【正文】 2）進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目的控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實(shí)行項(xiàng)目分解。并審查施工承包單位的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將結(jié)果報(bào)總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。3）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會，每月按時(shí)將工程進(jìn)度情況和進(jìn)度分析意見報(bào)建設(shè)單位和本公司。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和計(jì)量方面的認(rèn)證意見。進(jìn)度控制的技術(shù)措施1）在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃的用量和時(shí)間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施 按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象進(jìn)度要求，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎(jiǎng)罰制度。（三）我司在本工程中對進(jìn)度控制監(jiān)理工作的進(jìn)一步做法： 在本工程中我們擬采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制法或橫道圖和工程進(jìn)度曲線，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制分析。 首先監(jiān)理工程師要求施工單位制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查，不但能了解各個(gè)工序施工時(shí)間的延長或縮短，而且能明確關(guān)鍵線路有無改變，從而可以確定應(yīng)該采取怎樣的措施，抓住哪些主要環(huán)節(jié)。以便對那些影響進(jìn)度的因素及時(shí)、預(yù)先消除。并在相應(yīng)的施工項(xiàng)目完成后在我方制定的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖上記下實(shí)際的施工時(shí)間，在實(shí)際的施工中不斷調(diào)整。嚴(yán)格按照承包合同工期完成施工。具體的檢查方法及措施為： 關(guān)鍵線路的施工時(shí)間比計(jì)劃增加：應(yīng)嚴(yán)厲要求施工單位采取加快進(jìn)度的措施才能保證整體工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度一致。 關(guān)鍵線路的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短：對工期有利，但應(yīng)根據(jù)需要和業(yè)主協(xié)商有無提前完成的必要。在此基礎(chǔ)上可要求提高工程質(zhì)量。 非關(guān)鍵線路局部時(shí)間比計(jì)劃增加：一般情況有可調(diào)余地。對整體進(jìn)度不會影響。但不得超出該線路的所有時(shí)間。否則將影響總進(jìn)度。（四）進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程：業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同內(nèi)容應(yīng)附有：主要?jiǎng)趧恿τ?jì)劃主要材料進(jìn)場計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃現(xiàn)金流量計(jì)劃工程施工工期施工方案和方法 承包商編制施工總進(jìn)度、或根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃編制階段性的（年度、月度和單項(xiàng)關(guān)鍵工程）的施工進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)總監(jiān)理工程師審查 不同意批準(zhǔn)、實(shí)施當(dāng)（周）月計(jì)劃完成工程量、工作量當(dāng)（周）月計(jì)劃完成工程量、工作量累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)計(jì)劃提前或滯后的原因分析擬采取的對策現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總數(shù)承包商按（周）月編制實(shí)際工程進(jìn)度情況報(bào)告及下月計(jì)劃上報(bào)總專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度完成值的檢查指令承包采取措施修改施工進(jìn)度計(jì)劃兩者對比 不符合承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程圖三、工程投資控制（一） 投資控制目標(biāo) 工程投資控制的目標(biāo)是以施工承包合同所確定的合同價(jià)款為依據(jù)，監(jiān)理工程師將根據(jù)施工合同的約定。按監(jiān)理合同要求做好工程計(jì)量、支付控制和審核，控制工程變更。嚴(yán)格掌握變更增加工程量和費(fèi)用的簽證，對施工過程中潛在的索賠因素進(jìn)行認(rèn)真的分析研究 ，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，確?？偼顿Y控制在預(yù)定額度之內(nèi)。（二） 投資控制原則 投資控制實(shí)際上是對工程施工中各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生和支出進(jìn)行有效的控制 ，監(jiān)理工作中將遵循以下原則：（1） 依據(jù)合同文件，并在其授權(quán)的范圍內(nèi)，開展投資控制監(jiān)理工作；（2） 監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場上，合理地處理工程中所有發(fā)生的費(fèi)用及有關(guān)糾紛，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)憑證的簽證工作；（3） 堅(jiān)持把質(zhì)量合格作為計(jì)量與支付的先決條件，未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量。堅(jiān)決不予計(jì)量與支付；（4） 把滿足合同條款在計(jì)量支付管理上的要求，工程量清單、說明、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等對計(jì)量支付程序和方法上的要求作為工程量支付的必要和充分條件；（5） 確保所有費(fèi)用在計(jì)算上的正確性與準(zhǔn)確性，在支付內(nèi)容上無遺漏無重復(fù)。（三） 投資控制的方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)對策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時(shí)對已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。索賠處理程序框圖工程計(jì)量說明 工程計(jì)量原則：（1） 不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量；（2） 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量；（3） 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 工程計(jì)量的范圍和依據(jù)：（1） 工程計(jì)量的主要范圍為工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容，上述清單以外，合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費(fèi)用索賠、各種預(yù)付款、價(jià)格調(diào)整、違約罰金、保留金等；（2） 工程計(jì)量的主要依據(jù)為工程量清單說明、合同圖紙、工程變更令及其修訂的工程量清單、合同條件、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。工程計(jì)量的方法：（1） 按照合同條件、工程量清單說明、合同圖紙、工程變更清單、技術(shù)規(guī)范及合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付等規(guī)定的內(nèi)容、范圍、單位、計(jì)量方法。