【正文】 扁平化轉(zhuǎn)變，是一個長期的、漸進(jìn)的過程，不會一蹴而就。而隨著信息技術(shù)的日益普及，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和管理民主化的深入發(fā)展，未來，扁平化將成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主流模式。 [編輯]企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會計控制的關(guān)系[4]　　一、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在內(nèi)部會計控制中占有重要地位 　　在整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷售、財務(wù)等工作各不相同，應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實現(xiàn)的條件進(jìn)行控制，而會計控制因它是一種價值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，進(jìn)行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。 　　( 一) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是內(nèi)部會計控制的重要組成部分 　　內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的核心，是企業(yè)實行內(nèi)部控制的主要方式和內(nèi)容，是建立完善內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容和方法。 　　任何單位的管理部門及相關(guān)人員對單位的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)負(fù)有建立、發(fā)展、實施、執(zhí)行的責(zé)任，保證足夠的內(nèi)部會計控制是管理者在責(zé)任范圍內(nèi)最重要的職責(zé)。企業(yè)管理者通過適當(dāng)實施內(nèi)部會計控制制度了解和掌握企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營信息是否準(zhǔn)確可靠。 企業(yè)資財是否得到妥善保護(hù)。 經(jīng)營是否在完全符合國家方針政策和企業(yè)規(guī)章制度的情況下有效地進(jìn)行。 每項業(yè)務(wù)的執(zhí)行是否均有利于促成預(yù)定的計劃、目標(biāo)的實現(xiàn)。 　　企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是內(nèi)部會計控制環(huán)境的重要組成部分，它是執(zhí)行管理任務(wù)的體制，是實現(xiàn)內(nèi)部會計控制的重要載體，在整個管理系統(tǒng)中起著“骨架”作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門使每個部門保證管理與控制目標(biāo)的實現(xiàn)，要對各種資源進(jìn)行合理配置和使用，使每個項目和活動的進(jìn)行均處于具有效果性、效率性和經(jīng)濟(jì)性的方式之中，企業(yè)不僅要有控制意識，建立和健全適當(dāng)?shù)膬?nèi)部會計控制體系，而且要建立健全內(nèi)部會計控制的組織機(jī)構(gòu)和實施必要的組織措施，以保證控制職能的適當(dāng)履行和對功能與績效的監(jiān)督考核，滿足日常控制和定期評價的需要。 　　在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立中，關(guān)鍵要遵循這一原則，按照這一原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)主辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)，確保資產(chǎn)保管與會計核算相分離、經(jīng)營責(zé)權(quán)與會計責(zé)任相分離、授權(quán)與執(zhí)行、保管、審查、記錄等相分離，確保內(nèi)部會計控制的有效實施。因此，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置是企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的內(nèi)容之一。 　　(二) 合理的組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部會計控制規(guī)范運(yùn)行的前提 　　制定切實可行的內(nèi)部管理目標(biāo)，是各單位的經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的基本要求，而設(shè)置較為完備的單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)單位內(nèi)部經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的管理與控制，則是其生產(chǎn)經(jīng)營活動目標(biāo)得以實現(xiàn)的基本條件。 　　在財政部所頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》中，雖然將制定內(nèi)部會計控制規(guī)范的基本目的描述為“為了促使各單位內(nèi)部會計控制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督，社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”，但是由于內(nèi)部會計控制規(guī)范是“單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序”，這些方法、措施和程序的實施必須在單位內(nèi)部的特殊管理環(huán)境中得以貫徹和運(yùn)行，必須得到單位內(nèi)部相關(guān)部門的支持與配合，它不可能孤立地運(yùn)行或存在。因此可以說，由于不同的內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，相應(yīng)地會對不同單位管理機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)予以不同的界定，也就必然會形成不同單位內(nèi)部會計控制運(yùn)行背景上的差異，從而必然會對內(nèi)部會計控制規(guī)范的運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)充分地考慮內(nèi)部會計控制規(guī)范的基本要求來設(shè)置單位內(nèi)部管理的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格界定其基本的職責(zé)范疇，這是內(nèi)部會計控制規(guī)范運(yùn)行并產(chǎn)生效果的前提條件。 　　( 三) 組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)會計組織設(shè)置的基礎(chǔ) 　　設(shè)置合理、有效的會計組織結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部會計控制體系，既是提高會計工作效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)，又是保證其他內(nèi)部會計控制制度有效執(zhí)行的重要措施。