有關加快金融業(yè)發(fā)展促進金融與經(jīng)濟良性互動的意見-資料下載頁
2025-06-29 03:23本頁面
【正文】 水平，盡快實現(xiàn)上市目標；暫不具備上市條件的企業(yè)，要通過資產(chǎn)重組、并購等方式，支持其做優(yōu)做強和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快上市步伐。對各類所有制企業(yè)，除國家有專門規(guī)定的以外，只要符合上市條件，都要給予政策上的公平對待。鼓勵和扶持中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)通過中小企業(yè)板市場上市融資。各有關部門要圍繞企業(yè)改制上市創(chuàng)造有利條件，適當減免有關行政性收費，如土地使用權登記費，企業(yè)注冊登記費，企業(yè)延緩繳納土地出讓金，優(yōu)先辦理土地使用證，如房地產(chǎn)權證等。（三十一）積極培育區(qū)域性產(chǎn)權交易平臺。建立健全產(chǎn)權交易體系，加快產(chǎn)權交易信息網(wǎng)絡建設，健全公司股權托管制度，建立產(chǎn)權交易經(jīng)紀人制度，完善企業(yè)國有產(chǎn)權進場交易制度，積極探索非上市股份公司的股份轉讓試點，大力推動以市區(qū)為中心的區(qū)域性產(chǎn)權交易市場建設，逐步完善產(chǎn)權交易市場、技術市場、人才市場等發(fā)展資本市場相配套的各類要素市場。 （三十二）支持各類企業(yè)到國際資本市場融資。結合國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組和非國有企業(yè)的快速發(fā)展，推動企業(yè)到國際資本市場融資。在國家法規(guī)政策允許時，推動有條件的企業(yè)到國際資本市場發(fā)行企業(yè)債券融資。九、依法規(guī)范保險市場，促進保險業(yè)健康發(fā)展（三十三）轉變經(jīng)營方式，引導保險業(yè)走科學發(fā)展道路。一是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，提高保險業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力，把科學發(fā)展觀貫徹于保險業(yè)發(fā)展全過程；二是要科學合理地開發(fā)保險資源，走一條內涵式、集約型增長道路，切實把保險業(yè)發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的軌道。（三十四）創(chuàng)新發(fā)展模式，提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。既要重視優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和城市居民服務，又要重視比較困難行業(yè)和農(nóng)村居民服務。既重視發(fā)展適合中高收入群體的投資型業(yè)務，又重視發(fā)展低費率、廣覆蓋的保障型業(yè)務。為人民群眾提供全方位的風險保障，對經(jīng)濟社會進行全方位風險管理。（三十五）大力發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)。進一步規(guī)范保險市場，防止高成本的惡性竟爭，維護公平、有序的市場經(jīng)濟秩序。同時按照中央探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度的總體要求，支持建立農(nóng)業(yè)相互保險公司，發(fā)揮政府財政性資金投入的杠桿作用，充分運用市場化手段和金融手段保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)相互保險的基礎上，逐步擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋范圍。積極爭取國家政策支持，探索保險創(chuàng)新發(fā)展的新路子。 （三十六）加強人才隊伍建設，創(chuàng)新保險人才工作機制。要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，建立充滿生機與活力的人才工作機制，大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，以能力和業(yè)績?yōu)閷?，建立科學的、市場化的人才評價機制和考評管理體機，用制度選人、制度用人、制度管人、制度留人。 十、加大清收力度，盤活資產(chǎn)（三十七）大力支持銀行（農(nóng)信社）清收不良資產(chǎn)。各級政府及有關部門進一步增強金融意識，尊重銀行的經(jīng)營自主權，采取有力措施幫助銀行清收不良貸款。對法院公布的惡意逃廢債務的企業(yè)，各有關部門共同采取措施進行制裁，以形成良好的社會信用環(huán)境。建議司法部門要幫助銀行通過法律手段維護債權，切實解決依法追收難的問題。要進一步做好清費減負工作，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的收費管理政策，堅決取消不合理收費，實行收費公示制度，提高透明度，減少企業(yè)負擔，確保低成本處置不良資產(chǎn)。 （三十八）加大壓降力度，盤活資產(chǎn)。運用經(jīng)濟、法律、行政、紀律等多種手段，把已經(jīng)形成的不良貸款壓縮至可控的限度內。建立嚴格的內部責任清收制度和激勵約束機制。對職工發(fā)放的“三違貸款”要通過清查，造冊登記，劃分責任，限期清收。對不良貸款清收，要實行“一盤棋”，劃片包干，落實責任。要研究制定不良貸款清收的獎勵考核辦法，對有關人員追收業(yè)績考核中應予以獎勵。(三十九)加大司法執(zhí)行力度。建議法院成立追收不良貸款合議庭及專門的執(zhí)行小組，加大金融案件的審判和執(zhí)行力度。（四十）認真做好國企貸款呆壞帳核銷工作。對列入計劃的抓緊申報審批，對沒有列入計劃的，只要符合呆壞帳核銷條件，也要積極上報，爭取核銷。加強銀行剝離劃轉的不良貸款的管理，盤活資產(chǎn)。2006年8月8日8 / 8
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