【正文】 木的成活率、生長狀況和水土保持工程措施的防護效果進行重點巡查監(jiān)測，建議運營期每年一次，依據監(jiān)測結果，及時補充和完善相應的水土保持設施，以達到水土保持的目標。隨著林木植物的逐年生長，項目范圍內的植被覆蓋度將不斷提高，植物根系也逐漸發(fā)達，對項目區(qū)水土保持將帶來有益的影響。39 / 56第六章 節(jié)能方案本項目能源利用比較充分地考慮了項目所在地區(qū)能源供應情況，選擇了電力、水、天然氣作為主要能源。在保證項目使用需求的前提下，對能源合理利用做了比較充分的設計，能源利用比較合理。一、項目能耗情況本項目建成后，所需耗用的主要能源為電力和耗能工質——水。電力主要用于道路照明和建筑照明系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等；水主要用于生活用水和綠化澆灌等。二、節(jié)能措施（一）建筑節(jié)能推進建筑節(jié)能是改善建筑功能、提高能源利用效率、保護環(huán)境、加快經濟增長方式轉變、促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，是建設節(jié)約型社會和落實國家能源安全戰(zhàn)略的基本要求，是我國“十二五”期間乃至今后相當長時期的一項重要任務。建筑節(jié)能主要集中在圍護結構的隔熱保溫措施、節(jié)能型用能系統(tǒng)的使用和可再生能源利用等方面。本項目的建設嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和質量、安全、環(huán)保標準。墻體、屋面采用保溫隔熱材料。（二）節(jié)電措施1．采用節(jié)能型系統(tǒng)設備；優(yōu)化配電系統(tǒng)設計。2．道路照明系統(tǒng)采用太陽能路燈。3．可采用能效系數較高的多聯(lián)機變頻空調系統(tǒng)。4. 建筑物設計應盡量滿足通風、采光要求，在滿足使用和照明40 / 56的前提下盡量減少設備和燈具的裝機容量。5. 建筑物內公共走道摟梯間采用聲光延時開關和節(jié)能燈具，燈管選用細管和緊湊型，并用時間繼電器開關控制，便于節(jié)能。（三）節(jié)水措施1．采用節(jié)水器具，采用節(jié)水型工藝和設備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗，綠化、景觀、清潔、消防及其它用水等，設施應采用節(jié)水措施，實行定額用水。 2. 合理配置水資源，實行分質、分類多種水源供水，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)用目標。合理配置再生水源，減少取用新水量。采用雨水收集系統(tǒng)，園林綠化用水用雨水進行代替。41 / 56第七章 項目實施計劃、建設管理和工程招標方案一、項目實施計劃根據本項目實際情況，總建設周期預計為 18 個月，其中施工期12 個月。根據建設項目進度要求，為保證按時間節(jié)點要求完成各項任務，需加快實施進度。具體如下。前期報批報建 4 個月工程施工階段 12 個月工程竣工及移交 2 個月二、項目建設管理按照武漢市人民政府武政[2022]7 號文件要求，本項目實行代建制管理辦法。三、項目招標方案（一）招標依據按照《中國人民共和國招標投標法》和國家計委 2022 年第 3 號文件的規(guī)定，項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，應當進行招標。（二）招標范圍對工程勘察、方案設計、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設備和材料采購等實施招標。（三）招標方式對工程勘察、方案設計、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設備和材料采購等均采取公開招標的方式。42 / 56本項目招標的具體事宜（包括擬采用的招標組織形式、招標方式等）詳見表 71。表 71 招標基本情況表招標范圍 招標組織形式 招標方式序號 項 目 全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標1 勘察 √ √ √2 設計 √ √ √3 建筑工程 √ √ √4 安裝工程 √ √ √5 工程監(jiān)理 √ √ √6 設備采購 √ √ √7 重要原材料采購 √ √ √43 / 56第八章 投資框算及資金籌措一、投資框算（一）編制依據1.