論煙草專賣管理依法行政及執(zhí)法安畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)
2025-06-28 23:14本頁(yè)面
【正文】 章制度，制定相關(guān)禁令章程，并要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，歡迎社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。有了規(guī)矩，才成方圓，才會(huì)有鐵的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)。從行為上，確保執(zhí)法安全到位。專賣執(zhí)法行為安全主要包括稽查人員自身安全和執(zhí)法行動(dòng)安全?；槿藛T在執(zhí)法過程中要自始至終注意自身安全，并采取預(yù)防措施和實(shí)行應(yīng)急預(yù)案制度。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍鍛煉，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的身體和心理素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法技能訓(xùn)練和應(yīng)變能力的培養(yǎng)，塑造“無(wú)邪、無(wú)私、無(wú)欲、無(wú)畏”的精神，保持專賣執(zhí)法隊(duì)伍的銳氣、斗志和信心；在執(zhí)法過程中，面對(duì)可能遇到的情況沉著冷靜，做到有理有利有據(jù)有節(jié)，盡量減少矛盾與沖突；受理舉報(bào)投訴及應(yīng)付突發(fā)事件時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)分工處理制度，嚴(yán)明紀(jì)律、凝心聚力；實(shí)行重大案情及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示和110備案制度。稽查人員在執(zhí)法過程中除注意保障自己的人身安全外，還應(yīng)采取一定措施及方法來(lái)保障行動(dòng)的有效安全。行動(dòng)前，先摸清線索，做到心中有數(shù)、有的放矢；事先對(duì)行動(dòng)方案籌劃周密細(xì)致，杜絕泄密；市場(chǎng)檢查方式要靈活，大膽創(chuàng)新，不拘泥于固有模式，增強(qiáng)檢查的靈活性、機(jī)動(dòng)性和有效性。始終堅(jiān)持“服務(wù)在先、專賣在后，文明在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、管理在后，教育在先、懲罰在后”的四項(xiàng)原則，這樣，專賣執(zhí)法就會(huì)達(dá)到群眾滿意、執(zhí)法安全而有效的目的。從程序上，強(qiáng)化執(zhí)法安全保障。從法律角度來(lái)說，專賣管理人員與卷煙零售戶是管理者與被管理者的關(guān)系，因此他們之間不可避免地存在矛盾，但這種矛盾不是不可調(diào)和的，關(guān)鍵在于專賣人員正確執(zhí)法、依法行政，正確執(zhí)法、依法行政是專賣執(zhí)法安全保障體系的重要部分。思想上明確樹立：執(zhí)法人員是代表國(guó)家、代表政府行使執(zhí)法權(quán)力，要具有執(zhí)法人員的嚴(yán)肅性和良好形象。執(zhí)法時(shí)著裝整齊，檢查時(shí)先出示相關(guān)檢查證和執(zhí)法證；執(zhí)法人員是法律的維護(hù)者，依法檢查是執(zhí)法者的權(quán)力，零售戶是被管理者，有積極配合的義務(wù)，但不能濫用權(quán)力；零售戶的文化素質(zhì)有高有低，他們對(duì)法律法規(guī)的理解存在很多盲區(qū)，因此專賣人員有責(zé)任對(duì)他們進(jìn)行宣傳、教育，而不能簡(jiǎn)單粗暴地一罰了之，針對(duì)不同類型實(shí)行分類管理，依法管人、以理服人、以誠(chéng)感人、以情動(dòng)人，力求法與情、法與理的最佳結(jié)合。在執(zhí)法程序上清楚到位：嚴(yán)格按照法律條款辦事，認(rèn)真遵守文明執(zhí)法程序要求，做到程序合法，在辦理案件過程中時(shí)刻牢記文明禮貌、注意方式方法，尊重對(duì)方，講法律、講政策、講事實(shí)、講策略；對(duì)守法戶、一般戶的個(gè)別違規(guī)行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，并以教育為主，循序漸進(jìn)，逐步深入；而對(duì)重點(diǎn)違法犯罪行為則要嚴(yán)懲不怠、全面封殺；規(guī)范執(zhí)法程序，始終牢記“程序法定，程序亦是法”，嚴(yán)格案件處理操作流程，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴、亂查亂扣現(xiàn)象，講求策略，堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)齊備，防止行政復(fù)議、行政投訴、行政訴訟案件的發(fā)生。順應(yīng)新時(shí)期的要求，煙草專賣依法行政和執(zhí)法安全成為時(shí)代的呼喚。專賣管理不僅要有與時(shí)俱進(jìn)的思想、實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而且應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，全面樹立依法行政和執(zhí)法安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到煙草專賣執(zhí)法的公平、公正、安全！ 參考書目：《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》關(guān)政林 編《煙草行業(yè)管理與行政執(zhí)法全書》中國(guó)物價(jià)出版社《煙草政策法規(guī)匯編》
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