【正文】 需要各種創(chuàng)新要素持續(xù)有效的集成與整合。推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建來建設(shè)以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型技術(shù)創(chuàng)新組織形式，是加快技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)的重要舉措，也是促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。能夠從產(chǎn)業(yè)的層面來增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略要求，提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化和制度化的程度，有效解決我國產(chǎn)業(yè)集中度分散、原始創(chuàng)新匱乏、共性技術(shù)共性不足和核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的突出問題，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，加快創(chuàng)新成果規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打造具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。 產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和一家企業(yè)、一門技術(shù)的創(chuàng)新并不一樣，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需要一系列技術(shù)的配套和集成，需要企業(yè)之間的合作，需要企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作，需要形成技術(shù)創(chuàng)新鏈。這并不妨礙企業(yè)互相之間在當(dāng)前市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。所以，產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合圍繞著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈來和建設(shè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合相應(yīng)的應(yīng)用性的研究，形成跨學(xué)科的力量，按照企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈之間的互相要求進(jìn)行創(chuàng)新。這既降低了成本，提高了效率，又使產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的結(jié)合更加緊密，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更加完整、更加豐滿，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟是國家科技部、財(cái)政部、教育部、國資委、中華全國總工會(huì)、國家開發(fā)銀行等六個(gè)部門貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措之一。07年以來，在相關(guān)部門和地方的積極推動(dòng)下，從若干重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域已經(jīng)建立起一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。三年來，科技部會(huì)同有關(guān)部門運(yùn)用政府投入、金融和服務(wù)等多種政策支持產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程。通過產(chǎn)學(xué)研的合作來充分發(fā)揮企業(yè)、大學(xué)、科研院所各自的優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)、支持技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)鏈，提升競(jìng)爭(zhēng)力，這些具體的行動(dòng)起到了有效的促進(jìn)作用。 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟就是要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，形成大大小小結(jié)合的產(chǎn)業(yè)配套體系，構(gòu)建服務(wù)與產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，扶持和拓展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)型企業(yè)。湖北省是我國重要的科教大省、人才大省，人才、教育培養(yǎng)規(guī)模居全國前列，同時(shí)也是我國重要的科技創(chuàng)新基地。作為科教大省，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和成果的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有特別重要的意義。如何將現(xiàn)有的科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是使湖北省建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，發(fā)揮中部崛起頂托和杠桿作用的關(guān)鍵。 剛才，參與今天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的代表單位、院校做了發(fā)言，我聽了也很受啟發(fā)。我們深深地感到，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要一條產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，需要上下游企業(yè)的支持和合作；一個(gè)學(xué)校的發(fā)展需要和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提供服務(wù)。聯(lián)盟作為一種創(chuàng)新的組織形式為此提供了一個(gè)平臺(tái)，關(guān)鍵是要使這種組織形式長期穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，推動(dòng)聯(lián)盟的構(gòu)建要做到有序、有章可循、有規(guī)則可依，要建立有利于產(chǎn)、學(xué)、研各方的激勵(lì)機(jī)制，合理的利益保障機(jī)制和相互的信用機(jī)制。本次先期試點(diǎn)啟動(dòng)的磷資源綜合開發(fā)與利用、激光裝備制造、地球空間信息等十家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟都是湖北省面向全省優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要求，經(jīng)過精心選擇而確定的，這十家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是湖北創(chuàng)新科技體制的機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的一次有益嘗試，必將促進(jìn)在湖北科教資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用?？萍疾恳o予高度重視、密切關(guān)注、給予必要支持。 目前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種新的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，在全國都還處于探索和試驗(yàn)的階段，國家層面和各地方都在不斷地豐富和完善更加科學(xué)合理、適合我國國情和現(xiàn)實(shí)需要建設(shè)和運(yùn)行的模式。今天的啟動(dòng)大會(huì)之后，我希望湖北省能夠抓住機(jī)遇，堅(jiān)持不懈，在六部委共同發(fā)動(dòng)的關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見下，進(jìn)一步營造促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，在聯(lián)盟建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制上取得創(chuàng)新和突破，不斷的加強(qiáng)聯(lián)盟之間的學(xué)習(xí)以及國際國內(nèi)的交流，為聯(lián)盟的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新高效開展提供內(nèi)部和外部的保障。同時(shí)，也希望這十家試點(diǎn)聯(lián)盟能夠以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為紐帶，加強(qiáng)合作，大膽探索，積極發(fā)揮試點(diǎn)聯(lián)盟的示范帶頭作用，促進(jìn)湖北支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為湖北省以至于全國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)。 最后，再次對(duì)湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)的啟動(dòng)表示熱烈的祝賀，祝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)成功，并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功，謝謝大家！