【正文】 同，任務(wù)不同，內(nèi)容不同，報(bào)道方式不同，被斥為“對(duì)外廣播特殊論”。新聞界反右擴(kuò)大化影響大，教訓(xùn)深，其中一個(gè)主要教訓(xùn)是錯(cuò)誤地估計(jì)了這支從戰(zhàn)爭(zhēng)年代走過(guò)來(lái)的新聞隊(duì)伍?！按筌S進(jìn)”時(shí)期的新聞事業(yè) 1957年底我國(guó)勝利超額完成了第一個(gè)五年計(jì)劃。1958年5月在黨的八屆二次會(huì)議上，中共中央正式通過(guò)了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。在三面紅旗的指導(dǎo)下，全國(guó)人民決心爭(zhēng)取15年或者更短的時(shí)間內(nèi)“超英趕美”，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫。由于受“左”的思想影響，在宣傳報(bào)道上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：宣傳報(bào)道生產(chǎn)建設(shè)成就方面嚴(yán)重浮夸；推廣生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)方面瞎指揮；在理論、政策宣傳上存在主觀主義、片面性。 六十年代初新聞工作的調(diào)整和改進(jìn) 1961年1月中國(guó)共產(chǎn)黨八屆九中全會(huì)通過(guò)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，并且提出大興調(diào)查研究之風(fēng)和恢復(fù)黨的實(shí)事求是的作風(fēng)。這次會(huì)議是糾正經(jīng)濟(jì)建設(shè)上“左”傾錯(cuò)誤的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。（1）新聞事業(yè)貫徹調(diào)整方針，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮編制，全面整頓。（2）大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高新聞工作質(zhì)量。（3）報(bào)刊、廣播、電視擴(kuò)大報(bào)道面，加強(qiáng)知識(shí)性。新聞工作的新發(fā)展隨著國(guó)家調(diào)整方針的實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難局面開(kāi)始緩解，從1963年到1965年我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到比較順利的恢復(fù)和發(fā)展，這期間新聞工作也得到新的發(fā)展。在事業(yè)發(fā)展方面，1963年以后隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和地方宣傳工作的需要，又恢復(fù)了一批廣播電臺(tái)和電視臺(tái)。在新聞宣傳方面，各新聞單位在提高新聞報(bào)道和宣傳工作質(zhì)量、增加花色品種等方面取得顯著成就。從1964年開(kāi)始，各新聞單位先后報(bào)道了工業(yè)戰(zhàn)線的先進(jìn)典型大慶和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的先進(jìn)典型大事。在開(kāi)始社會(huì)主義建設(shè)的10年中，我國(guó)的新聞事業(yè)在中共和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得很大成績(jī)。新聞報(bào)道和技術(shù)力量都有所加強(qiáng)，新聞工作者的業(yè)務(wù)水平也得到提高，在加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外讀者、聽(tīng)眾、觀眾的聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)輿論方面都起了重要的作用。（十二）“文化大革命”時(shí)期的新聞事業(yè)“文化大革命”初期的新聞事業(yè)（1）為“文化大革命”的發(fā)動(dòng)大造輿論的新聞界 “文化大革命”的發(fā)動(dòng)有一個(gè)較長(zhǎng)的思想輿論準(zhǔn)備過(guò)程。從1957年反右派斗爭(zhēng)開(kāi)始，黨內(nèi)的“左”傾錯(cuò)誤以及由此直接導(dǎo)致的新聞宣傳中的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重發(fā)展。