【正文】 政府依法守法。有法可依是法治政府的基礎(chǔ)，有法必依是法治政府的內(nèi)容，法律是凌駕于政府與公民至上的。服務(wù)型政府建設(shè)的重要工程之一也是法治政府建設(shè)，只有法律才能減少和限制政府執(zhí)法過程中腐敗的滋生，才能真正維護(hù)社會公民的合法權(quán)益。法律制度的健全完善和執(zhí)法程序的科學(xué)合理可以有效監(jiān)督政府，提高政府辦事效率，減少政府與民爭利的可能性，減少執(zhí)法過程中人為因素的影響，真正實現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政府建設(shè)目標(biāo)。五、構(gòu)建服務(wù)型政府的方法（一）完善公共財政體制公共財政是一切政府活動的基礎(chǔ)，因此，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，必須進(jìn)一步完善公共財政體制，在規(guī)范政府公共收入的前提下，合理增加政府的公共支出，為社會公正的實現(xiàn)提供必要的財政基礎(chǔ)。公共財政體制的完善首先應(yīng)該從明確各級政府的事權(quán)劃分入手，以立法的形式規(guī)范各級政府的權(quán)力范圍、利益配置結(jié)構(gòu)以及責(zé)任和義務(wù)，切實充實地方財政收入的基礎(chǔ)，解決地方政府“ 吃飯財政”的問題。其次，加快公共收入制度改革，目的是為了進(jìn)一步提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，為此應(yīng)盡快建立統(tǒng)一、公平、強(qiáng)制性的稅收系統(tǒng)，建立和完善個人所得稅制度改革，建立和完善個人所得稅征收制度，開征統(tǒng)一的、強(qiáng)制的社會保障稅。第三，調(diào)整公共支出的范圍，山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）14講公共支出優(yōu)先分配給那些政府更具比較優(yōu)勢和有利于社會公眾的領(lǐng)域，諸如教育、社會保障、公共衛(wèi)生醫(yī)療、 環(huán)境保護(hù)等。（二）建立公共治理機(jī)制公共治理強(qiáng)調(diào)由多元公共管理主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化的公共行動體系，不同的主體具有平等的地位，通過協(xié)商和合作的方式共同實現(xiàn)社會治理的目標(biāo)。因此，要推進(jìn) 政府行政職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，必須改進(jìn)公共服務(wù)的供給方式，推進(jìn)公共服務(wù)的市場化和社會化進(jìn)程，創(chuàng)造條件讓其他社會組織和成員參與公共服務(wù)的供給，建立多中心的公共治理機(jī)制。首先，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，一方面強(qiáng)化信息公開的支付約束，另一方面從制度上構(gòu)建多元化主體參與的途徑和渠道，保障其他社會組織和成員參與社會公共事物的合法權(quán)利。其次加快公共基礎(chǔ)領(lǐng)域改革，打破公共基礎(chǔ)領(lǐng)域的行政壟斷，積極推進(jìn)公共服務(wù)的市場化和社會化進(jìn)程，拓寬其他社會組織和成員參與公共服務(wù)供給的空間和領(lǐng)域，提升公共服務(wù)供給的質(zhì)量和整體效益。第三，提升其他社會組織和成員提供公共服務(wù)的意識和能力，一方面為社會中介組織的發(fā)展創(chuàng)造條件，理順社會中介組織的管理機(jī)制：另一方面培育社會中介組織的自律機(jī)制，加強(qiáng)對組織成員的培訓(xùn)和管理，提升中介組織的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力（三）改革公共行政體制建設(shè)服務(wù)型政府，并不只是對傳統(tǒng)行政體制“零敲碎打” 式的調(diào)整和完善，而是公共行政體制戰(zhàn)略改革的整體性推進(jìn)。因此，為促進(jìn)政府提高公共服務(wù)的山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）15質(zhì)量和水平，必須改革公共行政體制，完善政府公共服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，為建設(shè)服務(wù)型政府提供組織基礎(chǔ)。推進(jìn)公共行政體制改革必須與政治體制改革相協(xié)調(diào)，要在漸進(jìn)政治體制改革的基礎(chǔ)上形成適應(yīng)社會發(fā)展的公共行政體制。在此過程中，一方面要在堅持中國共產(chǎn)黨對政府工作領(lǐng)導(dǎo)的前提下，轉(zhuǎn)變黨對于政府的領(lǐng)導(dǎo)方式：另一方面要進(jìn)一步完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大對于政府行政組織的監(jiān)督和制約，建立健全公共行政權(quán)力體制，完善我國社會主義的民主憲政制度，建立不同利益主體的利益表達(dá)機(jī)制，完善公民的政治參與機(jī)制。