【導讀】人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。會議指出，開展貧困人口建檔立卡工作，充分識別。象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大。村要提高認識，增強責任感和緊迫感，準確把握建檔對象，公平的原則，保質保量按期完成工作任務。圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，業(yè)、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，近年來，集中投入。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開。得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)。災害頻繁，對農作物生長極為不利。視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530. 用電安全較難保障。陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

　　

【正文】 貨幣、金融等直接與我市財政運行息息相關的政策情況，及時對接銜接，強化政策傳導，減輕企業(yè)負擔，促進擴大有效投資和產業(yè)轉型升級，培育財源新增長點。 (二 )組織收入重在強征管、促增收 一是爭取上級支持。落實國家賦予閩東蘇區(qū)中央預算內投資按照西部地區(qū)執(zhí)行的扶持政策，繼 續(xù)爭取上級支持軍民融合試驗區(qū)建設，爭取地方政府債券和省財政 “ 扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧資金 ” 給予我市六個省級重點縣傾斜等方面的支持。 二是強化稅源征管。密切關注經濟發(fā)展走勢、宏觀經濟政策和財政政策變化，全面開展財源、政策效應、收入進度分析，深入挖掘增收潛力，強化重點稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進依法治稅、加大征管力度，確保稅收收入應收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革，加強非稅收入規(guī)范化管理，嚴把財政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關口，加大對重點專項收入收繳監(jiān)管，保證各項非稅收入及 時足額入庫。 三是加強部門配合。加強與國地稅部門的配合，以稅精品文檔 2021 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 23 / 27 收管理的薄弱點、空白點為突破口，積極尋找新的稅收增長點，不斷增強財政調控能力 。以中央即將實施新一輪財稅體制為契機，充分調動各級各部門抓收入的積極性，形成市縣(區(qū) )兩級聯動抓收入的良好局面。 四是加大清欠力度。聯合稅務和發(fā)改、住建、國土等部門，聯手抓管控、抓排查、抓清欠、抓制度建設，努力挖掘稅收增收潛力，堵塞漏洞，做大地方財力。 (三 )服務民生重在強保障、補短板 一是努力降低行政成本。牢固樹立勤 儉節(jié)約、過緊日子的思想，嚴格執(zhí)行 “ 八項規(guī)定 ” 和 “ 約法三章 ” ，嚴格控制一般性支出， “ 三公 ” 經費繼續(xù)保持 “ 零增長 ” 。 二是加大現代農業(yè)投入。積極落實強農惠農政策，繼續(xù)支持現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社的培育壯大，促進農業(yè)向規(guī)?；咝Щ较虬l(fā)展。進一步加大資金投入，優(yōu)化農業(yè)綜合開發(fā)政策和投向，大力支持農業(yè)基礎設施、現代漁業(yè)、農業(yè)生態(tài)等項目建設，著力改善農村水利設施和生產、生活條件，促進農業(yè)增效、農民增收。 三是推進精準扶貧攻堅。按照市委市政府關于深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會 議精神的若干意見，抓好 “ 大手牽小手 ” 對口幫扶，緊盯扶貧攻堅決勝目標，強化扶貧工作財政政策保障，統(tǒng)籌資金扶持省級扶貧開發(fā)重點縣經濟社會發(fā)展，重點支持貧困鄉(xiāng)村現代特色產業(yè)、交通、民生等事業(yè)發(fā)精品文檔 2021 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 24 / 27 展，持續(xù)提升精準扶貧精準脫貧工作整體水平。 四是突出保障民生重點。按照 “ 循序漸進、量力而行 ”的原則，加大投入，完善制度，建立健全基本公共服務財政投入長效機制，著力建機制、補短板、兜底線。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金水平，鞏固完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，支持養(yǎng)老服務業(yè)、殘疾人和 老齡事業(yè)發(fā)展，進一步完善社會救助和社會福利制度，提高農村低保標準和財政年補差水平。完善促進就業(yè)政策，加大就業(yè)資金投入，擴大就業(yè)扶持范圍。進一步落實好教育、衛(wèi)生、文化、體育等相關領域的資金需求，促進各項社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 (四 )深化改革重在建機制、增動力 一是推進預算管理改革。