研究企業(yè)會計組織的一個重要理論基礎(chǔ)就是現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論?，F(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論的特點是: 重視對人的洗禮研究、行為研究、環(huán)境研究，強(qiáng)調(diào)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合。以現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論為基礎(chǔ)的會計組織強(qiáng)調(diào)會計組織的智能結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。 強(qiáng)調(diào)組織中的決策，因而強(qiáng)調(diào)會計信息的重要性。 由于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部分權(quán)特點明顯，因而會計組織的控制功能突出。 由于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險管理，會計組織的風(fēng)險管理功能突出。 　　企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)因企業(yè)所處的環(huán)境而異。不同組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)所建立的會計組織結(jié)構(gòu)不同，而不同的會計組織結(jié)構(gòu)，其特點也有很大差異。 　　依據(jù)直線職能制組織結(jié)構(gòu)建立的會計組織，按職能設(shè)置采購、營銷、財會等部門，其具有會計專業(yè)化管理、會計活動效率高的優(yōu)點，同時也存在財會部門與其他部門之間協(xié)調(diào)難度大的缺點。這種會計組織適用于在穩(wěn)定的環(huán)境中經(jīng)營小型企業(yè)。 　　依據(jù)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)建立的會計組織，按產(chǎn)品或地區(qū)設(shè)置財會部門，具有簡化會計等職能部門間協(xié)調(diào)、各經(jīng)營單位負(fù)有會計責(zé)任的優(yōu)點，同時也存在財會部門重復(fù)、資源浪費(fèi)、專業(yè)化水平降低的缺點。這種會計組織適用于規(guī)模龐大、品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)。 　　依據(jù)矩陣制組織結(jié)構(gòu)建立的會計組織，按產(chǎn)品和職能設(shè)置財會部門，具有信息流充分控制力強(qiáng)、資源利用率高的優(yōu)點。 也存在會計組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、沖突增加的缺點。這種會計組織適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項目。 　　二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是內(nèi)部會計控制的重要影響因素 　　( 一) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對內(nèi)部會計控制目標(biāo)影響 　　企業(yè)內(nèi)部會計控制的總體目標(biāo)即為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如果將企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)按其內(nèi)容層次來劃分主要有內(nèi)控制度科學(xué)合理、查錯防弊及時準(zhǔn)確、財產(chǎn)安全完整、業(yè)務(wù)活動健康運(yùn)行、風(fēng)險控制系統(tǒng)有效、會計資料真實完整、會計信息及時有用、管理制度健全完善、管理效率真實高效、國家法規(guī)貫徹執(zhí)行等。這些內(nèi)部會計控制目標(biāo)的實現(xiàn)，很大程度上取決于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織結(jié)構(gòu)所形成的企業(yè)各部門的內(nèi)部牽制、激勵與約束機(jī)制的側(cè)重點不同，對內(nèi)部會計控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度的保證就不同，因此，科學(xué)合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對各個層次的內(nèi)部會計目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的影響作用。 　　合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，應(yīng)該將職務(wù)、職責(zé)和職權(quán)形成規(guī)范，既要明確規(guī)定每一管理層次和各個部門的職責(zé)范圍，又要賦予完成其職責(zé)所必須的管理權(quán)限，并用組織系統(tǒng)圖和操作手冊，清楚地反映企業(yè)內(nèi)部各部門之間垂直領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系。這樣能夠保證每類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理均經(jīng)過不伺的部門、崗位或人員，使每一部門、崗位和人員的工作或業(yè)務(wù)紀(jì)錄受到一定的牽制，各部門之間也能夠相互檢查與監(jiān)督，防止和減少錯弊的發(fā)生。 　　設(shè)計科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)要堅持權(quán)責(zé)明確、相互牽制原則，已達(dá)到相互制約、相互協(xié)調(diào)，對于每項業(yè)務(wù)，從縱向來說，至少要經(jīng)過上下兩級，是下級受上級的監(jiān)督，上級受下級的牽制，各有顧及，不敢妄為。 從橫向來說，至少要經(jīng)過不相隸屬的兩個部門。但是應(yīng)同時注意組織結(jié)構(gòu)精簡性、靈活性，能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“人流、物流和信息流”三大系統(tǒng)的順利流通，為企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)和內(nèi)部會計控制目標(biāo)的實現(xiàn)提供制度框架與合理保證。 　　(二) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對內(nèi)部會計控制方式的影響 　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會計控制方式及控制內(nèi)容緊密相關(guān)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)包括企業(yè)管理體制和企業(yè)責(zé)任中心兩部分。