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創(chuàng)新政策、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展-資料下載頁

2025-06-29 08:59本頁面
  

【正文】 需要各種創(chuàng)新要素持續(xù)有效的集成與整合。推動和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建來建設(shè)以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,進行優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型技術(shù)創(chuàng)新組織形式,是加快技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)的重要舉措,也是促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。能夠從產(chǎn)業(yè)的層面來增強國家自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略要求,提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化和制度化的程度,有效解決我國產(chǎn)業(yè)集中度分散、原始創(chuàng)新匱乏、共性技術(shù)共性不足和核心競爭能力不強的突出問題,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步,加快創(chuàng)新成果規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,打造具有較強的國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和一家企業(yè)、一門技術(shù)的創(chuàng)新并不一樣,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需要一系列技術(shù)的配套和集成,需要企業(yè)之間的合作,需要企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)的合作,需要形成技術(shù)創(chuàng)新鏈。這并不妨礙企業(yè)互相之間在當(dāng)前市場上的競爭態(tài)勢。所以,產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合圍繞著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈來和建設(shè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,整合相應(yīng)的應(yīng)用性的研究,形成跨學(xué)科的力量,按照企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈之間的互相要求進行創(chuàng)新。這既降低了成本,提高了效率,又使產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的結(jié)合更加緊密,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)更加完整、更加豐滿,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。 推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟是國家科技部、財政部、教育部、國資委、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行等六個部門貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程,加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,促進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措之一。07年以來,在相關(guān)部門和地方的積極推動下,從若干重點行業(yè)和區(qū)域已經(jīng)建立起一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。三年來,科技部會同有關(guān)部門運用政府投入、金融和服務(wù)等多種政策支持產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進技術(shù)創(chuàng)新工程。通過產(chǎn)學(xué)研的合作來充分發(fā)揮企業(yè)、大學(xué)、科研院所各自的優(yōu)勢。引導(dǎo)、支持技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)鏈,提升競爭力,這些具體的行動起到了有效的促進作用。 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟就是要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),形成大大小小結(jié)合的產(chǎn)業(yè)配套體系,構(gòu)建服務(wù)與產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺,扶持和拓展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)型企業(yè)。湖北省是我國重要的科教大省、人才大省,人才、教育培養(yǎng)規(guī)模居全國前列,同時也是我國重要的科技創(chuàng)新基地。作為科教大省,推動知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和成果的產(chǎn)業(yè)化,對湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有特別重要的意義。如何將現(xiàn)有的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,是使湖北省建設(shè)成為經(jīng)濟強省,發(fā)揮中部崛起頂托和杠桿作用的關(guān)鍵。 剛才,參與今天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的代表單位、院校做了發(fā)言,我聽了也很受啟發(fā)。我們深深地感到,一個企業(yè)的發(fā)展需要一條產(chǎn)業(yè)鏈的支撐,需要上下游企業(yè)的支持和合作;一個學(xué)校的發(fā)展需要和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提供服務(wù)。聯(lián)盟作為一種創(chuàng)新的組織形式為此提供了一個平臺,關(guān)鍵是要使這種組織形式長期穩(wěn)定健康發(fā)展。因此,推動聯(lián)盟的構(gòu)建要做到有序、有章可循、有規(guī)則可依,要建立有利于產(chǎn)、學(xué)、研各方的激勵機制,合理的利益保障機制和相互的信用機制。