當(dāng)遇到合同中沒有規(guī)定而實(shí)際又必須計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師將與承包單位、業(yè)主共同協(xié)商計(jì)量方法，并最終采用商定同意的計(jì)量方法計(jì)量。 計(jì)量時(shí)先由承包單位提出計(jì)量申請，或監(jiān)理向承包單位發(fā)出計(jì)量通知，經(jīng)監(jiān)理審查有關(guān)計(jì)量準(zhǔn)備資料合格后，雙方到現(xiàn)場共同計(jì)量，承包單位填寫中間計(jì)量表，經(jīng)監(jiān)理審查、簽認(rèn)。對資料不全或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程暫不計(jì)量，對不符合合同文件要求的工程不得計(jì)量。對承包單位不派人員參加計(jì)量時(shí)，監(jiān)理所做的或批準(zhǔn)的計(jì)量是正確的，可作為支付依據(jù)。 據(jù)實(shí)計(jì)量以現(xiàn)場量測和有關(guān)圖紙、資料所計(jì)算的總量為控制量，按不同項(xiàng)目可分階段計(jì)量或逐日計(jì)量，不管采用什么方式計(jì)量，但其分次累計(jì)的總量不超過現(xiàn)場量的總量。 承包單位宜在每月25日前向監(jiān)理工程師抱送當(dāng)月計(jì)量及支付報(bào)表。逾期不報(bào)，當(dāng)月不予計(jì)量支付。工程支付說明工程支付原則：一般項(xiàng)目支付原則是：工程質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范和有關(guān)合同文件的要求；計(jì)量方法和計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確，并滿足相應(yīng)的合同管理上的要求；中間計(jì)量單填寫正確，有關(guān)人員簽字齊全；按工程量清單的單價(jià)、中間計(jì)量確定的數(shù)量，進(jìn)行項(xiàng)目的支付。工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價(jià)不夠具體的項(xiàng)目的支付原則是：嚴(yán)格遵循合同文件與之有關(guān)的規(guī)定，滿足其在使用條件、支付方法、程序管理等特殊要求；嚴(yán)格控制項(xiàng)目發(fā)生的工程數(shù)量；工程質(zhì)量合格；計(jì)量方法、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確，并正確的填寫中間計(jì)量單。工程支付方法：在合同實(shí)施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應(yīng)支付的項(xiàng)目，都必須按合同文件、監(jiān)理規(guī)范和法規(guī)規(guī)定的程序、內(nèi)容，由承包單位提報(bào)有關(guān)報(bào)表和申請，經(jīng)監(jiān)理審查、確認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)，簽發(fā)支付證書，業(yè)主審批后支付。工程變更費(fèi)用支付：當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師確定工程變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)和總價(jià)，在此基礎(chǔ)上，總監(jiān)將根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件及其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，對工程變更費(fèi)用進(jìn)行評估并與承包單位、業(yè)主協(xié)調(diào)后，簽發(fā)工程變更單。辦理工程變更費(fèi)用時(shí)，應(yīng)以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更單為依據(jù)，按計(jì)量的原則計(jì)量后支付。費(fèi)用索賠支付：總監(jiān)理工程師初步審查承包單位向業(yè)主提出的費(fèi)用索賠申請表，當(dāng)符合監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的條件時(shí)，對費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，并初步確定一個(gè)費(fèi)用額度后，與承包單位、業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。并在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，當(dāng)由于承包單位的原因給壓住造成損失，也應(yīng)公正的與承包單位、業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。（四）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計(jì)量支付來控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3）項(xiàng)目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告工程投資情況。投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理公司。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位和上級報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）鼓勵(lì)監(jiān)理工程師對原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。第五章、文明施工與安全控制監(jiān)理一、安全監(jiān)理的目標(biāo)及任務(wù)安全監(jiān)理的目標(biāo)及任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策。督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、安全監(jiān)理的內(nèi)容和措施加強(qiáng)管理建立健全管理體系1）在監(jiān)理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程監(jiān)理中須成立文明施工與安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實(shí)。2）審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)對文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)內(nèi)容及措施1）現(xiàn)場必須按要求設(shè)圍欄或護(hù)墻，保證全封閉施工；現(xiàn)場必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險(xiǎn)作業(yè)掛安全標(biāo)志。2）按施工平面布置現(xiàn)場，圖表、標(biāo)語、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設(shè)符合規(guī)范；道路、排水暢通；樓層內(nèi)干凈、整齊，無超載堆物。3）材料、成品、半成品、機(jī)械設(shè)備按要求堆放整齊，且位置與施工平面相符；施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查；攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)操作棚；施工機(jī)具使用完工后，及時(shí)清洗干凈，堆入庫；操作人員持證上崗。4）工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)。5）加強(qiáng)治安與保衛(wèi)，落實(shí)文明施工教育制度，加強(qiáng)已完工工程的成品保護(hù)，加強(qiáng)員工宿舍管理。6）加強(qiáng)消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉庫應(yīng)設(shè)置滅火器，現(xiàn)場應(yīng)配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。嚴(yán)格落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施1）建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，分部（分項(xiàng)）