【正文】 發(fā)展格局，努力將北京建設成為具有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，要通過重大專項加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術突破、國家高新區(qū)的戰(zhàn)略提升和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)變革；要通過推動糧食和農(nóng)業(yè)科技水平有更大提高，強化生態(tài)環(huán)?？萍贾?，加快新能源與電動汽車攻關和產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果更多走進百姓生活，促進科技惠民；要通過在基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究領域加大投入，加強部署，增強創(chuàng)新后勁。這些年來，中國的科技創(chuàng)新緊貼人民群眾需要，扎實推進。近一段時期以來，國內(nèi)局部地區(qū)不斷出現(xiàn)霧霾天氣，對人們的正常生活和出行帶來較大影響。實施制造業(yè)信息化、數(shù)控一代等應用示范工程，加快高新技術的擴散、轉(zhuǎn)移和應用。三、科技創(chuàng)新推動改革從理論上講，科技創(chuàng)新提升了勞動生產(chǎn)力，就會推動生產(chǎn)關系和上層建筑的改革。——大力加強人才培養(yǎng)。下面，我愿意回答大家的提問。2012年全社會研發(fā)（Ramp。積極應對全球產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，在全社會生產(chǎn)力不斷提高，人民生活水平不斷提高的同時，我國同樣面對著資源能源緊缺，環(huán)境污染嚴重，健康和安全要求不斷提高的挑戰(zhàn)。近年全球上市的創(chuàng)新藥物中，有20%屬于生物技術藥物，超過80%的新藥開發(fā)利用了生物技術開發(fā)手段。環(huán)境生物技術在治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮巨大作用，成為生態(tài)恢復的重要支撐。生物技術成為促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇生物醫(yī)藥我國生物技術促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展歐洲JRC預測，到2030年可再生能源在總能源結(jié)構中占到30%以上，2040年占50%以上。我國及早開展了對受控核聚變的基礎研究，建設了核聚變試驗裝置，參與了核聚變試驗堆國際科技合作(ITER)。支撐工業(yè)體系發(fā)展的能源、材料、信息等三大支柱和工業(yè)制造本身都在發(fā)生革命性變化。通過科技體制改革，破除制約科技創(chuàng)新的一切體制機制障礙，充分釋放改革紅利，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。推進科技與金融結(jié)合，引導社會資本支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；　　第二是科研的產(chǎn)出也大幅增長?！　榱诉m應中國實現(xiàn)全民醫(yī)保需求，我們推廣300余項健康適用技術，覆蓋17個省和85個縣的基層醫(yī)療機構，推廣600多套新的數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品，使這些基層醫(yī)院能夠具備實現(xiàn)醫(yī)療信息化條件。　　很重要的一點是完善知識產(chǎn)權的創(chuàng)造，保護管理和應用的法律法規(guī)和執(zhí)行能力，推動全球創(chuàng)新的交流合作，這是一個重要的保障。推動和引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建來建設以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，進行優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型技術創(chuàng)新組織形式，是加快技術創(chuàng)新組織建設的重要舉措，也是促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。引導、支持技術和人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術水平；加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術鏈，提升競爭力，這些具體的行動起到了有效的促進作用?？萍疾恳o予高度重視、密切關注、給予必要支持。為了全面貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略決策，我們召開了2010年全國科技工作會議。科技戰(zhàn)略研究必須著眼國家長遠發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性和戰(zhàn)略性問題，大膽解放思想，勇于提出科技發(fā)展的大戰(zhàn)略、大思路、大舉措，發(fā)揮戰(zhàn)略研究的決策支撐作用，著力探索研究解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略和政策措施。因此，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路是中國發(fā)展的必由之路。