當(dāng)代進(jìn)城務(wù)工人員生活狀況調(diào)查分析-資料下載頁(yè)
2025-06-29 12:47本頁(yè)面
【正文】 00萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)、7000萬返鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員的95%已經(jīng)返城就業(yè)、失業(yè)率不到3%、返鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員的96%已經(jīng)回城就業(yè)，以及外出務(wù)工人員再次出現(xiàn)短缺等消息，陸續(xù)經(jīng)過官方渠道發(fā)布。農(nóng)民工的形成是因?yàn)檗r(nóng)村存在剩余勞動(dòng)力，意味著農(nóng)村的崗位不能滿足他們的就業(yè)需要，換句話說，他們本來就不是農(nóng)村有需求的勞動(dòng)力。此外，還發(fā)生了一些新的變化，使他們難以回到農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)業(yè)不再是剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”。 首先，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，使農(nóng)民工不再能夠以農(nóng)業(yè)作為后備的就業(yè)領(lǐng)域。對(duì)具有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的農(nóng)業(yè)來說，勞動(dòng)力需求往往不是由自身所決定，而是作為一個(gè)殘差項(xiàng)，即總是根據(jù)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)的多寡而變動(dòng)。相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高常常不是勞動(dòng)力遷移的原因，而是對(duì)勞動(dòng)力得以穩(wěn)定轉(zhuǎn)移做出反應(yīng)的結(jié)果。其次，新一代農(nóng)民工大多是“80后”、“90后”青年，既不會(huì)務(wù)農(nóng)也不愿意務(wù)農(nóng)，甚至其名下也沒有承包的土地。第一代農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的特點(diǎn)是，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力過剩，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能提供足夠的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，因而伴隨著勞動(dòng)力流動(dòng)制度環(huán)境的改善而跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)。而目前這一代農(nóng)民工，則大多數(shù)是初中畢業(yè)以后即刻外出，普遍沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，也沒有將來回到土地上的打算。根據(jù)調(diào)查，%的農(nóng)民工年齡在25歲及以下，%。全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭承包制是1984年，至今已25年，也就是說，所謂“農(nóng)民工”其主體是名下并沒有承包土地的農(nóng)村外出務(wù)工青年。此外，因土地轉(zhuǎn)包、返還集體、征地等原因，也使得一部分農(nóng)民工不再有現(xiàn)成的土地，因此，對(duì)于農(nóng)民工的絕大多數(shù)來說，無論在主觀上還是客觀上，都越來越缺乏返鄉(xiāng)就業(yè)的可能性。 在整個(gè)改革開放期間，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，是勞動(dòng)年齡人口總量增長(zhǎng)快于依賴型人口，這保證了充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，%的人均GDP 年平均增長(zhǎng)率。然而，隨著人口結(jié)構(gòu)的繼續(xù)變化，勞動(dòng)年齡人口的進(jìn)一步增長(zhǎng)讓位于老年人口的增長(zhǎng)，從而這種類型的人口紅利即將消失。與此同時(shí)，迫切需要開發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉，啟動(dòng)新引擎。城市化是大多數(shù)人所期待的新引擎。但由于中國(guó)城市化的不徹底性，即在以農(nóng)民工為主要推動(dòng)力的城市常住人口增長(zhǎng)的同時(shí)，這些人群仍然處于一只腳在打工的城市，另一只腳在農(nóng)村老家的狀態(tài)，即他們?cè)诔鞘械挠谰镁幼?quán)利和預(yù)期問題卻并沒有解決。由于農(nóng)民工中的大多數(shù)仍然把家庭留在農(nóng)村，自己也預(yù)計(jì)在勞動(dòng)年齡偏老的某一時(shí)期返鄉(xiāng)居住，因此打工收入被用來在農(nóng)村建房。2008年，，雖然這反映了農(nóng)民收入提高后對(duì)住房需求的正常提高，但隨著外出常住人口的增加，總體上農(nóng)村人口日益稀疏，許多新建房屋空置，且占用了有限的耕地。四、部分解決對(duì)策 如果農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)是不可避免的，是城市化和工業(yè)化的必然要求。那么，毫無疑問，我們要做的就是讓農(nóng)民更好的融入城市生活，使他們獲得同城市居民同樣的待遇，給予同樣的社會(huì)保障，消除社會(huì)對(duì)他們的歧視。分析農(nóng)民問題存在的原因，從根本上還是制度問題，有了國(guó)家、政策上的完善和幫助，才能有效的解決這些問題。在此基礎(chǔ)上他們?nèi)绻€能夠在知識(shí)、技能、法律等水平得到提高，那么在勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系雙方力量的博弈當(dāng)中才有基礎(chǔ)可言，才能在城鎮(zhèn)化的過程中更好的融入城市，獲得平等的社會(huì)地位。 （一）完善政府就業(yè)服務(wù)體系 政府因當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：加大政府扶持力度，提供優(yōu)越的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新，實(shí)施以項(xiàng)目為龍頭的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)不同行業(yè)，不同層次的培訓(xùn)具體計(jì)劃。尤其對(duì)于新生代農(nóng)民工要開展長(zhǎng)期就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于16—28歲的進(jìn)城務(wù)工人員，由于他們的文化程度相對(duì)較高，要引導(dǎo)他們積極參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡早掌握一定的職業(yè)技能：對(duì)于29—45歲年齡段的進(jìn)城務(wù)工人，在進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要引導(dǎo)他們繼續(xù)提高自身的文化程度，參加各類的成人實(shí)習(xí)班。此外，還可以讓進(jìn)城務(wù)工人員子女通過考試進(jìn)入
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