《投資項目可行性研究指南(試用版)》(計辦投資[2022]15號)；2.《湖北省建設項目總投資組成及其他費用定額》(鄂建[2022]26 號)；3．武漢市建設工程造價管理站 2022 年四季度公布的工程造價指數；4． 《湖北省建設工程投資估算指標》(湖北省建設工程造價管理總站)；5．本地區(qū)同類建筑的估算指標、常用的投資估算指標；6．國家、湖北省、武漢市相關的政策法規(guī)和基本建設收費標準。（二）框算范圍本項目框算范圍為 68 畝范圍內的墻墓工程、建筑工程、園建工程、綠化工程、公共設施建設等費用，工程建設其他費用（含土地費用） 、預備費等。（三）框算說明1．框算構成 本項目估算投資構成為：建安工程費、工程建設其他費（含土地費用） 、專項費用、預備費等。其中建安工程費由：墓體、建筑、園建、綠化、電氣、給排水、公共服務設施等分部工程。44 / 562. 專項費用施工便道建設費：長 公里，寬 7 米，施工便道建設費用暫按 200 元每平方米計。臨時借地費：借地約 畝，借地費用暫按 萬元每畝計。3．預備費按工程費用、工程建設其他費（扣除土地費用）之和的 10%計取。（四）匡算總投資本項目建設總投資 XX 萬元。其構成如下：工程費用 X 萬元工程建設其他費用 X 萬元（含土地費用 X 萬元）專項費用 X 萬元預備費 X 萬元二、資金籌措本項目建設總投資 X 萬元，項目投資 30%資本金由 XX 財政資金支持，70%由建設單位自籌。45 / 56第九章 效益分析一、經濟效益XX 工業(yè)區(qū)農村公益性公墓是不以盈利為目的公共墓地，本項目屬于社會公益性項目。因此，本項目并不產生直接地經濟效益。二、社會效益XXXX 園將打造成為一個生態(tài)、環(huán)保、綠色，兼具人文景觀等多種功能于一體的公益性墓地。XXXX 園建成后社會效益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）有利于農村可持續(xù)發(fā)展，并促進城市發(fā)展 加強農村公益性公墓建設，是完善殯葬公共服務體系，緩解散埋亂葬、推進殯葬改革、保護農村生態(tài)的重要舉措。同時，農村公益性公墓的建設，有利于促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔，有利于節(jié)約土地、保護生態(tài)環(huán)境，為子孫后代保留更好的生產和發(fā)展空間，促進農村可持續(xù)發(fā)展，從而促進城市發(fā)展。（二）有利于減輕群眾喪葬負擔，滿足農村居民文明治喪需求農村公益性公墓為農村村民提供骨灰安葬的公共設施，是不以營利為目的社會公益事業(yè)，從而有利于減輕群眾的喪葬負擔。同時，農村公益性公墓，有利于形成文明治喪、文明祭祀的良好風氣，實現(xiàn)殯葬文明和進步,逐步實現(xiàn)基本殯葬公共服務均等化，滿足農村居民文明治喪需求。（三）有利于完善社會保障體系，促進社會穩(wěn)定和諧全面推行惠民殯葬政策，為城鄉(xiāng)低收入群眾乃至全體社會成員46 / 56身故后提供遺體接運、存放、火化、骨灰存放等基本殯葬服務，是一項重要的基礎性民生工程。XX 農村公益性公墓的建設是惠民殯葬的重要一環(huán)，更是完善社會保障體系的重要組成部分。建設公益性墓地，是促進社會穩(wěn)定和諧的應有之義，是保護資源環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的客觀要求，是深化殯葬改革、推動殯葬事業(yè)科學發(fā)展的內在動力。由此可見，本項目具有深遠的社會效益，意義重大。47 / 56第十章 風險分析一、風險因素識別經過分析，本項目的風險因素有：?（一）技術風險技術方面的風險主要指項目主體的塑造在技術可靠性上存在的不確定性，可能會給項目帶來的風險。（二）工程風險工程風險主要包括工程地質、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風險。（三）環(huán)境風險環(huán)境方面的風險主要指項目在建設與運營期對周圍水資源、聲環(huán)境、自然環(huán)境等產生的負面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。（四）投資風險投資風險主要來自項目方案變動導致的工程量增加、工期延長、人工、材料價格上漲等，致使投資增加。