本次先期試點啟動的磷資源綜合開發(fā)與利用、激光裝備制造、地球空間信息等十家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟都是湖北省面向全省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要求,經(jīng)過精心選擇而確定的,這十家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是湖北創(chuàng)新科技體制的機制,推動產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的一次有益嘗試,必將促進在湖北科教資源優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用。科技部要給予高度重視、密切關(guān)注、給予必要支持。 目前,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種新的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式,在全國都還處于探索和試驗的階段,國家層面和各地方都在不斷地豐富和完善更加科學(xué)合理、適合我國國情和現(xiàn)實需要建設(shè)和運行的模式。今天的啟動大會之后,我希望湖北省能夠抓住機遇,堅持不懈,在六部委共同發(fā)動的關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見下,進一步營造促進聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境,在聯(lián)盟建設(shè)體制和運行機制上取得創(chuàng)新和突破,不斷的加強聯(lián)盟之間的學(xué)習(xí)以及國際國內(nèi)的交流,為聯(lián)盟的持續(xù)運轉(zhuǎn)和聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新高效開展提供內(nèi)部和外部的保障。同時,也希望這十家試點聯(lián)盟能夠以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為紐帶,加強合作,大膽探索,積極發(fā)揮試點聯(lián)盟的示范帶頭作用,促進湖北支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和競爭力的提升,為湖北省以至于全國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。 最后,再次對湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的啟動表示熱烈的祝賀,祝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點成功,并預(yù)祝大會圓滿成功,謝謝大家!萬 鋼:發(fā)揮科技戰(zhàn)略研究決策支撐作用 2010年03月19日 來源:科技日報    萬鋼:在首屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會議上的講話  剛剛過去的2009年,是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是我們應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在黨中央、國務(wù)院的科學(xué)應(yīng)對和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟總體回升向好,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。  國際金融危機發(fā)生以來,特別是最近一段時間,在十七屆四中全會、中科院建院60周年和中央經(jīng)濟工作會議等一系列重要講話中,胡錦濤總書記和溫家寶總理都對科技發(fā)展提出了明確要求??萍荚趹?yīng)對金融危機、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用受到了前所未有的重視。在剛剛召開的國家科技獎勵大會上,溫家寶總理明確指出,我們應(yīng)對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗,就是立足當(dāng)前,著眼長遠,把加強科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分。為了全面貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略決策,我們召開了2010年全國科技工作會議。劉延?xùn)|國務(wù)委員出席會議并作重要講話,對未來我國科技發(fā)展提出了具體要求。這次全國科技工作會議規(guī)模之大,規(guī)格之高也是少見的。會議圍繞當(dāng)前科技發(fā)展面臨的主要形勢和需求進行了深入分析,研究部署了2010年的科技工作?! ?010年是“十一五”規(guī)劃的“收官”之年,也是謀劃“十二五”發(fā)展,奠定未來發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前,國際金融危機的影響尚未消除,世界經(jīng)濟政治格局進入了大變革、大調(diào)整的時期,我國也將進入全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵時期?! ≡谶@樣一個新的歷史起點上,我國科技發(fā)展面臨著前所未有的重大機遇和挑戰(zhàn)。一方面,世界格局的調(diào)整為我國科技發(fā)展提供了難得的機遇,國際金融危機加速了世界政治經(jīng)濟格局的調(diào)整,全球增長模式面臨深度轉(zhuǎn)型;正在孕育的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為我國實現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越提供了可能,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,在應(yīng)對金融危機的同時,都著眼未來和長遠發(fā)展,把科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破口,積極實施新的科技和人才戰(zhàn)略,力爭重塑國家競爭優(yōu)勢;新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命將導(dǎo)致新的技術(shù)經(jīng)濟范式的出現(xiàn),為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開辟新的方向和路徑,從而使我們有可能打破傳統(tǒng)的發(fā)展路徑,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面,我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型刻不容緩,科技發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。