【正文】 制租賃業(yè)發(fā)揮作用的，顯然不利于我國融資租賃業(yè)的發(fā)展。 （２）信貸政策。與國外相比，我國尚沒有明顯促進融資租賃業(yè)的發(fā)展的信貸政策，租賃公司的融資來源均不樂觀。受國家信貸政策的限制，租賃公司的融資渠道不暢通。 （３）保險政策。目前我國的保險業(yè)已有了很大的發(fā)展，保險的種類增多，但至今尚未針對融資租賃制定完善的保險制度，在出租人和承租人所辦理的保險中也沒有體現(xiàn)政府的政策支持。至于如何辦理融資租賃的信用保險仍存在較大分歧。 （４）外匯政策。目前我國對租賃公司從事外匯交易尚沒有完全放開，對要求進行外匯業(yè)務(wù)的租賃公司有著嚴格的限制。在很大程度上限制了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。 ３、我國在融資租賃業(yè)的行業(yè)管理上比較混亂，缺乏統(tǒng)一的歸口管理。 我國主要有三類租賃公司，它們的行業(yè)管理權(quán)分別為歸屬于人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和原內(nèi)貿(mào)部（現(xiàn)內(nèi)貿(mào)局）。我國融資租賃業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的歸口主管部門，也沒有類似國外的統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，即行業(yè)自律組織。 分析我國融資租賃業(yè)宏觀管理存在的差距和問題的原因，主要有以下幾點： １、融資租賃業(yè)是一個跨行業(yè)、跨部門的新興邊緣行業(yè)，客觀上為宏觀管理帶來了新的難題。我國長期實行的是分片條塊管理，融資租賃業(yè)所涉及的金融、稅收、法律等部門對融資租賃的認識還存在較大的爭論和分歧，缺乏必要的溝通和統(tǒng)一認識，在制定法律法規(guī)和行業(yè)管理時僅從各自的本位角度考慮，客觀上導(dǎo)致法律制度上對融資租賃的規(guī)定不一致和在行業(yè)管理上的混亂。從世界各國融資租賃業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國對融資租賃這一新興邊緣行業(yè)在宏觀管理上存在的問題部分是在租賃業(yè)發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的，部分是我國在經(jīng)濟體制和政治體制改革過程中由于新老發(fā)展階段交替所帶來的。 ２、我國有關(guān)部門對融資租賃的本質(zhì)特性缺乏認識，從而沒有從融資租賃的金融屬性上對其進行宏觀管理。融資租賃兼有融資和融物特點，與其融物（貿(mào)易）特點相比，其最重要的特性就是金融屬性。從本質(zhì)上看，融資租賃是一種信用關(guān)系，即租賃信用，是基于租賃市場供求建立起來的信用關(guān)系，并由租賃合同約束各方當事人的權(quán)利和義務(wù)。租賃對象的所有權(quán)和使用權(quán)的分離只是租賃特性的一種表象特征。我國的有些政府部門對傳統(tǒng)的經(jīng)營租賃比較熟悉，但對融資租賃卻認識不足，甚至仍誤認為是傳統(tǒng)的經(jīng)營租賃。 ３、我國政府對融資租賃的特殊宏觀經(jīng)濟作用缺乏足夠的重視。長期以來政府有關(guān)部門對融資租賃的宏觀經(jīng)濟作用仍停留在利用外資、引進技術(shù)的高度上，對融資租賃的其他重要作用則沒有給予重視，對融資租賃信用與銀行信用、商業(yè)信用等相比的在國民經(jīng)濟中的特殊作用在主觀上缺乏認識，沒有充分利用其安全有效、靈活方便的特點來擴大投資、刺激消費。由于缺乏政府的主動引導(dǎo)和利用，使融資租賃的發(fā)展長期處于自生自滅狀態(tài)。 ４、我國的租賃業(yè)規(guī)模小，運行狀況不良，其示范和宣傳作用沒有得到發(fā)揮，宏觀上沒有引起政府部門的重視。 總之，與國外相比，我國的融資租賃業(yè)存在微觀效率不高和宏觀管理薄弱的問題，而且兩者相互制約、相互影響。其原因有認識上的、制度上的，也有工作上的。為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，微觀上應(yīng)加強市場營銷，強化風險管理，建立融資租賃企業(yè)的自我發(fā)展、自我約束機制，使之逐步走上良性循環(huán)之路。