【正文】 完善保健食品管理辦法有關(guān)條款,并爭取對保健食品單獨立法.⑶建立健全食品廣告監(jiān)督管理法制體系,加強對違反廣告宣傳規(guī)定的監(jiān)管措施.⑷加強基礎(chǔ)研究,以產(chǎn)學研相結(jié)合的方法加大科技投入,大力開發(fā)功效成份明確的保健食品.⑸大力發(fā)展有中國特色的中藥保健食品.⑹打破地域界限,加速組建大型保健食品企業(yè)集團,積極實施品牌戰(zhàn)略.⑺制訂標準,開展對保健食品企業(yè)檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作.⑻把中國保健食品推向國際化.⑼中國保健食品必須申請知識產(chǎn)權(quán)保護.⑽對保健食品企業(yè)進行GMP和HACCP管理.⑾加強宣傳與監(jiān)管,促進保健食品行業(yè)的健康發(fā)展,保證消費者身體健康.⑿保健食品行業(yè)應以誠信為基石,改變不良行為,取得新的騰飛.中國保健食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但是，中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術(shù)進步和管理更新的推動下，中國保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現(xiàn)消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。 目前我國保健食品的功能多集中在免疫調(diào)節(jié)、抗衰老、抗疲勞等領(lǐng)域，而未來的發(fā)展趨勢是產(chǎn)品功能分布將逐步發(fā)散，趨向合理，中藥保健食品、老年保健食品、職業(yè)保健食品、昆蟲保健食品、海洋保健食品、第三代保健食品等是我國保健食品未來的發(fā)展方向。.（1）中國保健業(yè)將持續(xù)高速成長階段。據(jù)中國經(jīng)濟時報報道：%，而歐美國家的消費者平均用于保健品方面的花費占其總支出的25%，相差甚遠，這充分說明中國保健食品市場的可發(fā)展?jié)摿薮蟆＝鼛啄陜?nèi)地城鄉(xiāng)居民保健類消費支出正以15%30%的速度增長，遠高于發(fā)達國家12%的增長速度，估計，2010年保健品人均消費可達到100元，保健品市場的總額將達到1300個億的消費量，到2020年市場的總量可以突破4500億。（2）外企投資營養(yǎng)保健食品行業(yè)將會一路升溫。截至目前，已有包括安利、雅芳、仙妮蕾德等400多家進口保健食品進入了中國市場，據(jù)美國聞名的NPD市場調(diào)查公司統(tǒng)計，每100個購買保健食品的中國人中，大約有15人購買洋品牌保健品。2009年，安利公司在中國市場的銷售額突破200億元，其中營養(yǎng)保健食品的銷售額超過100億人民幣。（3）保健市場開始規(guī)范，市場準入門檻提高。所有“藥健字”的保健品自2003年1月1日起已停止生產(chǎn)。2004年1月1日起，中國取消“藥健字”批號，“藥健字”號藥品一律不得在市場上銷售。過去保健食品在內(nèi)地的藥品零售商店、超市、大賣場、百貨公司、醫(yī)院及專賣店中均有發(fā)售?，F(xiàn)時中國取消“藥健字”批號，保健食品將以“食健字”產(chǎn)品銷售，獲“食健字”批號的保健食品不得在醫(yī)院和藥店出售，超市、大賣場將逐漸成為保健食品的主要銷售場所，業(yè)內(nèi)人士分析大賣場將會在保健食品的流通中占據(jù)主導地位。保健食品生產(chǎn)企業(yè)將會強制執(zhí)行GMP生產(chǎn)標準。這項措施將會大大加強行業(yè)規(guī)范，并推動保健行業(yè)的良性發(fā)展。