要研究如何通過政策杠桿促進新的商業(yè)模式的形成，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品培育市場?！　〉谒模P于科技與經(jīng)濟結(jié)合問題。創(chuàng)新型國家建設是推動科學發(fā)展的具體實踐?！　∪莿?chuàng)新商業(yè)模式問題。日本最近做了一個很清晰的路線圖：到2050年取消所有的內(nèi)燃機，采用電驅(qū)動方式。當前，我們急需培育新的競爭優(yōu)勢和增長動力。在黨中央、國務院的科學應對和堅強領導下，我國經(jīng)濟總體回升向好，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的預期目標。我們深深地感到，一個企業(yè)的發(fā)展需要一條產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，需要上下游企業(yè)的支持和合作；一個學校的發(fā)展需要和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)鏈的建設和產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提供服務。 推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟是國家科技部、財政部、教育部、國資委、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行等六個部門貫徹落實《國務院關于發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，實施國家技術創(chuàng)新工程，加快產(chǎn)學研的結(jié)合，促進技術創(chuàng)新體系建設的重要戰(zhàn)略舉措之一。 來源：科技部 編者按：為貫徹落實《國家技術創(chuàng)新工程總體實施方案》，積極構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，湖北省于近日召開了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點啟動會。我們要圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求來部署創(chuàng)新鏈條，加強基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新和推廣應用各個環(huán)節(jié)。6個私人使用的試點城市推廣4千余臺私人轎車。早在2009年國際金融危機發(fā)生之初，中國政府就很敏銳地感覺到科技創(chuàng)新對于應對危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用，所以2008年年底的時候，中國政府就把加大科技對經(jīng)濟增長的支撐力度作為中國應對國際金融危機一攬子計劃中的四大措施之一，而且是最重要的一個措施。落實好支持中小微企業(yè)的各項政策，扶助中小微企業(yè)發(fā)展；以更大的力度推進科技體制改革智能制造技術發(fā)展，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級2012中國總發(fā)電量4980 trwh，其中非化石發(fā)電量占1060 trwh（+），并網(wǎng)太陽能發(fā)電15GW。三是政府作用強化，企業(yè)快速推進。技術交易額達到全國的1/3以上。轉(zhuǎn)型發(fā)展全國政協(xié)副主席、科技部部長我們也清醒地認識到，總體上看，我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力還比較弱，科技產(chǎn)業(yè)化效率還有待提高，科技成果轉(zhuǎn)化、人才發(fā)展機制和激勵政策需要進一步完善?！訌娀A研究，著力前沿探索。比如，目前，占全市企業(yè)總數(shù)達到20%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重超過30%，銷售收入過億元的小巨人企業(yè)達到2200多家。——技術創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托中國資源衛(wèi)星，我們將實現(xiàn)與東盟十國的衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，切實把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。在這次講話中，總書記又明確提出“增強創(chuàng)新自信”。他希望科技部同北京市共同努力，在實施創(chuàng)新驅(qū)動、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在深化科技體制改革、建設國家創(chuàng)新中心方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在加強科技開放合作、建設中國特色世界城市方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快首都創(chuàng)新體系建設上取得新的更大跨越，為加快建設創(chuàng)新型國家作出新的更大貢獻。要著力加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，加強科技人才培養(yǎng)和引進，促進科技人才充分使用與合理流動，大力推進科技人才評價和激勵機制改革，為首都創(chuàng)新發(fā)展提供強大的人才智力支持。