宏觀上，應(yīng)加強宣傳，破除信念上的約束，營造寬松的環(huán)境、加強法律規(guī)范和政策支持，把各種制度調(diào)整到位，并形成體系，以促使我國的融資租賃業(yè)走上健康發(fā)展之路，更好地為中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。 【時間分類】20001121 【文獻出處】經(jīng)濟參考報 中國融資租賃顯現(xiàn)增長新態(tài)勢(2010字)【副 標 題】記者庹泓【正　　文】 日前在京召開的“中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會１９９９２０００年年會”暨“迎入世，租賃業(yè)開創(chuàng)新局面研討會”傳出信息：融資租賃業(yè)面臨發(fā)展新機遇，正顯現(xiàn)出快速發(fā)展新態(tài)勢。 這種新態(tài)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢廠商租賃將蓬勃發(fā)展 中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會新任會長姜仲勤認為：８０年代初期進入中國租賃市場的許多大銀行、非銀行金融機構(gòu)和大商社的投資動機主要表現(xiàn)在搶灘占點、尋求國內(nèi)合作伙伴、尋求商機、獲得貿(mào)易機會。如今，這些投資目的基本已實現(xiàn)，新的投資動機又開始顯現(xiàn)：促銷廠商產(chǎn)品，對項目進行融資服務(wù)，充當資金、產(chǎn)品和信息中介。與融資租賃有關(guān)的新的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)管理模式開始形成。 與此同時，承租人需求發(fā)生改變。這種改變表現(xiàn)在承租人單純的外匯需求已成為過去，而項目融資、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、風險管理、增值服務(wù)等需求逐漸增多。 此外，建立生產(chǎn)、銷售、金融服務(wù)一體化的物流控制大服務(wù)平臺已成為國際大企業(yè)的服務(wù)競爭策略。母公司對生產(chǎn)、銷售、舊貨、零部件、維修服務(wù)及金融服務(wù)展開全方位控制成為可能。這種新形勢促使跨國公司、國內(nèi)上市公司、投資公司紛紛看好融資租賃市場。廠商融資必將蓬勃發(fā)展。 資產(chǎn)重組步伐加快 因為投資者的投資動機及承租人需求的變化，使融資租賃業(yè)經(jīng)過２０年的發(fā)展，已到了新老交替、優(yōu)勝劣汰、資產(chǎn)重組、整頓發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。 業(yè)內(nèi)人士認為，這使租賃業(yè)的股權(quán)重組速度加快。股東進進出出亦成為租賃業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟并不斷創(chuàng)新的一條途徑。 租賃公司風險意識日漸增強 惠普租賃公司總經(jīng)理呂鴻強認為風險是有價值的。對租賃公司自身來說，控制風險就意味著穩(wěn)定增長。呂鴻強告訴記者，只要你能清清楚楚了解你的客戶在哪兒，你就能知道你所控制的風險。對客戶風險評估一定要做好，不能僅依賴評估委員會，還要專訪客戶，真正把握好客戶的狀況。 高素質(zhì)管理人才需求快速增長 租賃業(yè)委員會常務(wù)副會長屈延凱說，近些年來，長期從事融資租賃的專業(yè)人才不過千人左右，專業(yè)理論工作者更是鳳毛麟角。融資租賃的從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)成員必須是具備金融、貿(mào)易、財稅、會計、法律、項目評估等多方面知識的復(fù)合型人才，租賃業(yè)之間的競爭必將是這種復(fù)合型人才的競爭。 與發(fā)達國家相比，中國租賃業(yè)最缺什么？姜仲勤認為：最缺的是人才，高素質(zhì)的中方管理人才。 姜仲勤會長進一步分析說：合資租賃公司本身的成功取決于中方人員，能否發(fā)展取決于外方投資人，業(yè)界目前缺乏高素質(zhì)的中方管理人員。