論建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)與投標(biāo)的風(fēng)險控制-資料下載頁
2025-06-28 21:27本頁面
【正文】 給招標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險，我們的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，％的承包商認(rèn)為有風(fēng)險追求型行為的投標(biāo)人中標(biāo)會帶給招標(biāo)人最大的風(fēng)險，％和10％的承包商分別認(rèn)為風(fēng)險中性型和風(fēng)險規(guī)避型投標(biāo)人中標(biāo)會給招標(biāo)人帶來最大的風(fēng)險。招標(biāo)人的風(fēng)險態(tài)度對最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險研究也很重要。大多數(shù)投標(biāo)與拍賣理論的 文獻 都假定招標(biāo)人或拍賣人是風(fēng)險中性或者是風(fēng)險規(guī)避的。建設(shè)工程的招標(biāo)有其特殊性，實際上與投標(biāo)人只關(guān)心工程建設(shè)階段不同，招標(biāo)人更加看重的是工程項目建成投入使用后產(chǎn)生的總體效益，建設(shè)工程項目投資巨大而回報時間很長，理性和聰明的招標(biāo)人不會為了在建設(shè)階段節(jié)省一點投資而承擔(dān)將來有可能失去更大收益的風(fēng)險，這是建設(shè)工程的固有特性所決定的。另外，我國的基本國情對招標(biāo)人的風(fēng)險行為取向也有影響，我國建設(shè)項目的投資體制和管理體制的特點是項目投資和收益歸政府或單位，但是，根據(jù)項目終身負(fù)責(zé)制規(guī)定，建設(shè)工程無論在建設(shè)期間還是經(jīng)營期間出了重大質(zhì)量問題，風(fēng)險責(zé)任由項目法人及負(fù)責(zé)建設(shè)的相關(guān)人員承擔(dān)。國外建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)和風(fēng)險承受人是一體的，在我國建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)與風(fēng)險后果實際承受人是相分開的。由于以上原因，現(xiàn)實中我國公共工程招標(biāo)人對待工程風(fēng)險的態(tài)度應(yīng)該主要表現(xiàn)出風(fēng)險規(guī)避，次之為風(fēng)險中性，表現(xiàn)出風(fēng)險追求的應(yīng)該為極少數(shù)。因此，我們假設(shè)招標(biāo)人的風(fēng)險偏好為風(fēng)險規(guī)避型是符合我國公共工程招標(biāo)大多數(shù)實際情況的。 、投標(biāo)人違約懲罰機制對最低價格密封招標(biāo)方法風(fēng)險的防范作用：一個實證分析 招標(biāo)方法的風(fēng)險主要來源于投標(biāo)人的風(fēng)險行為，如果控制住投標(biāo)人的風(fēng)險行為，就可以有效控制住招標(biāo)方法來源于投標(biāo)人的人為風(fēng)險。防范風(fēng)險的方法有許多種， 目前 我國為了加強對建設(shè)工程交易過程的管理，制定了一些相關(guān) 法律 法規(guī)，明文規(guī)定對建設(shè)工程交易市場中的各種違規(guī)行為將給予懲罰，懲罰作為政府管制的手段對投標(biāo)人的投標(biāo)行為到底會有多大的影響，它對建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險控制能有什么樣的作用。 在AA市建設(shè)局的支持下，我們采集在該市建設(shè)企業(yè)范圍內(nèi)（包括該市內(nèi)建設(shè)企業(yè)和外地在該市登記的建設(shè)企業(yè)，也包括不同企業(yè)資質(zhì)等級的國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私有制企業(yè)），對承包商在不同的違約罰金（罰金與預(yù)算工程利潤的不同比例）下所表現(xiàn)出的投標(biāo)報價行為進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，并最終獲得90份有效反饋問卷。 