【正文】 標文件的組成部分，對所有招標文件的收受人具有約束力。采購人及市公共資源交易中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在監(jiān)督部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。更正公告、變更公告均以在監(jiān)督部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布的為準，如果內(nèi)容互相矛盾時，以最后發(fā)出的為準。三、投標文件.投標文件編制的要求 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將作為無效投標處理。 除非有另外的規(guī)定，投標人可對全部合同包或部分合同包進行投標。市公共資源交易中心不接受有任何可選擇性的標的物或報價，每一種貨物只能有一個報價，否則將作為無效投標處理。投標文件語言。投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。.投標文件的構(gòu)成投標文件由符合性證明材料、資格性證明材料、其它材料三部分組成。具體內(nèi)容和格式見第三章。.投標文件格式投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的可自行擬定。.投標報價所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標價格應為折扣后貨物價格、購買貨物和相關服務需繳納的所有稅費及貨物運送到采購人指定地點所需的一切費用。超過招標項目最高限價的投標文件為無效投標文件。投標人要按開標一覽表、分項價格表和投標產(chǎn)品價格明細表的內(nèi)容填寫貨物單價、貨物總價、投標報價及其它事項，并按照格式要求由法定代表人或其授權代表人簽署。開標一覽表中標明的價格在政府采購合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標將被視為非響應性投標，作為無效投標處理。市公共資源交易中心不接受可選擇的投標報價。投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處予以注明，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。投標人的投標文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應在唱標時及時聲明、澄清。否則，市公共資源交易中心和采購人對此不承擔任何責任。對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出的贈送條款，在開標時不予唱標，在評審時不得作為評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)，也不作為優(yōu)先中標的條件。對于有配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應填報投標產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設計。為便于評標，投標人應按照上述要求分類報價，采購人有權按照投標人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽訂政府采購合同的權利。.投標函格式、開標一覽表及其附表投標人應完整地填寫投標函。投標人應完整地填寫開標一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，不得自行增減內(nèi)容。開標一覽表的“投標報價總計”必須與分項價格表中的“總價金額”保持一致。投標人應完整地填寫分項價格表，列明貨物價格、運保費、稅費及其它費用等。投標人應完整地填寫投標產(chǎn)品價格明細表，說明所提供的貨物和服務的基本情況、來源、數(shù)量和價格。投標人應完整地填寫招標文件中的投標報價貨物技術規(guī)范偏離表，投標文件的技術指標響應情況應與招標文件的技術指標要求逐項對應填列，并將偏離情況在偏離欄中列出。投標報價貨物技術規(guī)范偏離表是評標的重要依據(jù)，無論所投標的貨物與招標文件的要求是否有偏離，投標人都必須一一對應填報，如無偏離，應在偏離欄中填寫“無”。 .證明投標人合格的資格證明材料投標人應按照招標文件要求提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行政府采購合同的文件，并作為其投標文件的一部分。投標人提供“資質(zhì)證明材料”必須真實、合法、有效。.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件投標人應提交根據(jù)政府采購合同要求提供的所有貨物及其服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。投標人關于貨物和服務來源地的證明除在投標文件中提供說明外，還應在交貨時提交貨物的原產(chǎn)地證明、制造廠商的出廠合格證、裝箱單等證明。 對貨物主要技術指標和性能的詳細說明，包括文字資料、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品樣品、圖紙和數(shù)據(jù)等。.投標保證金投標人應按招標文件的規(guī)定提交投標保證金，并作為其投標的一部分。未按要求提交投標保證金的投標文件為無效投標文件。投標保證金必須以電匯方式交納，且需在電匯憑證上標注“投標保證金（政采）”字樣，其他方式交納的保證金予以拒絕。收款單位：莊河市公共資源交易中心開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司大連莊河支行建行行號：銀行賬號：投標保證金匯出人、投標文件領取人、投標登記人和投標人必須為同一法人，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。投標人在將投標保證金匯入指定賬戶時，必須準確填寫匯出人的名稱及賬號，市公共資源交易中心只按匯出人的名稱及賬號退還投標保證金。在遞交投標文件時，投標人須出示已交納投標保證金的有效證明。市公共資源交易中心將拒絕接收未按招標文件要求交納投標保證金或雖已交納投標保證金，但所交納的數(shù)額不足或未能出示已交納投標保證金的有效證明的投標人的投標文件。投標保證金的退還。未中標的投標人的保證金將于中標公告發(fā)布后無息退還；中標人的投標保證金在按規(guī)定遞交履約保證金后無息退還。退還投標保證金時，投標人須攜帶其有效匯款憑證及投標人開具的專用收款收據(jù)，到莊河市公共資源交易中心室辦理。聯(lián) 系 人：王曉坤聯(lián)系電話：投標人發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：在投標函中承諾的投標有效期內(nèi)撤回其投標的；中標后無正當理由在規(guī)定期限內(nèi)不能或拒絕按規(guī)定簽訂政府采購合同、提交履約保證金的； 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的。.投標有效期投標文件有效期為自開標之時起日，投標文件有效期短于規(guī)定期限的，作為無效文件處理。中標人的投標文件有效期與合同履行期相同。.投標文件的式樣和簽署投標文件需打印或用不褪色墨水書寫。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在右上角編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，不可潦草，投標文件的目錄必須編序。以保證評標委員會的評審和投標文件存檔需要。投標文件由法定代表人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人身份證明書”；由授權代表人簽署的，須提交以書面形式出具的 “法定代表人授權委托書”。 投標文件中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由投標人的法定代表人本人或其授權代表人本人手書簽字并加蓋投標人公章。未按要求簽字和加蓋公章的投標文件為無效文件。每份投標文件必須清楚地標明“正本”或“副本”。投標文件的正本和副本需打印并由投標人法定代表人或其授權代表人簽字，如果正本與副本不符，以正本為準?！