【正文】 “周保月，月保季，季?？偰繕恕狈旨壉ＷC體系，在施工關鍵階段，編制周計劃。 在施工的關鍵階段，采取特殊措施，集中優(yōu)勢力量打殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)關鍵控制點，使進度控制上一新臺階。 加強事前控制，按照統(tǒng)籌計劃的要求，積極做好施工前的各項準備工作，對下步工作做出統(tǒng)籌安排，估計到施工中可能出現(xiàn)的各種問題或困難，提前采取措施，落實各種條件，保障后續(xù)工作的正常運行。 加強事中控制與現(xiàn)場管理，把進度控制延伸到施工現(xiàn)場，要及時檢查分析施工過程中出現(xiàn)的問題及偏差，及時采取措施糾偏。 加強事后總結，強化統(tǒng)計分析，采取定性與定量相結合的該當，找出問題癥結所在，提出更正措施。 加強協(xié)調“三大控制”的統(tǒng)一，人財物的統(tǒng)一，使各種積極要素實現(xiàn)最佳組合，同時要協(xié)調好每個裝置、每個單元的關系，以保證重點。 加強信息管理，及時搜索信息，充分利用信息，并保證信息暢通。（2） 抓設計、采購，保證施工正常進行 指揮部負責設計進度的控制，根據(jù)總體統(tǒng)籌控制計劃，編制具體的設計進度運行表，明確各專業(yè)圖紙的交付時間，明確公期分批交付的具體內(nèi)容。在實施過程中，經(jīng)常檢查、落實。在設計階段，要搞好設計的協(xié)調，明確實際與業(yè)主的分工，制定設計計劃，搞好有關圖紙資料的發(fā)放。在施工階段，要搞好設計管理，加強與各設計院的聯(lián)絡，管理好設計變更并及地發(fā)放，為工程施工創(chuàng)造有利條件。 指揮部物質部門負責采購進度的控制，按照總體統(tǒng)籌控制計劃，編制采購計劃，統(tǒng)籌安排定貨，對工程進度影響大的關鍵設備，在實施過程中，要采取多種手段，搞好物資催交，保證設備材料按計劃進場。同時要加強到現(xiàn)場物資的管理，以滿足施工要求。（3） 合同經(jīng)濟措施 采取經(jīng)濟手段，嚴格進度款撥付手續(xù)，制定一套嚴格的審批制度，各部門各負其責，要以實際完成的工程內(nèi)容撥付進度款，不隨便簽付。 嚴格工程合同的簽約，在合同中，明確合同工程的開工，竣工時間及施工周期，明確相應的經(jīng)濟獎懲措施，同時要加強合同管理，充分利用合同手段，并逐步推行索賠制度。 按照中標單位在投標中的承諾，實行有效的監(jiān)督，尤其是對特殊的施工方案的承諾要格外關注。（4） 技術措施 強化技術措施，采取先進的施工方法及工藝，加快工程進度，要求施工單位對每項工程編制施工組織設計，對關鍵分部、分項工程及重大設備起吊等要有專門的施工方案，對其中的進度安排要作為重點上查。 積極推行施工施工的深度交叉，生產(chǎn)與建設同步，安裝與土建同步。加大預制的深度，推廣預制的工廠化。第2節(jié) 投資控制中原油田天然氣凈化液化處理工程基本建設總投資為6100萬元，搞好投資控制是工程建設各方的主要工作內(nèi)容。 投資控制保證體系成立以指揮部投資控制室外為投資控制中心的控制主體，對工程投資進行全面規(guī)劃、檢查和調整，對各部門的投資控制工作進行指導和考核。 投資控制的基本思想投資控制的基本思想是利用投資的規(guī)劃和合同管理等手段，來達到減少不合理開支的目的。對于一個工程項目的建設不是以降低標準或“以次充好”來節(jié)約投資，而是在保證工程質量的前提下，通過技術的優(yōu)化、健全的管理、以最少的投入，得到最大的產(chǎn)出。 投資控制的主要內(nèi)容 組織工程招（議）標工作，編制標底，評標、定標。 起草工程施工合同，參加合同談判，進行合同的簽訂工作。 編制工程投資控制計劃和執(zhí)行辦法。 參加初步設計的審查工作，并對審批后的概算按專業(yè)性質進行分解切塊，下達到有關部門執(zhí)行。 