（4）第三代保健食品將成為主流目前國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品主要處于第二代，第三代保健食品不僅需要經(jīng)過人體及動物實驗證明該產(chǎn)品具有某項生理保健功能，還需查明具有該項保健功能的功能因子的結(jié)構(gòu)、含量及其作用機理。由此可見第三代保健食品的科技含量及其功能效果的優(yōu)越性。（5）模式由傳統(tǒng)的大渠道流通模式轉(zhuǎn)向面對消費者的形式隨著競爭的日益激烈，消費者的消費理念日益成熟和理智。對于難于辨別“真?zhèn)蝺?yōu)劣”的類似的保健食品，消費者更加認同具有品牌優(yōu)勢的保健食品。所以，保健食品企業(yè)的競爭已經(jīng)發(fā)展到終端消費者的競爭。誰擁有終端消費群體誰就能把握保健業(yè)的財富分配權(quán)利。（6）知識行銷將會是開拓消費市場，并獲得忠實顧客群體的主要形式。中國保健食品傳統(tǒng)營銷方式是“天上打廣告，地下鋪通道”，2004年中國保健行業(yè)以倡導個性化服務為特征的營銷模式，逐漸成為保健品市場的主流模式。根據(jù)中國保健協(xié)會的估測，按照銷售額計算，采用非傳統(tǒng)營銷方式的產(chǎn)品的銷售收入已經(jīng)在2003年超過傳統(tǒng)模式，成為支撐行業(yè)的主要支柱。而跨國企業(yè)們先做美譽度再做知名度的營銷策略，培養(yǎng)了大批忠實的消費群體。（7）消費者消費心理逐漸成熟，對于能夠提供個性化服務、擁有良好口啤的保健品牌青睞有加。另外，從保健食品類型來講以下幾類是發(fā)展方向：（1）中藥保健食品具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢主張“食補防病，病后調(diào)理”的中國養(yǎng)生學已引起世界各國的關(guān)注，以中醫(yī)中藥為理論指導的中國傳統(tǒng)保健食品，在國際市場競爭中有獨特的優(yōu)勢。1994年10月美國參眾兩院通過了一項關(guān)于把中草藥列為《食品補充劑》的法案。美國食品和藥品管理局(FDA)通過核準，準備耗資5億美元開發(fā)研制新中草藥產(chǎn)品。而德、法、意三國則每年大量進口中草藥。隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，可以預見各國人民對中藥保健品的需求量會不斷增加。因此，研究開發(fā)中藥保健食品并盡力采用國內(nèi)外現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備，使新研制的中藥保健食品具有功效持久、顯著、無毒副作用，便于攜帶、存放和服用的特點是保健食品未來的發(fā)展趨勢。 （2）老年保健食品是未來的發(fā)展趨勢 我國已步入老齡化社會，占總?cè)丝诘?0%。據(jù)華東師大人口研究所桂勛在“面向21世紀的中國人口與教育”一文中預測，%。，占總?cè)丝诘?%；，%。因此老年保健食品行業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，市場蘊藏著無限的商機和潛力。 （3）職業(yè)保健食品有待開發(fā) 目前我國有職業(yè)危害的企業(yè)已達數(shù)萬家，直接接觸有害作業(yè)的勞動者達數(shù)千萬人。因工作性質(zhì)或環(huán)境污染導致不同程度的亞健康狀態(tài)，形成嚴重的職業(yè)病。因此，迫切需要盡快開發(fā)適宜各種特殊職業(yè)環(huán)境所需要的保健食品，這樣既能為特殊職業(yè)勞動者提供保障輔助措施，又為行業(yè)生產(chǎn)注入新的經(jīng)濟增長點。 （4）昆蟲保健食品有待深入開發(fā) 昆蟲為人類提供了巨大的資源。其生物量超過其他生物總量的10倍之多。昆蟲蟲體具有蛋白質(zhì)含量高、氨基酸種類齊全、微量元素豐富等特點，并且含有許多生物活性物質(zhì)。螞蟻、蝗蟲、蠶蛹、蚯蚓等保健價值都比較高。昆蟲將成為僅次于微生物和細胞生物的第三大蛋白質(zhì)來源。墨西哥、日本、德國、法國、比利時等國家都已生產(chǎn)出多種昆蟲保健食品，制成蜜餞、餅干、面包、罐頭、醬料、飲料等。