锿稑宋募仨毑捎媚z封，否則按無效投標文件處理。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記投標人應將投標文件裝訂成冊、密封，將正本和所有的副本統(tǒng)封在一個包封中，且在包封上標明“正本、副本”字樣。投標文件外封面、封口按照“招標項目基本內(nèi)容及要求”的格式進行封裝。加蓋投標人公章。如果投標人沒有按照要求密封、標記，市公共資源交易中心對于投標文件的誤投、錯投以及提前拆封概不負責。.投標截止時間投標人按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交投標文件。市公共資源交易中心收到投標文件的時間不得遲于招標文件規(guī)定的投標截止時間。.遲交的投標文件市公共資源交易中心拒收在規(guī)定的投標截止時間之后遞交的投標文件。.投標文件的修改和撤回投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前將書面通知遞交市公共資源交易中心簽字確認接受，否則無效。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人的修改或撤回通知書應按規(guī)定密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。 “撤回”的投標文件將不予開封并原封退回投標人。在投標截止時間后（即從開標之時起），投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間至投標有效期期滿，投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被不予退還。投標人之間惡意串通而撤回投標的，除投標保證金被不予退還外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定作出的處理。五、開標與評標.開標市公共資源交易中心按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的時間和地點組織采購人、投標人和有關方面的代表參加開標儀式。開標時各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、是否提交了投標保證金，以及開標一覽表要求的其它內(nèi)容。市公共資源交易中心將做開標記錄并在開標后要求投標人法定代表人或其授權代表人簽字確認。開標時未宣讀的投標價格、價格折扣等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。投標人在投標時有下列情形之一的，市公共資源交易中心將拒絕接受其投標文件： 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交投標文件的；投標文件未按招標文件規(guī)定密封的；未領取招標文件參加投標的；未提交投標保證金的；未按招標文件規(guī)定遞交原件。.評標委員會的組成市公共資源交易中心負責組織評標會議。與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。評標委員會由采購人代表和有關的技術、經(jīng)濟方面的專家按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標委員會負責具體評標事務，根據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標程序，按照評標方法及評標標準獨立履行評標委員會職責。.投標文件的初審資格性檢查。評標委員會依據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中資質(zhì)證明、投標保證金等進行審查，審查每個投標人提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標保證金的有效性。在評標過程中，評標委員會有權要求投標人提供資質(zhì)證明材料的原件以供審查，投標人應在評標委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，其投標將被作為無效投標處理。 符合性檢查。對資格性檢查合格的投標人遞交的投標文件，依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度，審查投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出了響應。 實質(zhì)上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離； 重大偏離系指投標人貨物的技術指標、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其它實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將根據(jù)投標人須知第條的規(guī)定，允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不影響其它實質(zhì)上響應招標文件要求的其它內(nèi)容。 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標； 評標委員會審定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。 投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；投標人法定代表人或其授權代表人未按規(guī)定到開標現(xiàn)場并簽字確認唱標結(jié)果的；不符合法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認定屬于串通投標的行為，具體表現(xiàn)形式如下： 兩家以上（含兩家，下同）投標人的投標文件中相同錯誤在處以上（含處）；兩家以上投標人的投標文件中加蓋了對方的公章，或者相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；兩家以上投標人的投標文件中相關內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；投標人串通投標的其它情形。法律法規(guī)及招標文件規(guī)定投標時屬于無效投標或者廢標的其它情形。投標文件中的明顯的文字和計算錯誤，按下列原則修正：投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容的對應內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準；投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；按上述原則調(diào)整后的價格為評標價，對投標人具有約束力。如果投標人不按照上述原則修正其投標報價及分項報價，其投標將作為無效投標處理，投標保證金將被不予退還。.投標文件的澄清評標委員會對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面要求投標人在規(guī)定的時限內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權代表人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。.評標辦法和評標標準評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。綜合評分法綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標人的評標方法。評標委員會依照評標方法對每個有效投標文件進行打分，評標委員會每位成員分別計算出每個有效投標人各項評分因素的匯總得分。注：投標人符合招標文件附件投標人須知相關要求的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與評審。（詳見招標文件附件投標人須知促進中小企業(yè)發(fā)展。）.確定中標人原則按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。得分、投標報價及技術指標相同的，按項目組織實施方案優(yōu)劣順序排列。其