這種高素質(zhì)主要表現(xiàn)在：勤于思考，善于學(xué)習(xí)總結(jié)，有悟性，能不斷把新東西學(xué)到手，能與外方人員直接溝通，既會決策又能管理、做業(yè)務(wù)，要始終懂得怎么創(chuàng)新，怎么找出路。有了合格的高素質(zhì)的業(yè)務(wù)管理人，一切都會有。從目前國內(nèi)租賃業(yè)來看，一個成功的融資租賃公司，其中方管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必然較高。 在線租賃方興未艾 網(wǎng)上租賃的發(fā)展將呈快速發(fā)展勢頭。上海金海岸租賃網(wǎng)絡(luò)股份公司的徐飛博士認為：數(shù)以億計的網(wǎng)絡(luò)用戶被因特網(wǎng)連接起來，這為租賃業(yè)展現(xiàn)了一個全球性的巨大市場。在線租賃將呈現(xiàn)出專業(yè)化、融合化、連鎖化、區(qū)域化、大眾化、延伸化、國際化新趨勢。租賃業(yè)與電子商務(wù)的無縫鏈接將使在線租賃成為“信息大集成、資源大整合、交易大服務(wù)”的租賃大市場。 政策潛力有望快速釋放 外經(jīng)貿(mào)部部長助理馬秀紅認為： 關(guān)系租賃業(yè)發(fā)展的四大法律框架已經(jīng)或正在逐步形成，業(yè)務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 在交易規(guī)則上，新合同法對租賃合同和融資租賃合同作出了規(guī)定，有關(guān)的司法解釋正在起草。合同法的頒布對融資租賃法的理論研究和宣傳普及起到了極大的推動作用。租賃交易的法律保障已得到解決。 租賃會計準則即將公布。財政部按國際會計準則制定的租賃會計準則將在年底前頒布。準則頒布后，租賃業(yè)務(wù)的靈活多樣的交易形式，在會計上將有明確界定，出租人和承租人的信息披露將得到規(guī)范，這會有力促進中長期的經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。 行業(yè)監(jiān)管有望完善。今年６月３０日人民銀行頒布了《金融租賃公司管理辦法》。目前外經(jīng)貿(mào)部正在研究制定《外商投資融資租賃公司管理辦法》，進一步規(guī)范和促進合資租賃業(yè)的發(fā)展。 財稅政策逐漸明朗。國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部和稅務(wù)總局已開始組織研究開展租賃業(yè)促進國產(chǎn)飛機、大型裝備流通的具體財稅政策。租賃業(yè)面臨新的發(fā)展契機。 租賃業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新出口租賃提上日程 ８０年代成立的合資租賃公司主要是為資金找出路，業(yè)務(wù)形式比較單一，主要是以購買設(shè)備為目的的直接融資租賃。近年來，越來越多的中外合資租賃公司根據(jù)客戶和投資者的不同需求，借鑒國外成功經(jīng)驗，業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新，出售回租、杠桿租賃、委托租賃、轉(zhuǎn)租賃、經(jīng)營租賃等多種形式的租賃均已大量出現(xiàn)。隨著我國機電產(chǎn)品出口的增加，出口租賃已提到日程。為此，在積極探索多種業(yè)務(wù)形式的同時，有關(guān)部門有望盡快研究相應(yīng)法規(guī)，使其有法可依。 【時間分類】20001011 【文獻出處】中國經(jīng)濟導(dǎo)報 中國融資租賃行業(yè)發(fā)展狀況(1353字)【副 標 題】劉杰【正　　文】 融資租賃緣何發(fā)展緩慢 首先是人們對融資租賃這個新興行業(yè)比較陌生。習(xí)慣于按傳統(tǒng)模式、老經(jīng)驗辦事，再加之對融資租賃業(yè)的宣傳導(dǎo)向嚴重滯后，不僅這方面的成果推廣少，經(jīng)驗介紹少，理論界也很少探討論述，對于融資租賃的性質(zhì)、特征及其在融資活動中的地位作用等均鮮為人知，在此情況下，融資租賃業(yè)的發(fā)展只能是邁小步。 其次是缺乏政府扶持，優(yōu)惠政策不多。