養(yǎng)老保險(xiǎn)受益權(quán)的可攜帶性分析-資料下載頁
2025-06-28 23:49本頁面
【正文】 個人賬戶費(fèi)用全移轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌賬戶12％的資金移轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)利益的可攜帶。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；對于年滿40周歲的女性和50周歲的男性，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個人全部繳費(fèi)。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗敬觥ａ槍Π鍓K之間的移轉(zhuǎn)，建議對于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 和新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)三大模塊，借助不同的養(yǎng)老金養(yǎng)老金給付折算率，將三者銜接。在變換就業(yè)狀態(tài)時保持其繳費(fèi)的連續(xù)性，并保證其退休時能夠根據(jù)不同階段的繳費(fèi)信息，獲得相應(yīng)的養(yǎng)老金給附。在區(qū)域統(tǒng)籌方面多省現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，但是地方利益仍然是影響農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個重要原因。2005年開始出現(xiàn)農(nóng)民工“社保退潮熱”造成其頻繁出現(xiàn)的一個不容忽視的原因，就是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低的問題。｛7｝參保人員要在不同統(tǒng)籌區(qū)之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，就有可能影響到這兩個統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用，因此，大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)都不支持養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的“無障礙”轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌層次低帶來的另一個比較顯著的問題就是因?yàn)椴环仙鐣ｋU(xiǎn)的大數(shù)法則，基金的保障能力相對較弱，還會使基金監(jiān)管的安全性降低。在全國統(tǒng)籌的問題上，西方發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)比我們走得要遠(yuǎn)，歐盟數(shù)十個國家早就實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)層面的統(tǒng)籌，目前正在追求社會保障體系在全歐盟的統(tǒng)一。而聯(lián)邦制的美國則擯棄分散的傳統(tǒng)，自1939年開始征收社會保障稅時就建立了全國統(tǒng)一的社會保障體系。 3）合并新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由于新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一定程度上結(jié)合戶籍制度，本質(zhì)上有個體以社會成員權(quán)享受基本養(yǎng)老待遇的性質(zhì)，具有普惠性。且實(shí)踐上看，兩者繳費(fèi)檔次類似，支付待遇相當(dāng)，繳費(fèi)期限相同，有趨同的走向。而且隨著城鄉(xiāng)一體化和城市征地，不少農(nóng)民失去土地和城鎮(zhèn)居民的生活方式不斷靠近。國家鼓勵有條件的地方實(shí)現(xiàn)兩者的合并，實(shí)現(xiàn)做統(tǒng)一的公平的養(yǎng)老保險(xiǎn)受益權(quán)。參考文獻(xiàn)｛1｝陳慈陽．論憲法核心部分理論之實(shí)證化及其難題（J）．中興法學(xué)，（40）． ｛2｝葛克昌．國家學(xué)與國家法（M）．臺灣月旦出版社，1996．27．｛3｝郭維真．以公法之債解讀我國社會保險(xiǎn)稅的建立－以納稅人財(cái)產(chǎn)權(quán)角度保護(hù)為視角（j）．《河北法學(xué)》，2008．12．｛4｝．城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題及對策，2010．02。02．｛5｝朱玲．中國社會保障體系的公平性與可持續(xù)性研究（J）．人口科學(xué)，（5）．｛7｝張華貴．論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的立法完善（J）．西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)期刊年份
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