其中對(duì)《海瑞罷官》的批判直接成為發(fā)動(dòng)“文化大革命”的導(dǎo)火線。1966年5月4日至26日，中共中央在北京召開(kāi)了政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議決定撤銷(xiāo)以彭真為首的“文化革命五人小組”，重新設(shè)立以陳伯達(dá)、康生、江青為首的中央文化革命小組，隸屬于政治局常委之下，一場(chǎng)錯(cuò)誤的“文化大革命”從此開(kāi)始。（2）狂熱的個(gè)人崇拜宣傳對(duì)毛澤東個(gè)人崇拜的狂熱宣傳是“文化大革命”時(shí)期新聞媒介宣傳內(nèi)容中的一大 “特色”。1960年以后，在學(xué)習(xí)毛澤東著作的過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的對(duì)毛澤東個(gè)人崇拜的傾向。新聞媒介在個(gè)人崇拜現(xiàn)象不斷發(fā)展的過(guò)程中，起了重要的助長(zhǎng)作用。1961年5月1日，《解放軍報(bào)》根據(jù)林彪指示，開(kāi)始每天在報(bào)眼位置選登毛澤東語(yǔ)錄。同時(shí)，林彪關(guān)于報(bào)刊宣傳的一些極左言論，作為他的“辦報(bào)思想”廣為傳播，在新聞界造成了極其惡劣的影響。（3）新聞界的“奪權(quán)”篡奪黨和國(guó)家的最高權(quán)力，是林彪、江青一伙活動(dòng)的根本目的。在各地造反派組織的奪權(quán)活動(dòng)中，新聞媒介是奪權(quán)重點(diǎn)。新聞界的“奪權(quán)”，嚴(yán)重?cái)_亂了新聞傳播的正常秩序，搞垮了新聞工作者隊(duì)伍，新聞事業(yè)由此遭受了不可估量的損失。同時(shí)，它林彪、江青一伙進(jìn)一步控制新聞媒介替他們篡黨奪權(quán)的根本目的的服務(wù)，創(chuàng)造了有利條件。“文化大革命”中期的新聞事業(yè)（1）“大批判”和“假典型”任意栽贓、羅織罪名的“大批判”文章泛濫，是“文化大革命”時(shí)期新聞媒介宣傳的又一大特色。大“大批判”的同時(shí)，各種“典型”也在新聞媒介上紛紛涌現(xiàn)。這些“典型”，是“左”傾錯(cuò)誤的產(chǎn)物，或夸大渲染，或以偏賅全，或純屬捏造。（2）圍繞批判極左思潮的輿論斗爭(zhēng)1971年9月13日，林彪叛黨叛國(guó)事件發(fā)生。林彪事件的發(fā)生，是“文化大革命”推翻黨的一系列基本原則的結(jié)果，客觀上宣告了“文化大革命”的理論和實(shí)踐的失敗。1972年，在批判林彪的過(guò)程中，周恩來(lái)提出要批判極左思潮，并開(kāi)始過(guò)問(wèn)《人民日?qǐng)?bào)》的工作。在周恩來(lái)的部署下，1972年元旦，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，提出要“全面貫徹抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備的方針，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地完成和超額完成國(guó)家計(jì)劃”。根據(jù)周恩來(lái)的講話精神，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了批判“極左”的3篇文章，集中批判極左思潮，反響很大。而江青一伙惟恐批極左會(huì)批到自己頭上，于是授意心腹炮制了兩篇文章，攻擊《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，從而否定了周恩來(lái)的意見(jiàn)。使黨內(nèi)的左傾錯(cuò)誤不僅得不到糾正，反而更加滋長(zhǎng)泛濫。這樣，已經(jīng)有了轉(zhuǎn)機(jī)的各項(xiàng)工作，又遇到了新的挫折，全國(guó)形勢(shì)再度惡化?！拔幕蟾锩焙笃诘男侣勈聵I(yè)（1）“批林批孔”運(yùn)動(dòng)中的影射宣傳和典型宣傳1973年8月7日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)的楊榮國(guó)的文章《孔子——頑固地維護(hù)奴隸制的思想家》，從此，批判孔子的文章開(kāi)始在報(bào)刊上出現(xiàn)。毛澤東提出批孔，評(píng)法批儒，目的是進(jìn)一步批判林彪反革命集團(tuán)。而“四人幫”卻一開(kāi)始就借批林批孔之機(jī)另搞一套，影射批判攻擊周恩來(lái)?！八娜藥汀痹诶眯侣劽浇?，大搞“影射文學(xué)”，誣陷攻擊周恩來(lái)的同時(shí)，還以所謂“反復(fù)辟”、“反回潮”、“反潮流”為口號(hào)，“塑造”了一系列典型在新聞媒介上大肆宣傳。“樣板戲”不僅壟斷了“文化大革命”期間的文藝舞臺(tái)，而且是江青用來(lái)在文藝界打人、整人以及壓制扼殺其他文藝作品的一根“根子”。