在鞏固全口徑預算編制成果的基礎上，加大政府性基金預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，完善結余結轉資金定期清理機制，盤活財政存量資金，建立健全預算編制與結余結轉資金管理相銜接的約束機制，強化預算單位的預算執(zhí)行主體 地位，加快預算執(zhí)行進度。 二是改進預算控制方式。預算審查的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展 。建立跨年度預算平衡機制 。啟動 20172019 年中期財政規(guī)劃編制工作，加強對未來三年重大財政收支、重大改革以及重大項目情況進行分析預測，使中期財政規(guī)劃與科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃及國民經濟精品文檔 2021 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 25 / 27 和社會事業(yè)發(fā)展 “ 十三五 ” 規(guī)劃相銜接，并強化三年滾動財政規(guī)劃對年度預算的約束。 三是規(guī)范政府性債務管理。在充分發(fā)揮債券資金對經濟社會發(fā)展的促進作用的基礎上，進一步健全債務管理規(guī)章制度，研究修訂我市 政府性債務管理辦法，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，限定債務資金用途，逐步將地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。妥善處理存量債務和在建項目后續(xù)融資，強化債務規(guī)模控制和風險預警，建立考核問責制度。 四是認真落實稅制改革。密切關注增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產稅、個人所得稅等制度改革，對行業(yè)發(fā)展、地方財政收入的影響，深入研究改革，提前制定對策措施，爭取地方利益最大化。結合我市實際，加強對省以下事權和支出責任劃分的研究工作，提出完善中央和地方事權與支出責任劃分的政策建議。 五是研究推廣 PPP 模式。圍繞增加公共產品和公共服務供給，在公共服務領域，鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引社會資本參與。主動與有關部門建立協(xié)調推進機制，推動規(guī)劃、投資、價格、推動、金融等部門密切配合，形成合力，保障政府和社會資本合作，積極穩(wěn)妥推進PPP 試點工作。完善市級 PPP 項目儲備庫，爭取我市 PPP 項目列入上級試點。 精品文檔 2021 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 26 / 27 六是推進政府購買服務。進一步轉變職能，在一般公共服務、社會管理服務、技術服務和政府履職所需輔助性事項等社會條件發(fā)育比較成熟的領域開展試點，進一步擴大政府購買服務 覆蓋面，規(guī)范政府購買服務管理。 (五 )強化監(jiān)管重在提績效、防風險 一是突出重點監(jiān)管。做好專項資金、政府性債務、預算績效、預決算公開等管理工作，采取年初統(tǒng)籌安排、年中追蹤問效、年底檢查驗收的方式，強化資金監(jiān)管，切實做好 ”一個籠子 ” 管收入、 “ 一個盤子 ” 管預算、 “ 一個口子 ” 管支出。 二是強化機關效能。全市財政部門要緊緊圍繞市委、市政府工作的中心工作，切實加強組織領導，將機關效能建設擺在財政工作的重要位置來謀劃推動落實好各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，以效能建設新作為 推動發(fā)展取得新成效。 三是開展廉政教育。結合開展 “ 三嚴三實 ” 專題教育，深入推進防腐倡廉教育和廉政文化建設，加強思想道德修養(yǎng)，不斷增強 “ 不想腐 ” 的定力。加強黨性教育，強化干部廉潔自律和廉潔從政觀念，以最嚴格的標準和措施治理作風問題，堅決防止 “ 四風 ” 問題反彈，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。 四是提升服務水平。以 “ 四下基層、四解四促 ” 、 “ 三精品文檔 2021 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 27 / 27 轉一加強 ” 、 “ 三比一看 ” 活動為抓手，精準對象、精準問題、精準措施，進一步加強作風建設、踐行 “ 馬上就辦 ” 、優(yōu)化政務環(huán)境、強化績效管理，著力抓規(guī)范、創(chuàng) 特色、求突破。切實增強服務意識、服務能力和服務效能，養(yǎng)成高標準、嚴要求、高效率、快節(jié)奏的工作作風，簡化辦事程序，提升服務水平，努力建設一支思想過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的干部隊伍。 五是加強內部建設。制定內部控制的基本制度，以及政策制定風險、預算編制及執(zhí)行風險、機關運轉風險等三項內部控制基本制度，推動完善人事管理、資產財務管理、內部審計等工作。加強干部隊伍建設，深化機關黨建和群團工作，推進服務型基層黨組織建設，堅持上下聯動、三級聯創(chuàng)，深入開展財政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。