉睫。將于今年3月份召開的“首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會”暨“首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品展覽會”即是我部為加強(qiáng)國內(nèi)外綠色建筑領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)我國綠色建筑技術(shù)與管理水平的提高，推動我國綠色建筑的發(fā)展而與國內(nèi)外有關(guān)部門共同設(shè)立的一個交流平臺。我們將把這個研討會打造成為一年一度具有權(quán)威性、前沿性、廣泛性的國際盛會。我部部長汪光燾同志任大會組委會主任，我任執(zhí)行主任，我部原副部長、兩院院士周干峙先生為大會學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會主任。本屆大會的主辦單位是中國建設(shè)部、科技部、英國貿(mào)易投資總署、加拿大住房署、新加坡建設(shè)局、印度建筑業(yè)發(fā)展委員會等。共有五大主題：一是智能、綠色建筑整體設(shè)計理論、方法和實例；二是建筑智能化技術(shù)；三是建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品；四是綠色生態(tài)技術(shù)；五是綠色建材技術(shù)與設(shè)備?，F(xiàn)在大會各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，預(yù)計將有近2000名來自國內(nèi)外的智能和綠色建筑方面的政府官員、企業(yè)家、專家和學(xué)者參與技術(shù)交流和合作，這不僅對中國的建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，而且對全球的可持續(xù)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文）開 題 報 告指導(dǎo)教師意見：1．對“文獻(xiàn)翻譯”的評語： 指導(dǎo)教師： 年 月 日所在專業(yè)審查意見： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日14 / 1