【正文】 2602萬元。支持加快企業(yè)上市工作。安排裕興薄膜科技股份有限公司上市獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)100萬元，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加強(qiáng)與金融、信托機(jī)構(gòu)的深入對接與合作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，通過委托貸款、信托等多種方式融資。今年以來，有效地幫助開發(fā)區(qū)、各街道解決了融資難問題，確保了全區(qū)重大項(xiàng)目的實(shí)施。二、全力以赴加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)健增長20XX年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體偏緊、財(cái)政減收增支因素明顯增多的大背景下，組織收入工作面臨較大困難。全區(qū)財(cái)稅部門迎難而上，積極落實(shí)綜合治稅的各項(xiàng)措施，全力以赴抓好征管工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)年初人代會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府提出的全年財(cái)政收入目標(biāo)，及時(shí)合理分解收入任務(wù)，落實(shí)征管目標(biāo)責(zé)任，將完成公共預(yù)算收入任務(wù)列入?yún)^(qū)對開發(fā)區(qū)、街道的經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)，實(shí)施財(cái)政收入目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與國地稅、工商、房管、建設(shè)等部門的協(xié)作，全方位協(xié)稅護(hù)稅，實(shí)施第三方信息比對，有效堵塞征管漏洞。按照周通報(bào)、月分析的要求，建立健全收入完成進(jìn)度、收入質(zhì)量通報(bào)制度和收入分析例會(huì)制度，密切關(guān)注財(cái)政收入動(dòng)態(tài)變化，分析存在問題和收入形勢，共商增收對策。三是堅(jiān)持“大”“小”稅源并重。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種以及重點(diǎn)納稅大戶的稅收管理，強(qiáng)化對搬遷補(bǔ)償企業(yè)的跟蹤管理。強(qiáng)化“零星稅源”和“一次性稅源”的征管，挖掘增收潛力。四是加強(qiáng)非稅收入征管。實(shí)施非稅收入目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，提高征收積極性。強(qiáng)化非稅收入分析及票據(jù)管理，不斷提高非稅收入征管質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政收入調(diào)控能力。三、全力以赴優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生幸福工程有序推進(jìn)今年以來，財(cái)政部門按照建立公共財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大民生保障力度。全年公共財(cái)政預(yù)算支出中農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等各類社會(huì)事業(yè)支出達(dá)103254萬元，%。一是穩(wěn)定“三農(nóng)”投入。全年支農(nóng)支出5599萬元，%。其中：積極組織開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，完成項(xiàng)目5個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬元。，推進(jìn)農(nóng)橋項(xiàng)目的建設(shè)。支持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培訓(xùn)示范工程以及農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展支出245萬元，加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。安排1360萬元，支持以河塘整治、河道保潔為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。落實(shí)好“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金450萬元。二是提高社會(huì)保障水平。全年社會(huì)保障支出21408萬元，%。及時(shí)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由人均每月80元提高到110元，60年代下放和知青半家戶老年補(bǔ)貼由人均每月220元提高到250元。失地農(nóng)民老年保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)提高至500元/，全年投入近億元，保障標(biāo)準(zhǔn)全市最高。城市低保應(yīng)保盡保，為2732戶低保家庭4708人累計(jì)發(fā)放城市最低生活保障金2509萬元，物價(jià)補(bǔ)貼116萬元，保障困難群眾生活。發(fā)放80周歲以上老年人尊老金638萬元。積極落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助、傷殘退伍軍人生活補(bǔ)助和60歲以上農(nóng)村老兵、老烈子女憮恤金等政策，全年共為492名符合條件對象發(fā)放補(bǔ)助518萬元。支持養(yǎng)老助老事業(yè)，投入1340萬元，建設(shè)運(yùn)河山莊老年療養(yǎng)院。支持殘疾人事業(yè)，用于建設(shè)區(qū)殘疾兒童教育庇護(hù)中心、。三是加大教育文化投入。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保財(cái)政教育支出“三增長、一提高”。全年安排教育支出30708萬元。其中：安排209萬元提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別提高至600元、800元。加大對教育重點(diǎn)建設(shè)工程和校安工程的支持力度，籌措資金2000余萬元，對市實(shí)驗(yàn)小學(xué)平岡校區(qū)、花園小學(xué)、勤業(yè)小學(xué)、清潭實(shí)小實(shí)施校安工程，積極改善辦學(xué)條件。大力支持學(xué)前教育，落實(shí)幼兒園績效工資2034萬元，提高教師待遇，促進(jìn)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)在去年率先在全市實(shí)現(xiàn)從無到有的基礎(chǔ)上，今年又提高標(biāo)準(zhǔn)至每生每年280元。投入550余萬元，建立劉海粟美術(shù)幼兒園分園，支持?jǐn)U大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，更好地滿足百姓對優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求。安排文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)126萬元，支持“喜迎十八大歡樂社區(qū)行”文化精品節(jié)目巡演、新閘荷花節(jié)、全民健身日等活動(dòng)，豐富群眾生活。四是支持衛(wèi)生惠民工程。