西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁
2025-06-28 21:08本頁面
【正文】 商的層層盤剝；加工企業(yè)可以與農(nóng)戶建立契約關(guān)系，如飼養(yǎng)頭數(shù)、交付時間、保護價等，使小生產(chǎn)經(jīng)營與大市場統(tǒng)一起來，既保證農(nóng)戶的利益不受市場波動有大的變化，同時也減小公司受原料漲價的影響所受到?jīng)_擊，使公司利益和農(nóng)戶利益協(xié)調(diào)起來。 (3) 組建肉食品加工企業(yè)集團，注重規(guī)模效益。肉食品加工業(yè)是一個微利行業(yè)，只有具備規(guī)模效益，才能壯大經(jīng)濟勢力。甘肅省河西走廊已經(jīng)注意到肉食品加工的規(guī)?；?，將以河西現(xiàn)有的24個萬頭豬廠為基礎(chǔ)，以張掖臨澤新華豬產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、酒泉東方副食品集團公司和武威肉聯(lián)廠為依托，組建年屠宰100萬頭生豬、加工25萬t熟肉制品的加工企業(yè)集團，帶動河西走廊畜牧業(yè)的發(fā)展。新疆和柴達木盆地，都要根據(jù)規(guī)?；B(yǎng)畜的能力的提高，建立與之相適應(yīng)的肉食品加工企業(yè)。 3 農(nóng)業(yè)發(fā)展對策與建議 強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣,建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣是西北地區(qū)在經(jīng)濟水平和勞動力素質(zhì)水平都較低狀況下的有效措施。為此建議把河西走廊建立為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。河西地區(qū)是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，這里農(nóng)業(yè)水平較高，是全國重要的商品糧和蔬菜基地。通過農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)、間作套種技術(shù)、農(nóng)田防護技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、化肥施用技術(shù)、作物新品種技術(shù)、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品保鮮等技術(shù)的配套組裝和大范圍推廣，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合水平，將河西走廊建設(shè)成為西北地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的典型樣板。 穩(wěn)定綠洲規(guī)模和耕地面積，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造 ，耕地利用率90%，其中約1/2左右為中低產(chǎn)田。因水資源的時空調(diào)控不力及灌溉方法、灌溉管理的落后，干旱與土壤次生鹽堿化成為中低產(chǎn)田的主要障礙因素，同時林業(yè)及生態(tài)用水得不到保障，土地沙漠化威脅干旱區(qū)綠洲的穩(wěn)定。另一方面，西北干旱區(qū)糧食和棉花都存在供過于求的問題，所以綠洲應(yīng)以節(jié)水灌溉為中心，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地利用率，改造中低產(chǎn)田，切實提高現(xiàn)有耕地資源的質(zhì)量，改善農(nóng)田內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，確保西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 建議在沒有大規(guī)?？缌饔蛘{(diào)水的地區(qū)，將中央財政對開荒造田的資金，轉(zhuǎn)為對節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造工程的補償，有計劃、有步驟的安排節(jié)水農(nóng)業(yè)和中低產(chǎn)田改造項目，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，徹底扭轉(zhuǎn)各級政府以擴大耕地規(guī)模為政績的短期行為。 培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，堅持高起點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 西北干旱區(qū)遠離國內(nèi)外市場，運輸成本高的缺點不可克服，大大消弱了西北干旱區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。所以，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，就地加工，提高產(chǎn)品的附加值，降低運輸成本在產(chǎn)品總成本中的比重，是西北農(nóng)副產(chǎn)品提高市場競爭力、開拓國內(nèi)外市場的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的培育，要面向市場，堅持高起點采用新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，加強品牌意識，抵御市場風(fēng)險。 建議重點扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，中央在貸款、稅收等方面給予特殊政策，省級政府出臺配套政策，加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，以此帶動西北地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，改變西北地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展長期滯后的局面，促進西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 出臺優(yōu)惠政策，為西北牽線搭橋，通過組建棉紡工業(yè)大集團企業(yè)，促進東西部棉紡工業(yè)的聯(lián)合、引進外資、發(fā)展合資企業(yè)等，使西北地區(qū)成為集團企業(yè)棉花初加工生產(chǎn)基地、部分精加工產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)基地。 實施名牌戰(zhàn)略 西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)市場需求變化趨勢進行，樹立品牌意識，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場，實施特色名牌戰(zhàn)略。建議： （1）各級政府應(yīng)通過正在形成的政府網(wǎng)絡(luò)積極建立Internet網(wǎng)，發(fā)布市場信息，介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品情況，實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易，極大地減少交易成本，消弱空間距離對西北地區(qū)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的制約。 （2）各級政府轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)意識，有計劃、分步驟地選擇重點產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動宣傳攻勢，提高、擴大本地品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度，形成西北地區(qū)名牌產(chǎn)品。 （中國科學(xué)院區(qū)域開發(fā)前期研究項目“西北地區(qū)21世紀初期發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究”課題組）8 /
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