我國昆蟲研究以螞蟻、蜜蜂等昆蟲為原料的開發(fā)勢頭很好。 （5）海洋保健食品具有廣闊的發(fā)展前景我國有廣闊的海洋資源。海洋中生活著無數(shù)的海洋生物，除了目前市場行情比較看好的魚油(以魚類為主提煉加工而成)外，海綿、軟珊瑚、烏賊、海參與海苔等海洋無脊椎生物將成為新型海洋保健品的原料。以海產(chǎn)品為原料制成的保健食品具有獨特的保健功能，具有很廣闊的發(fā)展前景。（6）基因食品將成為未來保健食品的發(fā)展主流 氨基酸、核酸產(chǎn)品在保健品市場上獨占鰲頭，它們的主要優(yōu)勢是能夠被人體直接吸收，從而省略了其它保健食品需要合成、轉(zhuǎn)化等等一系列“加工”過程。從某種程度上把他們列為“生命工程”。我國的轉(zhuǎn)基因工程研究居世界先進國家行列。專家預言，21世紀人們進醫(yī)院不再是為了治病，而是檢查身體上哪組基因出現(xiàn)了“故障”從而進行修復，由此可見，將人類需要的功能基因?qū)氲奖＝∈称分?，例如將適用于癌癥、糖尿病、高血壓、冠心病等病人的功能因子導入到保健食品中，用基因技術(shù)制造出諸如誘導癌細胞自殺的制劑、不使人發(fā)胖的脂肪、不含糖的甜飲、甜點等，都被列入21世紀保健食品科研開發(fā)、生產(chǎn)、消費的議事日程。 （7）保健食品功能趨向?qū)Ｒ换酝鶠榱藬U大目標消費群，盡可能占有較大的市場份額，保健品功能宣傳大而全，一種產(chǎn)品可以同時具有多種功能，適用于諸多病癥，大有“包治百病”的氣勢。從理論上看，這樣雖然覆蓋了更大范圍的目標消費者，卻犯了“術(shù)非專攻”的忌諱，什么病都能治的理念傳到消費者耳中也就變成了什么都不治。激烈的市場競爭表明，這種粗放的目標消費群定位已不再適用。于是，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)選擇某一特定消費群體作為目標消費群，量身定做，推出適合這一群體的單一功能保健品。如針對中學生的記憶類保健品；針對老年人的補鈣類保健品；針對中年男性的補腎類保健品；針對中青年女性的美容、減肥類保健品等。 （8）采用高新技術(shù)生產(chǎn)保健食品是未來的發(fā)展方向未來保健品競爭的核心必將是科技含量，保健品企業(yè)只有不斷更新技術(shù)和提高技術(shù)含量，使產(chǎn)品從低層次的價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)中走出來，轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)戰(zhàn)、服務戰(zhàn)，才有能力進軍保健食品市場。在食品加工業(yè)中常見的高新技術(shù)主要有生物工程技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界二氧化碳萃取技術(shù)、微膠囊技術(shù)、低溫技術(shù)、組織化和重組技術(shù)等。這些新技術(shù)的應用，能大大提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，有力的推動保健食品行業(yè)的高?？焖侔l(fā)展。 健康成為本世紀人們追求的第一目標，保健食品行業(yè)將成為我國食品工業(yè)的重要增長點。隨著生活節(jié)奏的加快，專門針對亞健康人群而設(shè)計的保健食品只要加強管理，提高科技水平，將擁有更大的發(fā)展空間。未來保健食品競爭的核心是科技含量，不斷采用高新技術(shù)使保健食品向原料天然、功能有效、安全性高的方向發(fā)展。利用合理的營銷手段，注重主體宣傳和中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，努力樹立品牌形象，加強與國際的合作與競爭，加大科研投入、誠信經(jīng)營，著重開發(fā)大眾消費品將是保健食品未來的發(fā)展趨勢。17 /