【正文】 45 9 安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案 為了全面、細(xì)致的防范和應(yīng)對(duì)既有線施工中各類不同類別的突發(fā)性事故，確保營業(yè)線施工和行車安全，預(yù)防和及時(shí)有效地處理既有線施工中出現(xiàn)的險(xiǎn)情。特制定本應(yīng)急預(yù)案，以控制事態(tài)的擴(kuò)大，遏制重大事故的發(fā)生，把事故損失和對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_ 、減小到最低程度，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》、《國家處理鐵路行車事故應(yīng)預(yù)案》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、 (鐵辦 [2020]l90號(hào) )及哈爾濱鐵路局有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。 本著國家及人民利益高于一切的原則，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針、建立健全營業(yè)線施工預(yù)案。 責(zé) 組長：肇治 電話 15846465763 副組長：尚作林 電話 15046344979 46 副組長：張海樂 電話 15246311807 組員：朱 波 電話 15046337716 初衛(wèi)新 電話 15246311599 王 君 電話 15246311856 陳永祿 電話 15246314398 調(diào)度值班員：熊友強(qiáng)電話 15045337573 小組成員及職責(zé)見下表 小組成員 職位及電話 職責(zé) 組 長 項(xiàng)目經(jīng)理 肇治 電話15846465763 全面負(fù)責(zé)本次撥接工程突發(fā)性事件的救援工作，負(fù)責(zé)將險(xiǎn)情向上級(jí)、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，負(fù)責(zé)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)單位、上級(jí)的指示 副組長 副經(jīng)理：尚作林 電話15046344979 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的組織指揮工作。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的救援動(dòng)員工作，救援指揮車輛的管理工作，救援通迅設(shè)備的管理工作。 副組長 副經(jīng)理：張海樂 電話15246311807 負(fù)責(zé)救援時(shí)相應(yīng)的技術(shù)組織工作。 組員 工程科長 王 君 電話 15246311856 協(xié)助總工負(fù)責(zé)救援時(shí)相應(yīng) 的技術(shù)組織工作。 組員 質(zhì)檢科長 朱 險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)傷員救護(hù)工作，聯(lián)系傷員 47 波 電話15046337716 轉(zhuǎn)院治療事宜；并做好人身健康自救常識(shí)的培訓(xùn)。 組員 材料設(shè)備科長 陳永祿電話15246314398 險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備供應(yīng)；架梁前負(fù)責(zé)對(duì)救援物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查。 組員 綜合部長 初衛(wèi)新電話15246311599 保持與氣象部門和政府有關(guān)安全部門的聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集氣象部門架梁期間的氣象資料，預(yù)警不良天氣，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)救援人員、物資、設(shè)備的調(diào)配工作。 組員 財(cái)務(wù)科長 蘇靜 電話15246311063 負(fù)責(zé)救援時(shí)的資金保障工作。 應(yīng)急器材清單 序號(hào) 器材名稱 數(shù)量 備注 序號(hào) 器材名稱 數(shù)量 備注 1 固定電話 1 15 擔(dān)架 10 2 移動(dòng)電話 8 16 止血繃帶 48 3 急救箱 2 17 沙堆 25 4 自卸車 2 18 干粉滅火器 15 手提式 5 救護(hù)車 1 19 泡沫滅火器 10 6 絕緣鞋 48 20 消防架 10 48 7 絕緣手套 48 21 消防锨 10 8 氧氣袋 15 22 消防斧 10 9 聽診器 2 23 蓄水池 2 10 血壓計(jì) 5 24 客貨兩用車 3 11 吊車 2 25 轎車 4 12 沙袋 4800 26 挖掘機(jī) 2 13 鐵鍬 158 27 裝載機(jī) 2 14 鏟子 25 對(duì)具有中、難、險(xiǎn)特點(diǎn)的分部分項(xiàng)工程、事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)季節(jié)等，要提高防范意識(shí)，工作重心前移，要從人、財(cái)、物等方面早作預(yù)防、早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。 ，協(xié)同一致的原則 組織安全生產(chǎn)險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)根據(jù)快 速有序的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，內(nèi)部各部門要協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時(shí)，由副組長擔(dān)任其職務(wù)，副組長不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。 49 除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，可由其指定另一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的情況、所采取的救助措施及進(jìn)展。 施工現(xiàn)場發(fā)生任何事故，最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即報(bào)告工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ，工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即向項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、凋度、安質(zhì)部報(bào)告。 報(bào)告分口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、事故處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求： 口頭報(bào)告：在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法 (如電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等 )概略報(bào)告事故情況： 快報(bào)：在事故發(fā)生 2 小時(shí)內(nèi)以書面形式 (如電傳、電子郵件等 )報(bào)告事故的基本情況； 詳報(bào)：在事故發(fā)生 24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的詳細(xì)情況； 事故處理報(bào)告：事故處理完畢后，以書面形式提供完整的事故處理報(bào)告。 ，對(duì)于要點(diǎn)架梁的施工方案及相應(yīng)的安全措施對(duì)每一個(gè)參加施工人員進(jìn)行交底，使每一個(gè)人清楚自己的工作內(nèi)容及職責(zé)。 ，將施工方案及安全保證措施融 50 會(huì)貫通，做到步調(diào)一致，緊密銜接。 “八不準(zhǔn) ”制度： 未取得《營業(yè)線施工許可證 的施工單位不準(zhǔn)在營業(yè)線上施工： 未簽訂施工安全協(xié)議書的施工項(xiàng)目不準(zhǔn)施工： 不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)麓工： 領(lǐng)導(dǎo)不到位不準(zhǔn)施工： 監(jiān)理人員不 到位不準(zhǔn)施工： 配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工； 沒有制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工： 不準(zhǔn)擅自變更施工地點(diǎn)、擴(kuò)大影響范圍和增加項(xiàng)目。 “五必須 ”制度： 架梁到位后，必須經(jīng)主管技術(shù)人員確認(rèn)許可 拆除電務(wù)設(shè)備，必須經(jīng)過電務(wù)人員許可 架梁時(shí)各工序的起止時(shí)間必須由現(xiàn)場總指揮發(fā)令后才能進(jìn)行 架梁點(diǎn)的給點(diǎn)時(shí)間必須由車站發(fā)令后才能施工 架梁完了必須經(jīng)過現(xiàn)場總指揮、安全、技術(shù)、監(jiān)理檢查達(dá)到安全行車條件后，才能向車站報(bào)開通消點(diǎn)。 在要點(diǎn)施工的過程中，嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》及《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定設(shè)置防護(hù)。 在要點(diǎn)施工的過程中，派駐站聯(lián)絡(luò)員與車站、工地負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，對(duì)臨線通過的列車要及時(shí)通知施工現(xiàn)場指揮。 51 當(dāng)施工中出現(xiàn)未預(yù)料的特殊情況，不能按時(shí)開通，或不能按施工方案中規(guī)定的速度運(yùn)行時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行。 按施工計(jì)劃全部作業(yè)完成后，施工單位現(xiàn)場現(xiàn)場指揮與現(xiàn)場技術(shù)員、安全員、監(jiān)理工程師及設(shè)備管理人員共同檢查， 確認(rèn)是否具備通車條件。主要檢查道床密實(shí)、各部分尺寸、與行車有關(guān)的通訊、信號(hào)等；其它配合作業(yè)是否完成，工具、材料是否侵限、穩(wěn)定，確認(rèn)安全后，再報(bào)開通。 