（五）社會風險社會風險是指項目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問題，對社會各利益群體、當地組織機構及當地技術、文化環(huán)境帶來的負面影響，項目可能承擔的風險。二、風險程度分析風險評估一般采用專家調查法、層次分析法、CIM 法、蒙特卡洛模擬法等基本方法。本項目以上述風險因素為風險對象，將各種48 / 56風險因素出現(xiàn)的可能性及對項目的影響程度劃分為 6 個等級。本項目采用專家評估法，通過對 20 位專家進行咨詢，對專家給出的判斷進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結果見下表。表 101 項目風險程度分析表出現(xiàn)的可能性 出現(xiàn)后對項目影響程度風險因素 極小 小一般較大 大極大極小 小一般較大 大極大 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √三、風險防范措施（一）技術和工程風險本項目建設周期較長，技術設計涉及多個專業(yè)和不同技術標準，牽涉多個行業(yè)、部門和單位。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響本項目建設的質量。因此，建設單位應成立項目建設領導小組，選調相關技術、管理人員成立籌建辦公室，嚴格實行工程招標投標制和工程監(jiān)理制，推行現(xiàn)代科學工程建設管理，在進行工程建設前需充分考慮地質情況，以防發(fā)生危險，加大前期工作力度，加強地質勘察和調查工作，做好土地防護措施，對有關工程技術風險進行必要的專題研究。（二）環(huán)境風險委托專業(yè)機構做環(huán)境分析報告，對于可能產生的環(huán)境保護風險，建設單位應嚴格遵守我國有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，認真落實項49 / 56目各項環(huán)境治理措施，并制訂風險防范應急預案，做到環(huán)境保護和項目的建設和運營“三同時” 。（三）投資風險對物價等風險在投資估算中留有充分余地，同時在項目執(zhí)行過程中實施有效監(jiān)控，加大成本控制至關重要，要給予充分重視。（四）社會風險加大宣傳力度，對建設期可能存在的問題及時與群眾和社會各界溝通，獲得理解和支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。50 / 56第十一章 結論及建議一、結論通過對 XXXX 園一期項目的建設規(guī)模及內容、技術方案、經濟和社會效益等諸多方面的研究分析，得出以下結論：1．XXXX 園的建設是落實國家惠民殯葬政策，進一步深化殯葬改革和促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的需要；是落實武漢市 “十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要；是貫徹落實《武漢市殯葬管理辦法》 ，進一步加強公墓建設和管理的切實措施，項目建設是十分必要的。2．XXXX 園將打造成為一個生態(tài)、環(huán)保、綠色，兼具休閑和人文景觀等多種功能于一體的公園式墓地，將產生顯著的社會效益，意義重大。3．項目選址適宜，自然環(huán)境較好，基礎設施條件能滿足墓地建設要求，建設條件較好。4．XXXX 園一期項目的建設將增加 41262 座墓體，滿足未來化工區(qū)城鎮(zhèn)居民的實際需求，建設規(guī)模適宜。 XX 萬元，投資規(guī)模適宜。研究表明 XXXX 園一期項目的建設是必要、緊迫且可行的。二、建議1．項目建設單位，應成立由專人負責的項目實施領導小組，負責項目重大問題的決策、協(xié)調資金、審批方案、監(jiān)督檢查等。2．項目財務管理必須嚴格采用全國統(tǒng)一的資金管理模式，按照國家有關財務制度和辦法進行財務管理，對資金的安排堅持與任務配套資金的落實和建設成效掛鉤。項目資金設立專戶、獨立核算，專款專用。51 / 563．選址點外部交通較為簡陋，應完善道路建設，拓寬現(xiàn)狀碎石路及現(xiàn)狀村級路，提高選址點交通可達性。4．本項目屬社會公益項目，社會效益顯著，建議政府及其有關職能部門在各方面給予大力支持，為項目順利實施提供條