同時，以承擔(dān)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的責(zé)任來合理劃分中央政府和地方政府的權(quán)限，建立中央宏觀調(diào)控和地方自主管理有機(jī)結(jié)合的行政體制。要合理調(diào)整政府部門內(nèi)部的決策職能和執(zhí)行職能，推行決策職能和執(zhí)行職能的適度分開，實 行政府部門內(nèi)部決策職能的核心化，強(qiáng)化決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在保證行政首長對執(zhí)行機(jī)構(gòu)適度控制的前提下，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)實行嚴(yán)格的合同管理、績效管理、法制管理和綜合管理。 進(jìn)一步完善市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)，構(gòu)建知識經(jīng)濟(jì)型的政府行政組織，加大政府知識管理的力度，提升政府信息處理能力和水平，推行行政機(jī)構(gòu)設(shè)置法治化進(jìn)程，增強(qiáng)財政預(yù)算的硬約束作用，弘揚“ 公共服 務(wù)” 精神，真正建立以公民權(quán)利為基礎(chǔ)、以“以人為本” 為價值導(dǎo)向的現(xiàn)代化法治政府和服務(wù)型政府。結(jié)束語 本文以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，采用文獻(xiàn)檢索法、調(diào)查研究法、比較分析法以及實證分析法等，以善治理論和新公共管理理論為基礎(chǔ)，綜合國內(nèi)外對于服山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）16務(wù)型政府和善治理論最新的研究成果，結(jié)合中國特色社會主義理論體系，意圖探索出符合中國國情的服務(wù)型政府建設(shè)之道?！吧啤?一詞，一直與中華傳統(tǒng)文化的核心價值觀相吻合，因此，善治與服務(wù)型政府的構(gòu)建，在中國現(xiàn)實環(huán)境下，也必然具有相當(dāng)?shù)目尚行?。山西財?jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）17山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）18參考文獻(xiàn)[1] 義和諧社會視野下政府行政邏輯的轉(zhuǎn)變[J]. 學(xué)術(shù)探索. 2022(06) [2] 范逢春. 我國地方政府建設(shè)服務(wù)型政府述論[J]. 安徽大學(xué)學(xué)報. 2022(04) [3] [M].第 4 ：中山大學(xué)出版社，北京：高等教育出版社，359[4] 諧社會進(jìn)程中服務(wù)型政府建設(shè)研究[D]. 信陽師范學(xué)院 2022[5] 陳冬.《公共行政的精神》及其對我國行政道德建設(shè)的啟示[D].華僑大學(xué) 2022[6] 馬紅巖. 論我國服務(wù)型政府的構(gòu)建[D]. 鄭州大學(xué) 2022 [7] 王彬. 論 《改革政府——企業(yè)家精神如何改革著公共部 門》的政府改革思想[J]. 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2022(02)[8]孫關(guān)宏，胡春雨，任 [M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2022.[9] 沈豫浙,徐桂 紅. 構(gòu)建服務(wù)型政府必須創(chuàng)新的管理理念[J]. 行政與法. 2022(02) [10] 張超力. 論服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)[J]. 理論觀察. 2022(04) [11] (美) 托馬斯?弗里德曼() 《世界是平的 》[12] Denhardt,Robert B, V.The New Public Service:Putting Democracy First. National Civic Review . 2022 [13] ,Public management and Administration. . 1999 [14] Hood public management for all seasons. Public Administration . 1998[15] David K Government Structure and Governance Functions in Metropolitan Areas in Response to Growth and Change,[J]. Journal of Urban Affairs . 2022山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）19山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）20致 謝