（2）圍繞“全面整頓”的輿論斗爭(zhēng)四屆人大后，在毛澤東支持下，由鄧小平主持中央日常工作。鄧小平在一批重新恢復(fù)工作的老同志的協(xié)助下，果斷地采取一系列有力措施，開(kāi)始了對(duì)各個(gè)方面的整頓工作。（3）“四五”運(yùn)動(dòng)前后的輿論斗爭(zhēng)1976年1月8日，周恩來(lái)總理與世長(zhǎng)辭。全國(guó)人民無(wú)限悲痛，自發(fā)地采取各種形式悼念周恩來(lái)。“四人幫”極力壓制、破壞新聞界對(duì)人民悼念周恩來(lái)活動(dòng)的報(bào)道。從3月底開(kāi)始，首都群眾按照清明節(jié)緬懷先烈悼念亡人的傳統(tǒng)習(xí)俗，自發(fā)地悼念周恩來(lái)。4月4日是丙辰清明，首都群眾的悼念活動(dòng)達(dá)到高潮。當(dāng)晚，在江青等人的挾持下，會(huì)議認(rèn)為天安門(mén)廣場(chǎng)的群眾悼念活動(dòng)是“反革命性質(zhì)的反撲”。4月5日，群眾與一部分民兵、警察和戰(zhàn)士發(fā)生沖突。晚上9點(diǎn)半，廣場(chǎng)上的群眾遭到驅(qū)趕、毆打和逮捕。1976年9月9日，毛澤東逝世。10月6日，中共中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，采取斷然措施，粉碎了江青反革命集團(tuán)?！八娜藥汀北环鬯榱?，中國(guó)的新聞事業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的磨難后，進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。（十三）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的新聞事業(yè)撥亂反正中的新聞事業(yè)（1）關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論在關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論中，新聞界旗幟鮮明地進(jìn)行了宣傳。1978年6月至11月，中央和地方報(bào)刊發(fā)表了一批闡述實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的文章。報(bào)刊上開(kāi)展的這場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，沖破個(gè)人崇拜和“兩個(gè)凡是”的束縛，推動(dòng)了各行各業(yè)撥亂反正的順利開(kāi)展。（2）新聞界的撥亂反正在揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)中，新聞界積極揭發(fā)“四人幫”在“文革”中對(duì)新聞宣傳工作的干擾和破壞。新聞界還批判了“文革”時(shí)盛行的“假、大、空”文風(fēng)，提出恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開(kāi)放時(shí)期的新聞工作（1）改革開(kāi)放的宣傳報(bào)道十一屆三中全會(huì)以后，隨著黨的中心工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，報(bào)紙廣播電視宣傳中的一個(gè)突出變化是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)改革的宣傳報(bào)道。（2）恢復(fù)和加強(qiáng)批評(píng)報(bào)道改革開(kāi)放中，新聞界根據(jù)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極利用新聞?shì)浾摴ぞ咄苿?dòng)民主法制宣傳，恢復(fù)與加強(qiáng)批評(píng)報(bào)道。（3）新聞?lì)I(lǐng)域堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的斗爭(zhēng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化是改革開(kāi)放中新聞宣傳的一個(gè)重要內(nèi)容。改革開(kāi)放過(guò)程，在堅(jiān)持和否定四項(xiàng)基本原則這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)過(guò)曲折復(fù)雜的斗爭(zhēng)。