當(dāng)線路不能及時(shí)開通或開通后不能達(dá)到既定方案中列車運(yùn)行條件的時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員及車站值班員，要求列車調(diào)度員延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行。隨后施工負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定針對(duì)性緊急施工方案，如需延長時(shí)間的，必須確保線路在架梁延長期內(nèi)施工完畢，達(dá)到既定方案中列車運(yùn)行條件。 ，發(fā)現(xiàn) 線路不能達(dá)到既定方案中列車運(yùn)行條件，而列車已經(jīng)發(fā)車時(shí)，旋工負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間攔停列車，設(shè)置防護(hù)信號(hào)，同時(shí)通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行。隨后施工負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定針對(duì)性緊急施工方案，如需延長時(shí)間的，必須確保線路在架梁延長期內(nèi)施工完畢，達(dá)到既定方案中列車運(yùn)行條件。 ，立即與醫(yī)院聯(lián)系 (聯(lián)系電話 )，按照醫(yī)囑將傷員送往醫(yī)院救治，并妥善處理傷員。 52 所有蕆工人員必須嚴(yán)格按照既有線施工的安全管理規(guī)定進(jìn)行操作施工， 并嚴(yán)格遵守既有線的各項(xiàng)安全管理規(guī)定。 嚴(yán)格按照技術(shù)交底進(jìn)行施工，并遵守現(xiàn)場安全人員的安全交底，嚴(yán)禁野蠻施工。 ，統(tǒng)一行動(dòng)，按照自己的施工任務(wù)，做到不傷害他人，且不被他人傷害。施工機(jī)具應(yīng)放在不傷害人的位置，聽從現(xiàn)場防護(hù)人員的指揮。 ，應(yīng)作好勞動(dòng)防護(hù)，配備必要的防護(hù)用品。 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。施工前應(yīng)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，并認(rèn)真堅(jiān)持 “先培訓(xùn)、后上崗 ”制度。 ，現(xiàn)場急救由歐陽偉負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急處理。 120 和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話請(qǐng)求急救。由唐吉榮負(fù)責(zé)撥打電話請(qǐng)求急救。 發(fā)生人身傷害后由魏彥河負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急車輛進(jìn)行對(duì)傷員的運(yùn)送和轉(zhuǎn)移。 ，以取得相應(yīng)的支援和指示。 53 在預(yù)制梁安裝過程中應(yīng)在施工位置下方，鐵路線路上埋設(shè) “注意墜物 ”的警示標(biāo)識(shí)。 預(yù)制梁吊裝過程中嚴(yán)禁施工人員站在梁上及橋墩蓋梁上，防止梁體傾斜時(shí)出現(xiàn)人員傷亡。 預(yù)制梁安裝完畢后，及時(shí)使用圓木在預(yù)制梁腋角處進(jìn)行支撐，同時(shí)與已安裝好的預(yù)制梁進(jìn)行橫向連接，防止預(yù)制梁發(fā)生傾斜。 50t 吊車 2 臺(tái)， 4 臺(tái) 1OOt液壓千斤頂， 3cm 厚鋼板、圓木若干，工人 30 人 (作為預(yù)備隊(duì) )，當(dāng)梁體出現(xiàn)傾斜預(yù)兆時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用液壓千斤項(xiàng)進(jìn)行支撐，同時(shí)使用 50t 吊車吊正梁體。在做好應(yīng)急處理后，使用吊車重新將梁吊起，重新安裝支座，再次進(jìn)行吊裝。 如發(fā)生施工人員受傷的事件，應(yīng)及時(shí)安排現(xiàn) 場應(yīng)急小組人員作好現(xiàn)場急救，同時(shí)撥打 120和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話請(qǐng)求急救，并組織現(xiàn)場應(yīng)急車輛進(jìn)行對(duì)傷員的運(yùn)送和轉(zhuǎn)移。 機(jī)組人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉本機(jī)的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。經(jīng)指揮部考核合格并取得操作合格證方可持證上崗作業(yè)。 吊梁時(shí)必須有專人監(jiān)視卷揚(yáng)機(jī)以及鋼絲繩的情況，發(fā)生異常立即要求停止。 “十不吊、七禁止 ”。 。 預(yù)制 梁吊裝過程中嚴(yán)禁施工人員站在梁上及橋墩蓋梁上，防止 54 梁體傾斜或墜落時(shí)出現(xiàn)人員傷亡。 