美、日等許多國家政府都很重視融資租賃，普遍實行稅收優(yōu)惠政策，采用加速折舊方法，推行信用保險制度以及提供低息貸款政策。而我國目前仍缺乏有效的措施和配套政策，使各種“扶持”政策未能落到實處。例如：國家財政支出中對租賃業(yè)沒有任何投資，中央銀行信貸資金中也沒有專項貸款，這就從根本上制約了融資租賃業(yè)這項新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第三是多頭分散管理，政策措施不一。盡管我國目前從事融資租賃業(yè)務(wù)的專營或兼營機構(gòu)已達３００多家，業(yè)務(wù)面覆蓋全國絕大多數(shù)省區(qū)，行業(yè)涉及幾十個，但至今仍沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，沒有行業(yè)協(xié)會，沒有統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃。而現(xiàn)行多頭管理的局面，則對租賃業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利的影響。 最后是缺乏既精通租賃業(yè)務(wù)，又善于經(jīng)營管理的專業(yè)人才。由于融資租賃是一門綜合性很強的邊緣性應(yīng)用科學(xué)，涉及金融、投資、貿(mào)易、科技、管理、財務(wù)及法律等方面的專業(yè)知識，因而對業(yè)務(wù)人員特別是管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)在真正懂得租賃業(yè)務(wù)，又善于經(jīng)營管理的專業(yè)人才十分缺乏。這是我國融資租賃業(yè)發(fā)展遲緩的一個重要原因。 營造融資租賃的環(huán)境 我們看到，改革開放以來，我國租賃業(yè)在幫助企業(yè)開拓融資渠道（包括外資）、促進企業(yè)技術(shù)進步、引進國外先進技術(shù)和設(shè)備、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。但我國的租賃業(yè)務(wù)量還很小，在資本市場中所占份額也很小，不及美國業(yè)務(wù)量的１％，甚至不及韓國的１／１０，因而具有極大的發(fā)展?jié)摿Α? 強化國家宏觀調(diào)控，扶持租賃業(yè)健康發(fā)展。一方面，要統(tǒng)一會計核算標準，強化租賃項目的管理和監(jiān)督，允許租金進入成本，防止國家稅收流失。另一方面，要把金融性租賃公司放在優(yōu)先發(fā)展的位置。允許租賃公司向商業(yè)銀行借款，或通過發(fā)行債券籌集資金；鼓勵租賃企業(yè)出口創(chuàng)匯和外匯的自求平衡，允許企業(yè)用租賃設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)出口所得外匯優(yōu)先歸還租金，然后上繳利潤，并納入國家、地方用匯計劃；對租賃業(yè)要貫徹稅負從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡的原則。 深化金融體制改革，推進租賃經(jīng)營市場化。要深化金融管理體制改革，逐步取消對租賃經(jīng)營規(guī)模的監(jiān)控。中央銀行可以通過調(diào)控租賃企業(yè)年度周轉(zhuǎn)金、租賃利率浮動幅度、租賃市場發(fā)展宏觀目標和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，對租賃自行制定經(jīng)營計劃，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自求平衡、自我發(fā)展、自我約束的金融企業(yè)。 發(fā)展租賃多種經(jīng)營，確保租賃市場開放化。要促使金融機構(gòu)類租賃、制造商類租賃、綜合專營租賃并行發(fā)展；允許國家、集體、股份、中外合資（獨資）或私人參與租賃經(jīng)營；要積極探索直接租賃、轉(zhuǎn)租、合作租賃、杠桿租賃等多種租賃形式；要沖破租賃地區(qū)封鎖，確立全國一盤棋的思想，形成以供求關(guān)系為導(dǎo)向、租賃成交條件為杠桿，多層次、多方式、公平競爭、相互制約的開放型的良性運行的租賃市場體系。