嚴格執(zhí)行國家、總公司和省、市的規(guī)定，做好施工圖預算的審查和材料預算的審批工作。 及時審核設計變更、現(xiàn)場簽證、材料代用的內(nèi)容及款項。 根據(jù)項目部審批的當月月報，核實單價，簽署工程付款憑證。 設計階段的投資控制設計階段負責設計方案、設計技術、設計規(guī)模和設計標準的控制從投資角度推廣和檢查限額設計的實施，在整個階段采用技術和經(jīng)驗相結合的管理措施。 設計階段投資控制的方法，首先在設計中實行限額設計，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，嚴格控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。其次，采用技術經(jīng)濟的手段，應用價值工程（VE）方法進行項目全過程費用投資的分析，對設計技術與經(jīng)濟效果進行比較，達到技術與經(jīng)濟的一致性，從而使工程達到局部和整體系統(tǒng)、設計技術與各項費用的協(xié)調統(tǒng)一。控制設計的中間變更，對需要變更的設計部分要認真分析，充分研究其對投資和設計進度的影響，將信息直接反饋給業(yè)主。 設計階段投資控制的措施，要建立完善的控制體系，設計監(jiān)理部門和投資控制部門是設計階段投資控制的管理部門，設計監(jiān)理部門在設計工程中側重審查設計的內(nèi)容、標準、設備和材料的選用，即從技術和工藝方面進行投資控制；投資控制部門側重對設計完成時的概算進行分析，審查概算列編的內(nèi)容及定額標準。 采取合同措施控制投資。在設計合同簽約階段注重有關控制項目投資的條件和條款，設計單位就應在限額設計中按其其各階段責任、要求編制概預算；在合同管理中嚴格執(zhí)行合同條款，使項目投資在整個過程中處于受控狀態(tài)。 采取組織措施控制投資。協(xié)助業(yè)主，向設計單位審查和提交各種設計條件和基礎資料。 加強設計過程及設計完成的審查。在設計過程中采取動態(tài)控制和靜態(tài)控制相結合的控制辦法來控制項目設計的投資。 投資控制計劃根據(jù)批準的初步設計概算，分解單項工程建筑、安裝費；非標設備購置費用，通用設備及建筑的主材費、國外引進設備的材料費，作為建設各為階段的計劃控制值，由各部門負責包干。 施工費用的檢查和分析 按計劃時間對工程實際完成量及投資完成進行統(tǒng)計。 將統(tǒng)計值與計劃值比較，計算出實際完成投資與計劃值的百分比，當實際完成值與計劃值不相等時要對其原因進行分析。一般有以下原因。（1） 實際變更或現(xiàn)場簽證引起的；（2） 材料漲價或市場原因引起的；（3） 國家政策改變而引起的；（4） 管理不嚴或措施不力而引起的。 按項目構成進行（1） 定期匯總各專業(yè)實際發(fā)生的費用支出或單元工程的費用支出；（2） 將實際發(fā)生情況與計劃值相比較，找出偏差值；（3） 根據(jù)偏差值采取措施，并提出分析報告。 按以上兩部分檢查，可以互相對照、修正，分析在檢查中的失誤，將檢查結果與設計概算進行比較，檢查概算編制的漏項和時間差，從而提出概算調整意見。 施工階段的投資控制施工階段項目部負責施工階段計劃的實施，嚴格掌握按時施工，杜絕以計劃內(nèi)的名義擴大范圍，嚴把工程變更、簽證、材料代用關，一旦發(fā)生，嚴格按程序執(zhí)行，投資控制部門著重負責定額、文件和有關預、結算政策的執(zhí)行情況，檢查和核實實際工程費用以及其它部門對分管費用的實施情況。 把好合同關。在發(fā)包階段根據(jù)工程性質和技術要求、技術等級和資質相適應的施工單位承包；在招標階段，優(yōu)選施工隊伍，采用降低費率方式，其中重點抓好招標文件、合同的編審工作和開標的評標定標工作。在合同簽約過程中，應根據(jù)業(yè)主的要求和有關政策編制和確定有關費用，明確雙方的權利和義務，商定合同價款的形式、費用確定依據(jù)，明確工程量、支付辦法、變更、索賠等內(nèi)容。 