養(yǎng)老保險受益權(quán)的可攜帶性分析-資料下載頁
2025-06-28 23:49本頁面
【正文】 個人賬戶費用全移轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌賬戶12％的資金移轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)養(yǎng)老保險利益的可攜帶。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；對于年滿40周歲的女性和50周歲的男性，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗敬?。針對板塊之間的移轉(zhuǎn)，建議對于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險 和新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三大模塊，借助不同的養(yǎng)老金養(yǎng)老金給付折算率，將三者銜接。在變換就業(yè)狀態(tài)時保持其繳費的連續(xù)性，并保證其退休時能夠根據(jù)不同階段的繳費信息，獲得相應(yīng)的養(yǎng)老金給附。在區(qū)域統(tǒng)籌方面多省現(xiàn)已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，但是地方利益仍然是影響農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度的一個重要原因。2005年開始出現(xiàn)農(nóng)民工“社保退潮熱”造成其頻繁出現(xiàn)的一個不容忽視的原因，就是基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低的問題。｛7｝參保人員要在不同統(tǒng)籌區(qū)之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，就有可能影響到這兩個統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險基金的征繳和使用，因此，大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)都不支持養(yǎng)老保險關(guān)系的“無障礙”轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌層次低帶來的另一個比較顯著的問題就是因為不符合社會保險的大數(shù)法則，基金的保障能力相對較弱，還會使基金監(jiān)管的安全性降低。在全國統(tǒng)籌的問題上，西方發(fā)達國家遠比我們走得要遠，歐盟數(shù)十個國家早就實現(xiàn)了國內(nèi)層面的統(tǒng)籌，目前正在追求社會保障體系在全歐盟的統(tǒng)一。而聯(lián)邦制的美國則擯棄分散的傳統(tǒng)，自1939年開始征收社會保障稅時就建立了全國統(tǒng)一的社會保障體系。 3）合并新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險由于新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險一定程度上結(jié)合戶籍制度，本質(zhì)上有個體以社會成員權(quán)享受基本養(yǎng)老待遇的性質(zhì)，具有普惠性。且實踐上看，兩者繳費檔次類似，支付待遇相當(dāng)，繳費期限相同，有趨同的走向。而且隨著城鄉(xiāng)一體化和城市征地，不少農(nóng)民失去土地和城鎮(zhèn)居民的生活方式不斷靠近。國家鼓勵有條件的地方實現(xiàn)兩者的合并，實現(xiàn)做統(tǒng)一的公平的養(yǎng)老保險受益權(quán)。參考文獻｛1｝陳慈陽．論憲法核心部分理論之實證化及其難題（J）．中興法學(xué)，（40）． ｛2｝葛克昌．國家學(xué)與國家法（M）．臺灣月旦出版社，1996．27．｛3｝郭維真．以公法之債解讀我國社會保險稅的建立－以納稅人財產(chǎn)權(quán)角度保護為視角（j）．《河北法學(xué)》，2008．12．｛4｝．城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險問題及對策，2010．02。02．｛5｝朱玲．中國社會保障體系的公平性與可持續(xù)性研究（J）．人口科學(xué)，（5）．｛7｝張華貴．論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度的立法完善（J）．西南政法大學(xué)學(xué)報期刊年份
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