可以發(fā)現(xiàn)，第一，從縱向的角度來看，在違約罰金與預(yù)算工程利潤的比例為20％時，承包商采取的投標(biāo)標(biāo)價行為與正常情況下承包商的風(fēng)險偏好分布比較相似，采取正常報價行為（風(fēng)險中性）的承包商占大多數(shù)（％），采取較高報價（比較討厭風(fēng)險）和較低報價（比較喜歡風(fēng)險）％％，采取非常高報價（非常討厭風(fēng)險）和非常低報價（非常喜歡風(fēng)險）％％。說明當(dāng)懲罰較輕時，懲罰對承包商的投標(biāo)行為影響很小。當(dāng)違約罰金與預(yù)算工程利潤的比例增加到50％和100％的情況下，各承包商的投標(biāo)報價行為發(fā)生了較大變化，％和40％，而采取非常高報價（非常討厭風(fēng)險）％％，采取非常低報價（非常喜歡風(fēng)險）％％，采取比較高報價（比較討厭風(fēng)險）％％，但仍然少于正常報價的承包商數(shù)量，與此同時采取比較低報價的承包商數(shù)分別降低到10％％，說明當(dāng)懲罰加大到一定程度后喜歡風(fēng)險行為的承包商大幅減少，而討厭風(fēng)險行為的承包商數(shù)大幅增加，符合人們普遍害怕懲罰趨利避害的心理狀態(tài)。在違約罰金對預(yù)算工程利潤的比例為200％和500％的情況下，投標(biāo)報價非常高的承包商數(shù)量有明顯的增加并超過了按正常估價報價的承包商數(shù)量。采取較低投標(biāo)報價的承包商數(shù)量也有明顯減少，％％％。 第二，從橫向的角度來看，在橫坐標(biāo)各個投標(biāo)報價行為上，不同違約罰金所對應(yīng)的承包商數(shù)量也表現(xiàn)出了一些 規(guī)律 性的差異：正常估價報價的承包商數(shù)量隨違約罰金所占預(yù)算工程利潤比例的增加而減少，而投標(biāo)報價非常高的承包商數(shù)量隨違約罰金對預(yù)算工程利潤比例的增加而增加。投標(biāo)標(biāo)價壓得非常低的承包商數(shù)量隨著罰金對預(yù)算利潤比例的增加，呈現(xiàn)先減少后增加的現(xiàn)象。 結(jié)束語 本文從風(fēng)險的內(nèi)涵和建設(shè)工程一般性風(fēng)險特點出發(fā)，分析了建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)法的幾種風(fēng)險及其產(chǎn)生的原因，根據(jù)其風(fēng)險的特性探討了風(fēng)險控制與防范的可行性。比較了工程擔(dān)保這種新的工程風(fēng)險管理方法相對于工程保險這種常用的工程風(fēng)險管理方法的異同與優(yōu)點。認(rèn)為工程擔(dān)保重要功能之一是保證了最低價格密封招標(biāo)法的順利實行，降低了工程造價?；诂F(xiàn)實生活中投保人具有不同風(fēng)險偏好的事實，分析了不同風(fēng)險偏好投保人面對不同違約懲罰標(biāo)準(zhǔn)時的投標(biāo)行為變化特征，得到了這樣的結(jié)論：即投標(biāo)人的風(fēng)險偏好行為特征隨著外部環(huán)境的改變而變化，當(dāng)違約懲罰較輕時，投標(biāo)人偏向于追求風(fēng)險，而隨著違約懲罰標(biāo)準(zhǔn)加大超過某一值后，投標(biāo)人表現(xiàn)出的風(fēng)險行為改變?yōu)槠蛴谝?guī)避風(fēng)險，懲罰標(biāo)準(zhǔn)越大投標(biāo)人行為偏向于更加規(guī)避風(fēng)險。這一理論分析結(jié)果的意義在于它表明了投標(biāo)人的風(fēng)險行為可以通過改變其所處的交易市場環(huán)境而使其發(fā)生改變，從而為我們控制和防范投標(biāo)人的風(fēng)險行為提供了重要的理論依據(jù)。22 / 22
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