過去30年的發(fā)展得益于改革開放所激發(fā)出來的全社會生產(chǎn)力的釋放,面向未來的30年,中國要保持更高水平的可持續(xù)發(fā)展,就必須在進一步深化改革和開放的同時,著力于擺脫過去依靠要素投入、規(guī)模擴張、低廉勞動力和出口導(dǎo)向的增長模式,使我國的發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的軌道上。與改革初期相比,新時期體制機制創(chuàng)新的復(fù)雜性和難度將進一步加大,改革的經(jīng)濟與社會成本也將大幅上升。土地、勞動力成本等比較優(yōu)勢正在削弱,而新的競爭優(yōu)勢和增長動力尚未形成。當(dāng)前,我們急需培育新的競爭優(yōu)勢和增長動力。因此,破解發(fā)展中面臨的諸多難題和制約因素,切實奠定未來經(jīng)濟社會發(fā)展的動力基礎(chǔ),是“十二五”期間我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本任務(wù)?! 〗陙恚M管我國科技發(fā)展取得了顯著成就,為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ),但是,面對新機遇和新挑戰(zhàn),我們既要看到取得的成就,更要準(zhǔn)確認識和把握發(fā)展中的主要矛盾和基本規(guī)律。我們必須認識到,當(dāng)前我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展仍然面臨各種結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾和問題,科技戰(zhàn)略研究是回答和解決這些問題的重要環(huán)節(jié)??萍紤?zhàn)略研究必須著眼國家長遠發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性和戰(zhàn)略性問題,大膽解放思想,勇于提出科技發(fā)展的大戰(zhàn)略、大思路、大舉措,發(fā)揮戰(zhàn)略研究的決策支撐作用,著力探索研究解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略和政策措施?! ∥蚁胩岢鲆韵滤膫€值得戰(zhàn)略研究工作者認真思考和研究的問題?! ∈紫?,關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。本世紀(jì)第一個十年,我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,綜合國力顯著增強,國際地位和影響力迅速提升,但長期在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式中存在的問題也更加凸顯。進入第二個十年,我們迫切需要突破不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式制約,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?! ?yīng)對全球氣候變化和金融危機的過程,實質(zhì)上也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程。減排溫室氣體、發(fā)展低碳經(jīng)濟并不是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟問題,而是涉及到發(fā)展觀、價值觀的重大戰(zhàn)略問題。哥本哈根會議實際上是國家之間不同的經(jīng)濟和社會發(fā)展價值觀的互相碰撞和交流,國際社會在面臨巨大分歧的情況下最終達成了非約束性協(xié)議,是世界各國對以往發(fā)展方式進行深刻反思的結(jié)果。過去那種依靠過度消耗自然資源和損害生存環(huán)境的“奢侈”發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。  例如,回顧汽車工業(yè)一百多年的發(fā)展歷史我們可以看到,前80年的科研力量大多集中在提高汽車的速度上,追求發(fā)動機要小,功率要大。但這一現(xiàn)象在上世紀(jì)80年代開始轉(zhuǎn)型,隨著價值觀的改變和技術(shù)的發(fā)展,人們不再認為功率大、速度快就是好車,而首先要求汽車尾氣排放要清潔,從歐I到歐V,標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。目前美國、歐盟、日本都已把二氧化碳排放量的大小作為衡量汽車技術(shù)指標(biāo)是否先進的重要標(biāo)準(zhǔn),這促使內(nèi)燃機技術(shù)不得不進行更大的改進。日本最近做了一個很清晰的路線圖:到2050年取消所有的內(nèi)燃機,采用電驅(qū)動方式??梢?,發(fā)展觀的改變影響了價值觀、技術(shù)路徑、知識結(jié)構(gòu)以至資源配置的轉(zhuǎn)變。  國際金融危機的發(fā)生進一步加深了對這一問題的認識。金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊,表面上是對經(jīng)濟增長的沖擊,實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。因此,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路是中國發(fā)展的必由之路。作為戰(zhàn)略研究,要深入研究發(fā)展觀和價值觀轉(zhuǎn)變對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所可能產(chǎn)生的巨大影響,并研究提出這一轉(zhuǎn)變的科技應(yīng)對之策?! ∑浯?,關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展問題。依靠科技創(chuàng)新培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是有效突破我國當(dāng)前資源約束、激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,是走出金融危機、實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟繁榮的根本途徑?! ‘a(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵因素,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到市場前景、成長潛力、國家資源特定條件、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況等因素影響。因此,在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,必須探索和深入研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。圍繞這些規(guī)律,戰(zhàn)略研究要回答如下幾個重大問題:  一是超前部署問題。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律,需要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、實踐驗證和應(yīng)用推廣等階段。戰(zhàn)略研究要回答核心技術(shù)的選擇、發(fā)展方向的把握和超前部署等重大問題?! 