萬 鋼：發(fā)揮科技戰(zhàn)略研究決策支撐作用　2010年03月19日　來源：科技日?qǐng)?bào)　　　　萬鋼：在首屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會(huì)議上的講話　　剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對(duì)歷史罕見的國際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在黨中央、國務(wù)院的科學(xué)應(yīng)對(duì)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。　　國際金融危機(jī)發(fā)生以來，特別是最近一段時(shí)間，在十七屆四中全會(huì)、中科院建院60周年和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要講話中，胡錦濤總書記和溫家寶總理都對(duì)科技發(fā)展提出了明確要求?？萍荚趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用受到了前所未有的重視。在剛剛召開的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，溫家寶總理明確指出，我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為一攬子計(jì)劃的重要組成部分。為了全面貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略決策，我們召開了2010年全國科技工作會(huì)議。劉延?xùn)|國務(wù)委員出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)未來我國科技發(fā)展提出了具體要求。這次全國科技工作會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高也是少見的。會(huì)議圍繞當(dāng)前科技發(fā)展面臨的主要形勢(shì)和需求進(jìn)行了深入分析，研究部署了2010年的科技工作?！　?010年是“十一五”規(guī)劃的“收官”之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展，奠定未來發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)政治格局進(jìn)入了大變革、大調(diào)整的時(shí)期，我國也將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。　　在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我國科技發(fā)展面臨著前所未有的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，世界格局的調(diào)整為我國科技發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，國際金融危機(jī)加速了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，全球增長模式面臨深度轉(zhuǎn)型；正在孕育的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為我國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越提供了可能，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，都著眼未來和長遠(yuǎn)發(fā)展，把科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，積極實(shí)施新的科技和人才戰(zhàn)略，力爭(zhēng)重塑國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命將導(dǎo)致新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的出現(xiàn)，為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開辟新的方向和路徑，從而使我們有可能打破傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型刻不容緩，科技發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。過去30年的發(fā)展得益于改革開放所激發(fā)出來的全社會(huì)生產(chǎn)力的釋放，面向未來的30年，中國要保持更高水平的可持續(xù)發(fā)展，就必須在進(jìn)一步深化改革和開放的同時(shí)，著力于擺脫過去依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張、低廉勞動(dòng)力和出口導(dǎo)向的增長模式，使我國的發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長的軌道上。與改革初期相比，新時(shí)期體制機(jī)制創(chuàng)新的復(fù)雜性和難度將進(jìn)一步加大，改革的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成本也將大幅上升。土地、勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長動(dòng)力尚未形成。當(dāng)前，我們急需培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長動(dòng)力。因此，破解發(fā)展中面臨的諸多難題和制約因素，切實(shí)奠定未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，是“十二五”期間我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本任務(wù)?！　〗陙恚M管我國科技發(fā)展取得了顯著成就，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)，但是，面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們既要看到取得的成就，更要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展中的主要矛盾和基本規(guī)律。我們必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍然面臨各種結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾和問題，科技戰(zhàn)略研究是回答和解決這些問題的重要環(huán)節(jié)?？萍紤?zhàn)略研究必須著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性和戰(zhàn)略性問題，大膽解放思想，勇于提出科技發(fā)展的大戰(zhàn)略、大思路、大舉措，發(fā)揮戰(zhàn)略研究的決策支撐作用，著力探索研究解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略和政策措施?！　∥蚁胩岢鲆韵滤膫€(gè)值得戰(zhàn)略研究工作者認(rèn)真思考和研究的問題?！　∈紫龋P(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。本世紀(jì)第一個(gè)十年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位和影響力迅速提升，但長期在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式中存在的問題也更加凸顯。進(jìn)入第二個(gè)十年，我們迫切需要突破不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。　　應(yīng)對(duì)全球氣候變化和金融危機(jī)的過程，實(shí)質(zhì)上也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程。減排溫室氣體、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀的重大戰(zhàn)略問題。哥本哈根會(huì)議實(shí)際上是國家之間不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展價(jià)值觀的互相碰撞和交流，國際社會(huì)在面臨巨大分歧的情況下最終達(dá)成了非約束性協(xié)議，是世界各國對(duì)以往發(fā)展方式進(jìn)行深刻反思的結(jié)果。過去那種依靠過度消耗自然資源和損害生存環(huán)境的“奢侈”發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼?！　±?，回顧汽車工業(yè)一百多年的發(fā)展歷史我們可以看到，前80年的科研力量大多集中在提高汽車的速度上，追求發(fā)動(dòng)機(jī)要小，功率要大。但這一現(xiàn)象在上世紀(jì)80年代開始轉(zhuǎn)型，隨著價(jià)值觀的改變和技術(shù)的發(fā)展，人們不再認(rèn)為功率大、速度快就是好車，而首先要求汽車尾氣排放要清潔，從歐I到歐V，標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。目前美國、歐盟、日本都已把二氧化碳排放量的大小作為衡量汽車技術(shù)指標(biāo)是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，這促使內(nèi)燃機(jī)技術(shù)不得不進(jìn)行更大的改進(jìn)。日本最近做了一個(gè)很清晰的路線圖：到2050年取消所有的內(nèi)燃機(jī)，采用電驅(qū)動(dòng)方式。可見，發(fā)展觀的改變影響了價(jià)值觀、技術(shù)路徑、知識(shí)結(jié)構(gòu)以至資源配置的轉(zhuǎn)變。　　