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 PC300挖掘機(jī) 1臺(tái) (帶破碎錘 )，自卸運(yùn)輸車 2 臺(tái)，50T吊車 2臺(tái)， 75KW發(fā)電機(jī) 1 臺(tái)， 2根 125米長 P50鋼軌，枕木及配件若干 (工務(wù)段提供 )，道碴 20 m3，以及相應(yīng)小型機(jī)具，工人 30名(作為預(yù)備隊(duì) )，當(dāng)預(yù)制梁墜落時(shí)及時(shí)使用挖掘機(jī)破除，并裝至自卸車上運(yùn)出施工現(xiàn)場，使用備用鋼軌及配件安裝至被砸壞的線路上，恢復(fù)線路，保證行車。 30 名預(yù)備隊(duì)人員必須在架梁施工前進(jìn)行既有線施工培訓(xùn)，了解一定的恢復(fù)線路 施工作業(yè)知識(shí)，并做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。必要時(shí)在現(xiàn)場牡丹江工務(wù)段現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員的指導(dǎo)下，能夠及時(shí)恢復(fù)線路行車。 在跨鐵路架梁施工前，安排施工人員在線路兩側(cè) 15 米處，施工影響范圍內(nèi)鋪設(shè) ，做為預(yù)制梁墜落時(shí)的緩沖帶。 如發(fā)生施工人員受傷的事件，應(yīng)及時(shí)安排現(xiàn)場應(yīng)急小組人員作好現(xiàn)場急救，同時(shí)撥打 120和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話請(qǐng)求急救，并組織現(xiàn)場應(yīng)急車輛進(jìn)行對(duì)傷員的軍送和轉(zhuǎn)移。， 當(dāng)發(fā)生高處墜落侵入限界而刮碰列車及損壞行車設(shè)備等事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及安全防護(hù) 人員為第一通知人員，應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長并講清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、里程、經(jīng)過等情況。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，按應(yīng)急程序組織指揮搶險(xiǎn)救援的處理工作，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。 55 事故報(bào)警人員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，向設(shè)備管理使用和行車有關(guān)部門報(bào)告事故狀況，請(qǐng)求采取應(yīng)急措施，同時(shí)迅速派人進(jìn)行搶修、排除故障險(xiǎn)情。 防護(hù)人員要在事故故障地點(diǎn)，按應(yīng)急領(lǐng)孕小組的指揮要求，設(shè)置防護(hù)信號(hào) (如影響或危及行車安全時(shí)，應(yīng)提前采取攔停列車的防護(hù)措施 )，以免擴(kuò)大事故損失 。 搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)積極配合設(shè)備管理單位人員，組織人力、物力進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、搶修，迅速排除事故故障，力爭盡快開通線路通車。 施工現(xiàn)場具備應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備和人員，包括 50t 吊車 2 臺(tái)、運(yùn)輸車 2臺(tái)，司機(jī) 6人；同時(shí)，就近做好應(yīng)急設(shè)備和人員的二次儲(chǔ)備并保持聯(lián)系。 不論任何人，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備有倒塌的可能性時(shí)，應(yīng)立即通知在場全體人員進(jìn)行躲避。 。 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即通知公司調(diào)度， 并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救工作。若有人員傷亡，通知牡丹江市陽明區(qū)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員送行現(xiàn)場急救，撥打 120 急救電話向急救中心求救。求救電話一定要講清事故發(fā)生地點(diǎn)、受傷人數(shù)和人員受傷情況，并派人到主要路口引導(dǎo)急救車盡快到達(dá)事故現(xiàn)場。同時(shí)，現(xiàn)場急救人員在急救車到來以前，應(yīng)列受傷人員進(jìn)行急救。 在沒有人員受傷的情況下，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，通 56 知設(shè)備所屬墮位進(jìn)行必要的維護(hù)和維修，利用備用機(jī)械、設(shè)備在確保人員安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序，確保行車安全。 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān) 的物件、痕還、狀態(tài)，不得破壞。 初步了解