【正文】 國家主權不能轉讓就是公益不能轉讓，因為公益不能被部分代表。第二個原則 人民主權不能分割因為只有整體才有公益，否則，意志只能是一部分人的意志。因此，他反對三權分立。第三個原則 主權是絕對的、神圣的和不可侵犯的 因為公益是所有個人意志中共同的東西，所以永遠是公正的，而且是永遠是以公共利益為依歸的。公共利益是高于個人利益的，這一點和自由主義的精神大相徑庭。威脅公共意志的力量主要有兩種：一個是派系的存在；另一個是是政府本身。主權雖是絕對的，但并不是為所欲為的。這里注意一點，盧梭雖然說所有人把權利都全部轉讓出去了，但實際上這里的全部只是與公共生活有關的權力、財富和自由。他認可洛克所說的私人領域，但他這里的私人領域是不確定的，私人領域的大小由公益決定（這就是為什么說盧梭的人民主權理論容易導致專制的原因）。（三）人民主權與政府形式的關系盧梭區(qū)分了主權和政府的區(qū)別，他認為主權代表的是意志，政府代表的是力量，主權者是決策者，政府是實踐者。政府與主權者的關系是公仆與主人的關系。他認為只要主權掌握在人民手中，公益得到體現(xiàn)，什么樣的政府形式都叫共和國。（四）人民主權實現(xiàn)的途徑 第一：人民定期集會制度 第二：國家盡量限制在城市范圍內(nèi)第三：在這個共和國里，經(jīng)濟制度應是小私有制。（五）人民與立法者一方面盧梭的人民主權學說賦予了人民歷史上最高的地位，但另一方面，他又對人民的識別能力不信任。人民的幸福生活是由立法者指引下實現(xiàn)的（這個立法者實際就是盧梭自己）。第七章 18世紀美國的政治思想 18世紀美國的社會狀況和政治思想概述一、18世紀美國的社會狀況（一）美利堅民族的形成北美大陸是一個移民社會，移民來自英國和歐洲其他國家，成分復雜。這一特征決定了北美社會的其他特征。（二）嫁接在奴隸制之上的資本主義經(jīng)濟 北美的奴隸制經(jīng)濟與歐洲的資本主義市場經(jīng)濟聯(lián)系在一起，成為其母國的原料生產(chǎn)基地。（三）社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和政治上的分立 美國三種不同類型的經(jīng)濟地區(qū)，決定了存在三種不同的利益要求以及各自對英國殖民者和對人民的不同態(tài)度。（四）缺乏封建傳統(tǒng)美國社會沒有封建傳統(tǒng)，他的文化直接來源于歐洲。二、18世紀美國的政治思想特點（一）富有務實性，很少進行理論抽象18世紀的美國可以說沒有政治哲學，主要運用歐洲現(xiàn)成的理論為美國的政治實踐服務。（二）論證美國獨立和建立聯(lián)邦制共和國是政治思想的主題美國的政治思想都是緊密的圍繞政治實踐展開的。（三）追求建立權力平衡政府他們將權力的平衡作為構建聯(lián)邦政府的基本原則，并認為按照這一原則建立的聯(lián)邦政府才是最完美的政府。（四）“追求幸福的權利”成為自然權利的重要內(nèi)容他們相信追求幸福是人的行為動機和社會的起因，同時大家在追求幸福的能力和機會是平等的。第二節(jié) 潘恩的政治思想一、生平和著作美國獨立戰(zhàn)爭時期的啟蒙思想家。主要代表著作是《常識》二、關于美國的獨立思想關于社會與國家的關系的思想對君主制的批判極為深刻三、代議制共和政體思想四、人權理論對人權和公民權作了區(qū)分 第三節(jié) 杰斐遜的政治思想一、生平和著作美國獨立戰(zhàn)爭時期和戰(zhàn)后的杰出的政治家和民主主義的思想家。主要代表著作是《獨立宣言》二、天賦權利思想（一）獨立戰(zhàn)爭前的思想（二）宣告美國獨立后的思想（三）人民主權思想（四）人民革命思想三、民主共和國理論的基礎（一）性善論和信任人民（二）對君主制和貴族制的批判（三）人民主權和代議制的結合四、民主共和國的原則（一）民主共和國是一個有限制的政府（二）中央和地方的縱向分權（三）發(fā)展教育事業(yè)，推進人民監(jiān)督的實現(xiàn)（四）完善選舉制度（五）其它原則第四節(jié) 漢密爾頓的政治思想一、生平和著作美國建國初期的政治思想家和活動家，被譽為美國“憲法之父”。