國際金融危機(jī)的發(fā)生進(jìn)一步加深了對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。因此，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長道路是中國發(fā)展的必由之路。作為戰(zhàn)略研究，要深入研究發(fā)展觀和價(jià)值觀轉(zhuǎn)變對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所可能產(chǎn)生的巨大影響，并研究提出這一轉(zhuǎn)變的科技應(yīng)對(duì)之策?！　∑浯危P(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展問題。依靠科技創(chuàng)新培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是有效突破我國當(dāng)前資源約束、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，是走出金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑?！　‘a(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵因素，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到市場(chǎng)前景、成長潛力、國家資源特定條件、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況等因素影響。因此，在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須探索和深入研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。圍繞這些規(guī)律，戰(zhàn)略研究要回答如下幾個(gè)重大問題：　　一是超前部署問題。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律，需要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、實(shí)踐驗(yàn)證和應(yīng)用推廣等階段。戰(zhàn)略研究要回答核心技術(shù)的選擇、發(fā)展方向的把握和超前部署等重大問題?！　《菂f(xié)調(diào)發(fā)展問題。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，由于投資熱情高，配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會(huì)出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的表面“過?！保纬伞把呷爆F(xiàn)象。因此，要科學(xué)分析判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，順應(yīng)規(guī)律，把握節(jié)奏，打通各個(gè)環(huán)節(jié)間的障礙，釋放科技存量和創(chuàng)新能量，促進(jìn)其又好又快地發(fā)展?！　∪莿?chuàng)新商業(yè)模式問題。創(chuàng)新是技術(shù)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)的成功結(jié)合。我們既要研究如何更準(zhǔn)確地把握技術(shù)突破的方向，更要特別重視研究商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。只有通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新才能實(shí)至名歸。要研究如何通過政策杠桿促進(jìn)新的商業(yè)模式的形成，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品培育市場(chǎng)。例如，在推廣半導(dǎo)體照明中，很多城市在公共照明領(lǐng)域?qū)δ茉春贤芾砟Ｊ竭M(jìn)行了探索和實(shí)踐，政府沒有增加成本，企業(yè)可以通過節(jié)電獲得利潤，達(dá)到了雙贏的效果。　　四是政策的引領(lǐng)和推動(dòng)問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既要發(fā)揮國家科技投資的引領(lǐng)作用，又要發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。要研究如何把自主創(chuàng)新政策的著力點(diǎn)，聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來，政府推動(dòng)創(chuàng)新、啟動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化投資。要研究如何在鼓勵(lì)大企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。　　五是人才聚集和成長問題。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。要研究加快引進(jìn)海外高層次人才，發(fā)揮其作用的政策措施，研究在重大專項(xiàng)實(shí)施過程中和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，特別是管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的機(jī)制和環(huán)境問題?！　〉谌P(guān)于國家創(chuàng)新體系問題。黨的十七大明確提出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。創(chuàng)新型國家的本質(zhì)特征就是具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，通過知識(shí)創(chuàng)造和應(yīng)用，快速將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國家的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型國家建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐?！　乜偫碓趪铱茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：要始終堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)；要緊密跟蹤世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍；要深化科技體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。這些要求既是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大任務(wù)，也是科技戰(zhàn)略研究的重要領(lǐng)域?！　@如何提高創(chuàng)新資源的投入能力、知識(shí)創(chuàng)造與應(yīng)用能力、企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及改善創(chuàng)新環(huán)境氛圍等重大問題，需要通過開展深入細(xì)致的戰(zhàn)略研究，理清問題思路，明確發(fā)展方向，為“十二五”規(guī)劃的制定和國家長遠(yuǎn)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。　　第四，關(guān)于科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題?？萍己徒?jīng)濟(jì)脫節(jié)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的長期難以解決的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要使科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)?！　】萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合，意味著科技進(jìn)步要更加受到經(jīng)濟(jì)界的關(guān)注，科技必須更加貼近經(jīng)濟(jì)、貼近市場(chǎng)，不斷拓展工作的新領(lǐng)域、新空間，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；意味著科技必須更加貼近民生，關(guān)注民生需求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；意味著科技要更多的理解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅要深入認(rèn)識(shí)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，也要更深入地研究和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和組織方式等；意味著自主創(chuàng)新能力快速提高，必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，把發(fā)揮人的創(chuàng)造性擺在突出位置，推動(dòng)資源整合和開放共享，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)科技發(fā)展的合力。因此，科技戰(zhàn)略研究要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、體制機(jī)制創(chuàng)新的角度研究和破解各種難題?！　∫陨险劻四壳柏酱芯康乃膫€(gè)方面的重大問題，事實(shí)上，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要研究的重大問