《菂f(xié)調(diào)發(fā)展問題。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中,由于投資熱情高,配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步,往往會出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的表面“過?!?,形成“堰塞湖”現(xiàn)象。因此,要科學(xué)分析判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題,順應(yīng)規(guī)律,把握節(jié)奏,打通各個環(huán)節(jié)間的障礙,釋放科技存量和創(chuàng)新能量,促進其又好又快地發(fā)展?! ∪莿?chuàng)新商業(yè)模式問題。創(chuàng)新是技術(shù)機會和商業(yè)機會的成功結(jié)合。我們既要研究如何更準(zhǔn)確地把握技術(shù)突破的方向,更要特別重視研究商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。只有通過商業(yè)模式的創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新才能實至名歸。要研究如何通過政策杠桿促進新的商業(yè)模式的形成,為自主創(chuàng)新產(chǎn)品培育市場。例如,在推廣半導(dǎo)體照明中,很多城市在公共照明領(lǐng)域?qū)δ茉春贤芾砟J竭M行了探索和實踐,政府沒有增加成本,企業(yè)可以通過節(jié)電獲得利潤,達到了雙贏的效果。  四是政策的引領(lǐng)和推動問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既要發(fā)揮國家科技投資的引領(lǐng)作用,又要發(fā)揮政策的推動作用。要研究如何把自主創(chuàng)新政策的著力點,聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來,政府推動創(chuàng)新、啟動市場,市場拉動產(chǎn)業(yè)化投資。要研究如何在鼓勵大企業(yè)開展創(chuàng)新活動的同時,更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境,激勵民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。  五是人才聚集和成長問題。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為競爭的焦點。要研究加快引進海外高層次人才,發(fā)揮其作用的政策措施,研究在重大專項實施過程中和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才,特別是管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的機制和環(huán)境問題。  第三,關(guān)于國家創(chuàng)新體系問題。黨的十七大明確提出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。創(chuàng)新型國家的本質(zhì)特征就是具有較強的自主創(chuàng)新能力,通過知識創(chuàng)造和應(yīng)用,快速將知識轉(zhuǎn)化為財富,以創(chuàng)新驅(qū)動國家的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型國家建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的具體實踐?! 乜偫碓趪铱茖W(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話強調(diào):要始終堅持把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié);要緊密跟蹤世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊伍;要深化科技體制改革,進一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。這些要求既是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大任務(wù),也是科技戰(zhàn)略研究的重要領(lǐng)域。  圍繞如何提高創(chuàng)新資源的投入能力、知識創(chuàng)造與應(yīng)用能力、企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及改善創(chuàng)新環(huán)境氛圍等重大問題,需要通過開展深入細致的戰(zhàn)略研究,理清問題思路,明確發(fā)展方向,為“十二五”規(guī)劃的制定和國家長遠發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。  第四,關(guān)于科技與經(jīng)濟結(jié)合問題??萍己徒?jīng)濟脫節(jié)是計劃經(jīng)濟遺留下來的長期難以解決的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要使科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場?! 】萍寂c經(jīng)濟結(jié)合,意味著科技進步要更加受到經(jīng)濟界的關(guān)注,科技必須更加貼近經(jīng)濟、貼近市場,不斷拓展工作的新領(lǐng)域、新空間,支撐經(jīng)濟發(fā)展;意味著科技必須更加貼近民生,關(guān)注民生需求,加強生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,促進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展;意味著科技要更多的理解經(jīng)濟運行規(guī)律,特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,不僅要深入認識技術(shù)發(fā)展的規(guī)律,也要更深入地研究和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、競爭特點和組織方式等;意味著自主創(chuàng)新能力快速提高,必須進一步創(chuàng)新機制,把發(fā)揮人的創(chuàng)造性擺在突出位置,推動資源整合和開放共享,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進科技發(fā)展的合力。因此,科技戰(zhàn)略研究要從經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、體制機制創(chuàng)新的角度研究和破解各種難題。  以上談了目前亟待研究的四個方面的重大問題,事實上,在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中需要研究的重大問
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