主要代表著作是《聯(lián)邦黨人文集》。二、思想的理論基礎（一）性惡論（二）等級論三、聯(lián)邦制理論（一）三權分立與制衡（二）中央和地方的縱向分權（三）限制立法權（四）加強行政權（五）強化司法權八章18世紀末到19世紀初德國政治思想第一節(jié) 18世紀末到19世紀初德國的 社會狀況和政治思想概述一、18世紀末到19世紀初德國的社會狀況（一）資本主義生產(chǎn)關系發(fā)展緩慢（二）政治上分裂割據(jù)（三）古典哲學的繁榮二、18世紀末到19世紀初德國的政治思想概況（一）對法國思想的繼承（二）天賦人權理論的發(fā)展（三）立憲主義思想三、18世紀末到19世紀初德國的政治思想的特點（一）思辨性（二）整體主義國家觀（三）宏揚民族精神 第二節(jié) 康德的政治思想一、生平和著作德國古典哲學的奠基人。主要代表著作是《政治權利原則》，《論永久和平》。二、倫理學說（一）倫理思想核心康德倫理思想核心是“道德法則”，人民唯有遵循“道德法則”行動才能合乎道德。道德的標準不是幸?；蚩鞓罚恰吧屏家庵尽?。他把道德的評價標準從物質(zhì)的功利轉移到主體的善良意志中來。所謂善良意志就是指良心，也指的是按照道德律令行動的意志，道德律令也稱為絕對命令?？档掳堰@種無條件的、沒有其他附帶的目的的、不考慮后果的行為原則叫“絕對命令”。道德律令三個原則為：普遍的立法形式；人是目的；意志自律。三、國家學說（一）國家起源于先驗理性國家起源于先驗理性，他同樣設想了一個自然狀態(tài)，不是從個體這個角度看待這個聯(lián)合，相反，他認為人從一開始就先驗的具有社會性，人們訂立契約形成的國家被看作是這種先驗社會性的現(xiàn)實化。這是從個人主義向整體主義轉變的一個典型的體現(xiàn)，它是從社會性出發(fā)，而不是從個體性出發(fā)來看待國家的起源。（二）國家的目的國家的使命和目的不是為了公民的幸福，而是維護法律秩序，維持國家本身的存在。使國家制度和法律原則處于極其和諧一致的狀態(tài)。他認為國家的目的不是為了個人的利益和幸福，而是為了實現(xiàn)自由，自由和幸福不是一回事，他選擇了自由而放棄了幸福。他的國家目的學說恰恰符合了自由主義的消極國家觀。（三）國家的形式康德對政體的劃分有兩個標準：一個按人數(shù)的多少，把掌握最高權力的人數(shù)劃分為君主制、貴族制和民主制三種形式。一個按統(tǒng)治的方式，按統(tǒng)治者運用最高權力治理國家的方式劃分為專制和共和兩種形式?？档玛P注的是第二種劃分方式?？档路磳Ｖ普w主張共和政體。他認為共和意味著分權、法治和政治分開。四、永久和平論（一）預備條款（二）正式條款 第三節(jié) 洪堡的政治思想一、生平和著作他是德國歷史上具有真正意義的自由主義思想家，被譽為“德國自由主義的《大憲章》”。主要代表著作是《論國家的作用》。二、關于自由的思想他的自由觀對密爾的影響非常大。他的自由思想包含了濃厚的個人發(fā)展的思想。他講的自由不簡單是洛克意義的自由，不簡單是一個私人領域，而更強調(diào)人的個性發(fā)展，這是洪堡自由觀的一個重要貢獻。政府統(tǒng)治的目的是為了人的發(fā)展。三、國家作用的范圍他認為國家的唯一職能就是維持安全，特別是通過法律，維持安全就使個性得到充分的發(fā)展。他把個人發(fā)展和自由放任聯(lián)系在一起了，這一點就是19世紀的基本的政治精神。最小國家是實現(xiàn)個人發(fā)展的一個基本條件。國家職能方面，“小政府”的思想在19世紀得到了最明確的表達。