大家都知道，科研人員培養(yǎng)出來不容易，能夠承擔國家科技項目的，一般都是博士畢業(yè)，含辛茹苦這么多年，如果出了問題，我們都覺得十分惋惜。這些看法都是不正確的。在當前的情況下，社會公眾對科學家的關注度也比較高，大家期望科技人員能夠心無旁騖，專心為國家、為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻，也認可科技人員依靠自己的智慧和能力獲得回報。一些單位在經(jīng)費管理和使用上發(fā)揮財務人員的作用，認真研究經(jīng)費管理辦法，了解科研經(jīng)費的特點，熟悉預算編制要求，真正做到按照科研需求科學編制和實施預算。面對這些問題，我們科技界必須自省、自警、自律，更要自重，我們要懷著敬畏之心，真誠自覺地接受社會監(jiān)督和檢驗。一是建立了間接成本補償機制，提高了補償比例，調(diào)動法人單位支持科研工作的積極性。　　　　一、珍惜來之不易的科研條件和環(huán)境　　　　黨中央、國務院高度重視科技工作。為了使這些政策落到實處，科技部專門開展了大規(guī)模的培訓，培訓工作幾乎覆蓋了各主要科研經(jīng)費管理部門和科研項目承擔單位。對項目預算評估異議較大的課題，我們組織申報單位與評審專家雙向溝通，使預算更加符合項目實施的需求。我要說明一點，并不是上述費用都不允許支付，合理的且在預算規(guī)定之內(nèi)是可以列支的，比如搞汽車研發(fā)和試車，搞發(fā)動機，也是有燃料動力費的；搞學術交流、項目合作，按照規(guī)定是可以報銷會議工作餐的。各管理部門要各司其職，齊抓共管，做到“發(fā)現(xiàn)問題不護短，處理問題不手軟”。我們希望，經(jīng)費相對比較集中的重點科研團隊，應該配備財務管理人員專門管理經(jīng)費，使科學家能夠集中精力投身科研。加強調(diào)查研究，深入基層了解科研人員在實際工作中的困難和需求，及時幫助解決問題并改進和完善計劃管理工作。郭金龍指出，推動新時期首都科技創(chuàng)新工作，要加快實施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，重點在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動科技與經(jīng)濟社會融合發(fā)展、加強首都創(chuàng)新資源整合、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強創(chuàng)新人才隊伍建設等方面取得新突破?？萍冀缭诰┱匍_座談會，學習貫徹習近平總書記在參加全國政協(xié)第十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時的重要講話精神。在科技體制改革方面，要抓緊建立科技報告制度等重大基礎制度，強化科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效配置；要提高科技創(chuàng)新的協(xié)同水平和創(chuàng)新體系的整體效能，在“企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新”上加快突破；要布局和建設一批重點區(qū)域的創(chuàng)新體系，爭取2015年一批區(qū)域率先達到創(chuàng)新型國家的指標；要完善科技發(fā)展的政策環(huán)境，推動科技項目和經(jīng)費管理改革，完善科技評價和獎勵制度，健全人才培養(yǎng)、引進和流動機制，落實相關稅收金融等政策?？茖W技術不再是高高在上的殿堂圣物，而是越來越融入人們的日常生活，給人民群眾帶來實實在在的便利和更多的實惠。應對這些資源環(huán)境方面的問題，我們將在“藍天科技工程”的基礎上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，會同有關部門部署實施“首都藍天科技行動”?！灾鲃?chuàng)新示范區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新的增長極。從實踐中看，手機逐步代替固話，促進了電信機構的改革；微信沖擊了短信，促進運營商轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式；網(wǎng)購帶動物流和零售業(yè)轉(zhuǎn)型；支付寶、余額寶引發(fā)對商業(yè)銀行改革的思考；可再生能源的發(fā)展倒逼電力體制改革。落實國家中長期人才規(guī)劃綱要，實施創(chuàng)新人才推進計劃，加強科技人才培養(yǎng)。主題報告會：全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼致辭2013年05月21日D）支出突破1萬億元(10240億165。當前我國經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。一是科技領域的交叉融合、多點突破的態(tài)勢日趨明朗。北歐國家提出到2050年告別傳統(tǒng)能源。智能制造呈現(xiàn)出精益化、服務化、綠色化、全球化的特點。完善人才發(fā)展機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力；營造良好創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障。在科學研究方面，中國的國際科學論文和專利授權總量已居世界前列。中國88家高新技術開發(fā)區(qū)。在這里我為大家提供三個數(shù)據(jù)。