把好技術關。積極推廣使用新技術、新型材料，使其達到既滿足過程功能的要求，又達到降低成本的目的；積極優(yōu)化施工技術，組織編、審施工組織設計及施工技術方案，并以此來指導施工，對特殊的施工部位，應經(jīng)多個方案的比較，從中優(yōu)選出合理、適用、經(jīng)濟的技術和措施方案。此外，應積極組織技術人員對工程建設及設計提出合理化建議，促進節(jié)約投資。 把好變、簽證關。設計變更的原則是不得任意參與于工藝技術無關的建設內(nèi)容，不得隨意提高建設標準，所有項目的設計變更必須由原設計單位或指揮部設計管理部門出據(jù)變更通知單，經(jīng)監(jiān)理單位審查后向施工單位簽發(fā)，重大設計變更（指影響工藝技術）或5萬元以上的變更須先經(jīng)業(yè)主認可，在實施設計變更時，監(jiān)理工程師應確認下列問題：（1） 增減合同中約定的工程數(shù)量；（2） 更改有關工程的性質、質量和規(guī)格；（3） 更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；（4） 增加工程所需要的附加工作；（5） 改變有關工程的施工時間和順序。 材料代用。材料代用一是注意代用要合理、經(jīng)濟、適用；二是要充分發(fā)揮施工單位的調劑、串換能力，盡量避免代用。代用一般是由供應部門提出，經(jīng)設計單位審查同意，監(jiān)理單位向施工單位簽發(fā)代用通知單，當代用價差5萬元以上時，須經(jīng)業(yè)主認可后方可代用。 現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證制就是對現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的預算外工程量確認；一是依據(jù)工程合同確認工程內(nèi)容是否屬合同范圍，二是檢驗計算實際工程量，合同范圍外的工程不予簽證。 把好計量關。工程計量控制就是正確計算實際工程量，根據(jù)項目計算概算的組成內(nèi)容，使用品種、規(guī)格、型號與數(shù)量一致，數(shù)量與單位一致，按專業(yè)類別將其輸入計算機，衽工程控制。 把好工程支付關。工程支付控制的原則是使工程的經(jīng)濟支付值與實際勞動相吻合，防止超限、重報或虛報、偽報，以維護業(yè)主的利益，主要工作是項目部控制和確定完成量，投資控制部門控制單價，核定相應的定額單價，從而確認支付值。 把好工程預、結算關（1） 工程預算：工程預算由施工單位按階段編制，由監(jiān)理單位審核，工程預算控制的重點一是工程預算的正確性，二是使用價格水平，三是使用量。（2） 材料預算：材料預算量控制的原則是按設計的要求合理使用材料，按設計圖紙和文件的規(guī)定分、計算各種材料的規(guī)格和使用數(shù)量，根據(jù)工程進度把好材料計劃關，審核施工單位的領料計劃。（3） 工程結算：工程結算是項目完成后全部施工費用的結算，確定業(yè)主的全部財務責任或施工單位的全部財務收入，工程結算的依據(jù)是全部設計文件、施工文件、現(xiàn)場簽證和施工合同。工程結算管理的原則是使實際施工任務和費用相吻合，在工作中注意三點，一是依據(jù)文件是否有效，二是檢查結算書反映的工程定額是否正確，三是檢查結算書的內(nèi)容與合同條款及中標條件是否一致。第3節(jié) 質量控制 質量控制及質量目標（1） 質量控制的主要工作內(nèi)容 編制工程質量控制計劃，確定項目在設計、施工和設備、材料等方面的質量要求和標準。 審查招標文件、投標書、工程合同中的質量條款。 審查設計是否符合質量要求和規(guī)范標準，并根據(jù)需要提出修改意見。 檢查確認材料、成品、半成品和設備的質量。 檢查、監(jiān)督施工質量，包括分部、分項工程和各項隱蔽工程驗收和完工驗收。 