但是，這種政治精神有一個深刻地矛盾，即通過自由放任個人未必都能得到充分的發(fā)展。正是這一矛盾推動著自由主義向20世紀初自由主義的重大轉換，就是強調(diào)國家干預，通過國家干預促進個人的發(fā)展。第四節(jié) 黑格爾的政治思想一、生平和著作恩格斯把他比作“奧林匹斯山上的宙斯”。他在人類所有領域都有非常高的地位，是百科全書式的的學者之一。主要代表著作是《法哲學原理》，《精神現(xiàn)象學》。二、體系和方法（一）體系和方法“絕對理念”是黑格爾整個邏輯體系的核心，也是其出發(fā)點和歸宿是。“絕對理念”是對柏拉圖“理念論”的繼承和發(fā)展。他把一般概念客觀化為獨立的自在自為的的存在，它是個別事物和現(xiàn)實世界的創(chuàng)造者，并且它本身具有辨證運動的性質(zhì)。實際上“絕對理念”是上帝的代名詞。它的運動經(jīng)歷了三個階段：邏輯階段；自然階段；精神階段（又分為主觀精神、客觀精神和絕對精神）。（二）法哲學體系及其三個環(huán)節(jié)法哲學體系包括三個環(huán)節(jié)，即抽象法、道德、倫理。這三個環(huán)節(jié)都是自由在不同形式和階段上的體現(xiàn)。在黑格爾看來道德和倫理是不同的，道德只限于個人的主觀性，倫理則涉及一定的社會關系和社會制度。（三）倫理階段的三個環(huán)節(jié)黑格爾把倫理階段又分為三個環(huán)節(jié)，即家庭、市民社會和國家，它們是倫理精神發(fā)展的三個階段。（四）辯證法西方哲學史上有兩大辯證法思想家，一個是黑格爾，一個是赫拉克里特，到了黑格爾這里，辯證法達到了頂峰，辯證法思想貫穿其整個思想。以上都是理念存在的不同形式，發(fā)展的不同階段，是理念的展開，到了最高階段，理念有一種自覺的意識，是自己認識自己的階段，絕對理念到了這里又回到了自身，這個正反合的運動到了這里就終結了。三、市民社會和國家（一）國家的本質(zhì)他認為“國家是倫理理念的現(xiàn)實”。他的國家學說是他的倫理理念的組成部分，是由一種觀念變成現(xiàn)實的產(chǎn)物。意思是說，倫理理念經(jīng)過家庭、市民社會兩個正反階段，到了國家才變成了現(xiàn)實。（二）國家的目的黑格爾認為，倫理理念地真諦式目的就在于自我與他人、個人與社會、特殊性與普遍性的統(tǒng)一，倫理是人與人之間的關系，在這個關系中，理念追求的目的就是使個人與他人、人們的特殊利益和普遍利益都能達到高度的統(tǒng)一，這就是倫理理念的目的，倫理理念通過國家這種形式使自己的目的真正實現(xiàn)了。國家是倫理理念自身發(fā)展演化的產(chǎn)物。（三）國家與個人的關系在個人和國家的關系上，黑格爾認為國家是目的而不是手段，國家高于社會和個人。國家是一種獨立的力量，是一個有機體。在這種獨立的力量中，個人只是一些環(huán)節(jié)。國家對單個人具有最高權利。四、君主立憲制主張他認為君主立憲制是理想的政體形式，它能揚棄君主制、貴族制和平民制三種政體只顧特殊性不顧普遍性的弊端，把他們合理之處結合在一起，從而使個人、國家和集體的利益達到協(xié)調(diào)，這反映了德國資產(chǎn)階級的軟弱性。他認為國家權利不能劃分為立法權、行政權和司法權，司法權應隸屬于行政權范圍內(nèi)。他認為權力劃分為：王權、行政權和立法權三種。這也符合正反合的公式。王權就是立法權的普遍性和行政權的統(tǒng)一性。國家是一個有機地整體。第九章 19世紀法國政治思想第一節(jié) 19世紀法國政治思想概況19世紀的法國社會處于激烈的政治動蕩之中,階級矛盾異常尖銳復雜。各種政治思想紛繁復雜（正統(tǒng)主義、自由主義、空想社會主義、無政府主義、實證主義），變化頻頻、斗爭復雜成為19世紀法國政治思想的基本特征。