從企業(yè)管理體制角度看企業(yè)組織結(jié)構(gòu)通?？梢苑譃橹本€職能制組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)和矩陣制組織結(jié)構(gòu)。從企業(yè)責(zé)任中心角度看企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，可分為成本責(zé)任中心、收人責(zé)任中心、利潤責(zé)任中心和投資責(zé)任中心。不同的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，其管理控制方式與權(quán)限各具特點，其管理控制的內(nèi)容是不同的。 　　直線職能制組織結(jié)構(gòu)，其會計控制屬于直接控制方式，控制權(quán)集中。企業(yè)總部財務(wù)部門作為統(tǒng)一的權(quán)力機(jī)構(gòu)，對整個企業(yè)的資金籌集、運(yùn)用及利潤分配實行高度集中管理，以領(lǐng)導(dǎo)身份統(tǒng)轄下屬企業(yè)、部門的財務(wù)部門。 　　事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，其會計控制屬于直接控制與間接控制相結(jié)合方式，這種組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)總部對事業(yè)部的主要財權(quán)集中，只對重大的、全局性的財務(wù)事項做出決策，如重大的籌資、投資決策等，而根據(jù)需要將一部分次要財務(wù)決策權(quán)力下放給事業(yè)部。在這種組織結(jié)構(gòu)下企業(yè)總部與其成員之間劃分財權(quán)，使各企業(yè)擁有一定的自主經(jīng)營的權(quán)力。 　　矩陣制組織結(jié)構(gòu)，其會計控制也屬于直接控制與間接控制相結(jié)合方式，這種組織結(jié)構(gòu)是一個一級管理，多級經(jīng)營的扁平式體系，有利于總部的監(jiān)督，也有利于分部經(jīng)營效率的提高?？偛吭O(shè)立了專門財務(wù)中心對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)分析與考核，將資金籌集、運(yùn)用等財物決策權(quán)下放給分支機(jī)構(gòu)。 [編輯]案例一：海爾集團(tuán)的成功[5]　　一個虧損147萬元的小廠，17年之后成為一個國際知名的大型企業(yè)集團(tuán)，年銷售額從1984年的384萬元到2001年的600億元，業(yè)績增長了1萬多倍，并保持年80%的平均增長速度。并且在美國、歐洲、亞太及中東建立了生產(chǎn)、銷售中心。 　　海爾的成功之路堪稱中國企業(yè)發(fā)展史上一個罕見的成功案例。那么，海爾為什么如此成功?海爾25年來的發(fā)展，經(jīng)歷了四次重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期，分別是：1名牌戰(zhàn)略階段(1984年一1991年)；II多元化戰(zhàn)略階段(1992年一l998年)；III國際化戰(zhàn)略階段(1998年一2o05年)；IV全球化品牌戰(zhàn)略階段(2006年一)。每一次成功的戰(zhàn)略調(diào)整需要的是有效合理的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整作支撐。 　　1名牌戰(zhàn)略階段(1984年一l991年)：海爾的名牌之路始于質(zhì)量管理，其采取日清管理法，就是對每人、每天做的事進(jìn)行控制和清理，使整個質(zhì)量保證是優(yōu)質(zhì)。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，時刻關(guān)注員工素質(zhì)及消費(fèi)者偏好。在此期間，始終只做冰箱一種產(chǎn)品。這一時期的組織結(jié)構(gòu)注重各職能劃分，體現(xiàn)集權(quán)思想，所以主要還是直線一職能制組織模式。 　　II多元化戰(zhàn)略階段(1992年一l998年)1992年，在鄧小平南巡講話鼓舞下，海爾轉(zhuǎn)向多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。以吃休克魚、海爾管理模式、低成本擴(kuò)張方式，迅速構(gòu)建起國際化大公司的規(guī)模。為適合多元化企業(yè)戰(zhàn)略要求，海爾在武漢、重慶等地建立工業(yè)園，建立以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)。總部負(fù)責(zé)集中籌劃集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，各分部負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，實行獨立經(jīng)營、獨立核算?？偛颗c分部間權(quán)責(zé)明確，體現(xiàn)權(quán)力的下放，組織結(jié)構(gòu)不斷趨向于扁平化。 　　III國際化戰(zhàn)略階段(1998年一2005年)作為中國企業(yè)國際化先行者，海爾“國際化即本土化”的做法是，當(dāng)?shù)卦O(shè)計、當(dāng)?shù)刂圃臁?dāng)?shù)劁N售，以及當(dāng)?shù)厝谫Y、當(dāng)?shù)厝谥恰＿@一階段的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式是事業(yè)分部數(shù)量的增加，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加趨向于扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化。 　?、羧蚧放茟?zhàn)略階段(2006年一)2006年，海爾把“全球化品牌戰(zhàn)略”做為自己新的戰(zhàn)略方向1。品牌不光是質(zhì)量保證，同時需滿足消費(fèi)者差異化需求及個性化服務(wù)需求，為此海爾選擇以市場鏈為基礎(chǔ)面向顧客需求的生產(chǎn)流程再造，并確立相應(yīng)報酬激勵制度，以提高企業(yè)活力。在“零庫存”以及“差異化生產(chǎn)服務(wù)”思想下，體現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的柔性化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化。 　　啟示 　　一個企業(yè)集團(tuán)成長與發(fā)展，主要取決于在適應(yīng)變環(huán)境中所采用的“戰(zhàn)略”和實施戰(zhàn)略的“組織”。戰(zhàn)略的實施需要一定的組織結(jié)構(gòu)來完成，而組織結(jié)構(gòu)最終還是為戰(zhàn)略的實施服務(wù)的。海爾的四階段發(fā)展驗證了一個企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)戰(zhàn)略以及外部環(huán)境雙重影響下的調(diào)整，體現(xiàn)由簡單一復(fù)雜，由集權(quán)一分權(quán)的演變過程，表現(xiàn)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化和多樣化特征。海爾集團(tuán)的成功經(jīng)驗對其它企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略及國際化經(jīng)營有著積極的借鑒作用。25 / 25