審查施工單位項目管理的質量保證體系、質量控制文件及施工安全技術措施、定期和不定期檢查工程質量及以組織質量安全大檢查。 檢查處理工程質量、安全事故的有關事宜，定期向業(yè)主匯報有關方面的情況。（2） 質量控制程序 設計質量是工程的內(nèi)在質量，是工程質量的技術基礎，所以首先要把好設計質量關。設計質量控制如下：①把好合同關。選好設計單位后，簽訂合同時要明確設計質量及達到的標準。規(guī)定設計單位對設計質量的責任以及想應的條款，使設計合同起到制約設計質量的作用。②把好設計基礎關。向設計單位提出設計基礎資料，并對其正確性、完整、合理性進行檢查以達到設計的準確性。③把好設計標準關。正確選擇工程建設的標準規(guī)范和各專業(yè)的規(guī)范。④把好設計程序關。設計程序就是設計活動的先后順序，在工程中要對設計程序進行檢查，以控制設計的質量。⑤把好設計方案關。根據(jù)初設要求及項目功能和特性組織設計方案競賽優(yōu)選設計設計方案，以達到設計質量和設計效益的最佳目的。 材料、設備供應質量是工程的使用質量，是工程質量的物質基礎。其質量控制如下：①材料、設備供應單位要對所供物品的質量負責，在訂貨、發(fā)貨、運輸、保管、出庫等各個環(huán)節(jié)都要采取相應措施。通過進廠監(jiān)造，出廠檢驗、入庫保管、出庫檢查都要嚴格控制。②在主要建筑材料、設備訂貨前，監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主對樣品及訂貨廠家資質證明進行詳細驗證，驗證確認合格、各種資料齊全后方可訂貨。③對于主要設備要通過招標訂貨。④在主要材料和設備到貨時，應核定其性能與設計要求相吻合。⑤供應單位在設備到貨后要會同監(jiān)理工程地其組織入庫驗收檢查，一是檢查設備的制造質量，二是檢查設備的各種技術資料。在發(fā)貨時必須向領用單位提供設備的出廠合格證及技術資料。⑥施工單位根據(jù)領料計劃辦理出庫領料手續(xù)并對設備的質量進行檢查，在自檢的基礎上，向監(jiān)理工程師提出報檢申請。⑦監(jiān)理工程師對材料、設備進行查驗和認證，必要時進行理化分析測試，查驗合格，予以簽證批準使用。不合格時，不予簽證，由供應部門處理。⑧當設備在檢查時認為是一般性缺陷時，原則上委托施工單位就地處理，有重大問題由供應部門與廠家聯(lián)系處理。⑨未經(jīng)監(jiān)理工程師查驗或查驗不合格的材料、設備業(yè)律不得用于工程。⑩需代用的材料、設備必須經(jīng)監(jiān)理、設計、業(yè)主三方審查簽證認可后，方可用于工程。 施工質量控制施工是形成工程實體的階段，施工階段的質量控制是工程質量控制的重點，也是施工監(jiān)理的重要內(nèi)容。其質量控制如下：①首先是五條因素的控制A人的控制B材料、設備的控制C施工機械的控制D方法的控制E環(huán)境的控制②階段控制A事前控制B事中控制C事后控制③重點控制A隱蔽工程大型建筑物，構筑物和重要設備基礎及地下管網(wǎng)的焊接及防腐處理，埋沒地下電纜和接地線系統(tǒng)、現(xiàn)場施工的設備襯里及防腐、大型塔類反應器、重要容器內(nèi)件安裝和封閉前的檢查。B建筑工程①主要建筑物軸線及標高定位復核；②主要地基密實度等的復核；③地基、基礎處理的施工記錄；④基礎沉降觀眾測；⑤大型設備基礎的工序交接檢查；⑥鋼結構外觀及幾何尺寸、節(jié)點焊縫。C安裝工程①土建、安裝中間交接檢查；②設備安裝、墊鐵找正中，二次灌漿、設備拆卸檢查、設備試壓、氣密試驗、垂直度和水平檢查；③壓縮機、機泵的安裝、機組對中校正、找平、二次灌漿等檢查；④焊接工程、焊工考核、特殊材質、壓力、容器、高中壓管道的檢查；⑤重要管道安裝、高中壓管線所用管材、管件核對、無損檢驗高中壓閥門的強度和嚴密度試驗、彈簧支、吊架安裝檢查、安全閥的調試、管道系統(tǒng)水壓試驗和系統(tǒng)氣密、吹掃沖洗等；⑥重要設備、管道防腐、絕熱襯里工程檢查；⑦重要設備