19世紀法國政治思想的主要特征是: 孔斯坦的政治思想一、生平和著作 孔斯坦是法國自由主義思想家，資產(chǎn)階級自由派的領導人物。主要代表著作是《立憲政治教程》。二、權利和自由他把權利分為政治自由和個人自由。政治自由是指公民參與政權的行為，個人自由是指個人的思想、言論、財產(chǎn)等自由。古代國家雖然享有政治自由，卻沒有個人自由?，F(xiàn)代人對國家具有一定的獨立性，是個人的權利和自由。論證個人的權利和自由是孔斯坦政治思想中的出發(fā)點和重要內(nèi)容。三、分權思想他根據(jù)英國的政治制度和法國實際的政治經(jīng)驗和狀況，提出了一套所謂能充分保障個人自由的分權理論。孔斯坦接受了孟德斯鳩的分權思想又有所創(chuàng)造，把權力分為五種，君權、行政權、上院、下院和司法權。他把君權與行政權分開，似乎是把君權抽空了，但實際上卻是抬高了君權，君主成為國家的代表。他的政治主張是資產(chǎn)階級的君主立憲制。第三節(jié) 社會主義各派的政治思想一、圣西門的政治思想(一)歷史觀在社會歷史觀方面,他提出社會歷史發(fā)展的規(guī)律性和辯證法思想。(二)對資本主義的批判他把法國革命后的社會矛盾概括為“勞動者和游手好閑者之間的對立”。他們在社會中處于完全相反的境地。勞動者是工人、農(nóng)民，他們被受壓迫和統(tǒng)治。游手好閑者指封建貴族、僧侶階層和?？孔庀樯娜耍麄儾粌H沒有用自己的勞動促進科學、藝術和工業(yè)的進步，而且妨礙了這種進步。(二)實業(yè)制度圣西門理想的社會是實業(yè)制度，他認為資本主義制度必將為“實業(yè)制度”所代替?！皩崢I(yè)制度”是他設計的一種使生產(chǎn)者和學者變成統(tǒng)治階級，掌握社會政治、經(jīng)濟、文化各方面權力的社會制度。二、傅立葉的政治思想(一)理論基礎傅立葉的社會歷史觀中的唯物主義因素和辯證法思想為馬克思主義唯物史觀提供了思想材料.(二)對資本主義制度的批判對資本主義制度的批判是傅立葉學說中最有價值的部分。他從政治、經(jīng)濟上對資本主義制度進行了深刻的揭露和批判。(三)和諧制度傅立葉所設想的理想社會制度是“協(xié)作制度”，是由集體聯(lián)合的生產(chǎn)和消費協(xié)作社法郎吉組成的。第四節(jié) 孔德的社會政治思想一、生平和著作法國哲學家、社會科學家、實證主義的創(chuàng)始人。主要代表著作是《實證哲學教程》，《實證政治體系》和《實證宗教教義問答》。二、實證主義體系孔德的實證主義體系實際上是把哲學與科學、社會與政治、宗教與道德等方面的理論“綜合”為一個統(tǒng)一的整體，建立一個包羅萬象的思想體系。其社會團結的思想希望構成一個和諧、團結的整體。重視宗教的作用。(一)實證主義實證主義是一種以經(jīng)驗事實和經(jīng)驗現(xiàn)象為基礎，探索人類精神發(fā)展一般規(guī)律的方法和思想體系。所謂實證含有實在、有用、確定等意思。實證哲學在于研究經(jīng)驗事實或經(jīng)驗現(xiàn)象以獲得實在的有用的知識。(二)人類社會發(fā)展的三種社會政治制度人類社會歷史的發(fā)展在本質(zhì)上是人類精神或知識的發(fā)展。它經(jīng)歷了三個不同的階段，即神學階段，形而上學階段和科學階段。與此相對應，人類社會也出現(xiàn)了三種不同的社會政治制度。三、社會合作思想孔德思想體系的中心思想是社會問題 托克維爾的政治思想一、生平和著作托克維爾政治社會學的奠基人。主要代表著作是《論美國的民主》。二、民主是歷史發(fā)展的必然民主的發(fā)展是歷史的趨勢。這種發(fā)展的主要特征是：它是普遍的和持久的，它時時刻刻都能擺脫人力的阻撓，所有的事和所有的人都在幫助它前進。托克維爾認為當時最能全面地反映民主的歷史進程，表現(xiàn)出民主發(fā)展規(guī)律的國家事美國。托克維爾認為