在堅(jiān)持和維護(hù)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)中，新聞機(jī)構(gòu)根據(jù)一個(gè)時(shí)期的斗爭(zhēng)重點(diǎn)陸續(xù)發(fā)表文章和報(bào)道，積極宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，宣傳馬列主義、毛澤東思想的正確性，宣傳改革開(kāi)放以來(lái)取得的成就，幫助人們分清思想路線和理論路線是非。（4）新時(shí)期的新聞改革進(jìn)入80年代，新聞改革從醞釀進(jìn)入實(shí)踐階段。在以新聞的改革為突破口的思想指導(dǎo)下，新聞報(bào)道強(qiáng)調(diào)以新為主，增強(qiáng)新聞實(shí)效，開(kāi)拓報(bào)道領(lǐng)域，擴(kuò)充版面，擴(kuò)大信息量，增加可讀性、可聽(tīng)性、可視性。九十年代全面深化改革中的新聞工作 （1）新聞宣傳報(bào)道空前活躍1990年以來(lái)，報(bào)紙廣播電視在宣傳上以“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“正面宣傳為主”的方針，配合黨和政府的中心工作，成功地組織了一些有聲勢(shì)、有成效的宣傳報(bào)道活動(dòng)。（2）深化新聞改革，促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展90年代我國(guó)新聞改革總的目標(biāo)和方向是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和兩個(gè)文明建設(shè)的需要，按照新聞規(guī)律和特點(diǎn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和信息服務(wù)的功能，更好地為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)?？傊?，改革開(kāi)放十幾年，我國(guó)的報(bào)刊、廣播電視、通訊社、新聞攝影、新聞教育、新聞研究在改革中發(fā)展，在改革中前進(jìn)，已取得了顯著的成就。（十四）臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的新聞事業(yè)臺(tái)灣：（1）臺(tái)灣早期的新聞事業(yè)1884年以前，臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有自辦報(bào)紙。臺(tái)灣地區(qū)民眾主要訂閱在廣州出版的《述報(bào)》。1885年，由英國(guó)傳教士開(kāi)辦的《臺(tái)灣府教會(huì)報(bào)》創(chuàng)刊，這是臺(tái)灣地區(qū)第一家報(bào)紙。1945年8月，臺(tái)灣光復(fù)，歸還中國(guó)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的報(bào)紙《臺(tái)灣新報(bào)》為國(guó)民黨政府接收，改名《臺(tái)灣新生報(bào)》，隸屬?lài)?guó)民黨政府臺(tái)灣行政長(zhǎng)官公署宣傳委員會(huì)。光復(fù)之初，臺(tái)灣地方當(dāng)局廢除新聞檢查，辦報(bào)不受限制，一時(shí)民營(yíng)報(bào)紙如雨后春筍般創(chuàng)辦。（2）國(guó)民黨中央機(jī)構(gòu)逃臺(tái)后臺(tái)灣的報(bào)刊、通訊社事業(yè)1951年6月，臺(tái)灣當(dāng)局的“行政院”發(fā)布所謂訓(xùn)令，稱(chēng)臺(tái)灣全省報(bào)紙“從嚴(yán)限制登記”，1952年臺(tái)灣當(dāng)局又以行政命令正式宣布“停止報(bào)紙登記”，臺(tái)灣報(bào)業(yè)從此進(jìn)入“報(bào)禁”時(shí)期。從1952年到1987年，臺(tái)灣一直只有31家報(bào)紙。這些報(bào)紙，既有國(guó)民黨黨政軍的機(jī)關(guān)報(bào)，也有民營(yíng)報(bào)紙。臺(tái)灣地區(qū)的新聞通訊事業(yè)開(kāi)始于1915年。當(dāng)年在臺(tái)北問(wèn)世的臺(tái)灣通訊社是臺(tái)灣最早的通訊社。光復(fù)后，臺(tái)灣出現(xiàn)了幾家通訊社。其中，國(guó)民黨中央通訊社是臺(tái)灣最大的通訊社。（3）臺(tái)灣的廣播電視事業(yè)臺(tái)灣地區(qū)的廣播事業(yè)起始于日本侵占期間的20年代末，到40年代中期臺(tái)灣光復(fù)，臺(tái)灣共有臺(tái)北、臺(tái)中、臺(tái)南、花蓮、嘉義等5家廣播電臺(tái)。均為日本人開(kāi)辦。1945年日本戰(zhàn)敗投降后，國(guó)民黨接管了這些廣播電臺(tái)。