能夠從產(chǎn)業(yè)的層面來增強國家自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略要求，提升產(chǎn)學研結(jié)合的組織化和制度化的程度，有效解決我國產(chǎn)業(yè)集中度分散、原始創(chuàng)新匱乏、共性技術共性不足和核心競爭能力不強的突出問題，引領產(chǎn)業(yè)技術的進步，加快創(chuàng)新成果規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)應用，打造具有較強的國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。劉延東國務委員出席會議并作重要講話，對未來我國科技發(fā)展提出了具體要求?！　∥蚁胩岢鲆韵滤膫€值得戰(zhàn)略研究工作者認真思考和研究的問題。作為戰(zhàn)略研究，要深入研究發(fā)展觀和價值觀轉(zhuǎn)變對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所可能產(chǎn)生的巨大影響，并研究提出這一轉(zhuǎn)變的科技應對之策。例如，在推廣半導體照明中，很多城市在公共照明領域?qū)δ茉春贤芾砟Ｊ竭M行了探索和實踐，政府沒有增加成本，企業(yè)可以通過節(jié)電獲得利潤，達到了雙贏的效果。科技和經(jīng)濟脫節(jié)是計劃經(jīng)濟遺留下來的長期難以解決的問題。創(chuàng)新型國家的本質(zhì)特征就是具有較強的自主創(chuàng)新能力，通過知識創(chuàng)造和應用，快速將知識轉(zhuǎn)化為財富，以創(chuàng)新驅(qū)動國家的持續(xù)發(fā)展。因此，要科學分析判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，順應規(guī)律，把握節(jié)奏，打通各個環(huán)節(jié)間的障礙，釋放科技存量和創(chuàng)新能量，促進其又好又快地發(fā)展。目前美國、歐盟、日本都已把二氧化碳排放量的大小作為衡量汽車技術指標是否先進的重要標準，這促使內(nèi)燃機技術不得不進行更大的改進。土地、勞動力成本等比較優(yōu)勢正在削弱，而新的競爭優(yōu)勢和增長動力尚未形成?！　　　∪f鋼：在首屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會議上的講話　　剛剛過去的2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。 剛才，參與今天產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的代表單位、院校做了發(fā)言，我聽了也很受啟發(fā)。面向未來，我們要加強基礎研究和前沿技術的研發(fā)，增強科技引領經(jīng)濟發(fā)展的能力，著眼當前最重要的是加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位，加快企業(yè)主產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制。推動節(jié)能新能源汽車在公共交通領域中的示范城市，已經(jīng)運行各類電動汽車達到了1700輛，我談的是公交汽車。破解這些結(jié)構性問題，恢復經(jīng)濟增長關鍵的是依靠科技創(chuàng)新，重塑經(jīng)濟增長的引擎，推動產(chǎn)業(yè)的變革。裝機量達3GW。生物技術生物技術快速突破，引領生物產(chǎn)業(yè)高速增長未來6年內(nèi)，將為美國帶來500億美元的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造約50萬個就業(yè)機會；2010年國務院確定了新信息、生物、環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備和新能源汽車等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并制定了發(fā)展規(guī)劃，啟動了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中關村經(jīng)過20多年的發(fā)展建設，擁有41所高等院校，206個科研院所，聚集高新技術企業(yè)近2萬家,2012年高新技術企業(yè)增加值超過3600億元，占北京市GDP比重達到20%。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)過多年積累，我國逐步從跟隨者變?yōu)椴⑿姓?，一些領域已有領跑能力，成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。近年來，國家越來越重視科技基礎性工作，國家的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。近年來，發(fā)展十分迅速。加快實施“水體污染控制與治理”專項，控制水污染加劇的勢頭。北斗導航系統(tǒng)已為各類用戶提供個人位置服務和道路交通管理服務等。9月30日，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習時強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運?？倳洀臍v史的角度、國際的形勢和國內(nèi)的需求三個角度，深刻闡述了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性?？萍疾繉⑴c北京繼續(xù)加強協(xié)作，加大支持和服務力度，促進北京加快建成具有全球影響力的創(chuàng)新中心，加快建成有世界影響力