全年安排衛(wèi)生支出8870萬元。重點(diǎn)支持基本醫(yī)療保障制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，繼續(xù)執(zhí)行好國家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)從9類22項(xiàng)擴(kuò)大到10類41項(xiàng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)增加到人均45元，累計(jì)安排資金達(dá)2277萬元。建立穩(wěn)定長效補(bǔ)償機(jī)制，今年撥付3006萬元支持社區(qū)衛(wèi)生人員實(shí)施績效工資，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。提高新農(nóng)合籌資水平和結(jié)報(bào)率，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)486元，個(gè)人自付比例全市最低。五是加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入。支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化提升工程實(shí)施，全年安排環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排專項(xiàng)資金478萬元，長效管理經(jīng)費(fèi)13167萬元，環(huán)衛(wèi)營運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)3525萬元。落實(shí)社會(huì)綜合治理經(jīng)費(fèi)2103萬元，支持法治平安建設(shè)。支持12349便民服務(wù)平臺(tái)提升工程。落實(shí)社區(qū)專職工作者待遇和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)調(diào)整政策。四、全力以赴深化財(cái)政各項(xiàng)改革，財(cái)政管理水平逐步提升致力于完善公共財(cái)政制度，切實(shí)推進(jìn)和深化財(cái)政各項(xiàng)改革，把抓管理、促績效作為財(cái)政改革的主攻方向，努力提高依法理財(cái)水平。一是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。積極探索并逐步建立健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、績效管理、政府采購和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合機(jī)制，從預(yù)算編制下達(dá)、執(zhí)行、支付、控制、進(jìn)度考核等六大環(huán)節(jié)提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。二是繼續(xù)深化國庫集中支付改革。嚴(yán)格按照預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法，清理整頓各級(jí)財(cái)政賬戶。及時(shí)分析應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。三是深化政府采購改革。踴躍參加財(cái)政部“利盟杯”政府采購百題知識(shí)競賽，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購法律法規(guī)普及推廣，不斷提高政府采購活動(dòng)規(guī)范化水平，全年共完成采購項(xiàng)目637項(xiàng)，，%。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位國有（集體）資產(chǎn)管理改革。對全區(qū)行政事業(yè)單位的國有（集體）資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。規(guī)范處置國有資產(chǎn)，如：嚴(yán)格按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定手續(xù)辦理檢察院老辦公大樓（西新橋二村992幢）轉(zhuǎn)讓給荷花池街道事宜。組織開展行政事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作，依托市產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)公開拍賣機(jī)關(guān)淘汰車輛18輛，有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)增值最大化和國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。五是有序開展會(huì)計(jì)管理工作。嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)資格的準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)5000余名會(huì)計(jì)持證人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。做好代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管和審批工作。組織轄區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)名參加市財(cái)政局、經(jīng)信委等聯(lián)合舉辦的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)，為20XX年起全面貫徹落實(shí)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做好知識(shí)儲(chǔ)備。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，完善“大監(jiān)督”財(cái)政機(jī)制，建立查前約談、查后溝通的監(jiān)督檢查項(xiàng)目一體化機(jī)制。開展財(cái)政票據(jù)管理和使用、慈善臨救（包括大病補(bǔ)充救助）資金、財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范財(cái)政資金使用管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對全區(qū)34個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（中心、站）20XX年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面審計(jì)，為完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策提供依據(jù)。七是完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。梳理、規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，界定、明晰和細(xì)化崗位職責(zé)，完善《內(nèi)部控制制度》，使財(cái)政資金和權(quán)力運(yùn)行過程更加安全規(guī)范。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格專項(xiàng)支出使用，努力增強(qiáng)預(yù)算管理的約束力和執(zhí)行力。－ 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