中國(guó)廣播公司是臺(tái)灣最大的廣播機(jī)構(gòu)，受?chē)?guó)民黨中央委員委和臺(tái)灣當(dāng)局的“行政院”雙重領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)灣地區(qū)的電視事業(yè)開(kāi)始于60年代初。現(xiàn)在的臺(tái)灣地區(qū)的電視事業(yè)進(jìn)入到臺(tái)視、中視、華視三臺(tái)鼎立時(shí)期。臺(tái)灣從60年代開(kāi)始接收衛(wèi)星電視信號(hào)。70年代上半葉，臺(tái)灣已通過(guò)微波通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全島的電視覆蓋。80年代以后，臺(tái)灣的電視臺(tái)開(kāi)始播出涉及大陸內(nèi)容的影片和電視片。（4）臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)新聞事業(yè)的限禁從1950年1月起，臺(tái)灣當(dāng)局借口海峽形勢(shì)緊張，依據(jù)1948年頒布的《戒嚴(yán)法》，在臺(tái)灣實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)30多年的戒嚴(yán)。在臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局控制新聞事業(yè)的另一種重要手段就是實(shí)行“報(bào)禁”?！皥?bào)禁”的具體內(nèi)容包括“限證”“限張”“限印”三個(gè)方面，即臺(tái)灣新聞界所稱(chēng)的“一報(bào)三禁”。在1987年12月，臺(tái)灣“新聞局”發(fā)表聲明，正式從1988年1月1日起解除“報(bào)禁”，同時(shí)放寬了對(duì)報(bào)紙張數(shù)的限制和對(duì)報(bào)紙言論控制的尺度。香港：（1）香港的報(bào)紙、通訊社1988年，香港有中文報(bào)紙44家，英文報(bào)紙5家。香港目前沒(méi)有港人自辦的通訊社。香港的通訊社都是中國(guó)大陸和世界各國(guó)的通訊社在香港設(shè)立的分社。（2）香港的廣播電視1923年曾開(kāi)辦一座民營(yíng)廣播電臺(tái)，每周廣播兩天，報(bào)告新聞和轉(zhuǎn)播劇場(chǎng)演出，開(kāi)創(chuàng)了香港廣播事業(yè)的歷史。目前，香港有3家廣播電臺(tái)：分別是香港廣播電視臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)香港電臺(tái)或港臺(tái)）、香港商業(yè)廣播有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)香港商臺(tái)、商業(yè)電臺(tái)或商臺(tái)）、新城廣播電臺(tái)。香港電視事業(yè)開(kāi)始于1957年，目前有3家電視臺(tái)。分別是：亞洲電視有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)亞洲電視臺(tái)或“亞視”，英文縮寫(xiě)ATV）、香港電視廣播有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)線電視臺(tái)、“無(wú)線電視”或“港視” TVB）、衛(wèi)星電視（即衛(wèi)星廣播有限公司或簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)視）。澳門(mén)：（1）澳門(mén)的報(bào)紙澳門(mén)現(xiàn)有報(bào)紙14家，其中中文報(bào)紙和葡文報(bào)紙各7家。其中《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》每日發(fā)行量5萬(wàn)份，占全澳門(mén)中文報(bào)紙總發(fā)行量的70%，該報(bào)創(chuàng)刊于1958年8月15日，始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義立場(chǎng)，內(nèi)容豐富，版面活潑，深受澳門(mén)讀者歡迎。（2）澳門(mén)的廣播電視澳門(mén)最早的廣播電臺(tái)創(chuàng)辦于1933年8月，由一些專(zhuān)業(yè)人員作為業(yè)余愛(ài)好開(kāi)辦，用葡萄牙語(yǔ)播送音樂(lè)和新聞。澳門(mén)到1984年才有當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)。目前，澳門(mén)的廣播電視媒介有澳門(mén)廣播電視公司和澳門(mén)綠村電臺(tái)。第 20 頁(yè)