【正文】 告人逃避偵查、起訴和審判，防止其互相串供、毀滅證據(jù)，給訴訟活動制造障礙。因此，本案中檢察機關(guān)決定對犯罪嫌疑人楊某適用強制措施。 2．【答案要點】 這是一個行業(yè)行政管理中職責不清、行政執(zhí)法不力的典型問題。出租車該由誰管，行政法規(guī)已有了明確規(guī)定。關(guān)鍵是要有法必依，執(zhí)法必嚴。 管不了的深層次體制原因，主要是：一，行政職能配置不清，行政執(zhí)法不力。二，行政部門之間缺乏應有的配合，公安部門和出租行業(yè)管理部門應當是互相配合的關(guān)系，而不是互相推諉責任。在一些管理界限比較模糊的問題上，應當是共同來解決這些問題。行政管理本身就是一個系統(tǒng)工程，部門之間只是分工的不同。三，一些關(guān)系還沒有理順，很難進行有效的配合和協(xié)調(diào)。五、公文改錯題 ①發(fā)文號應為：府發(fā)[2005]8號； ②標題中不應出現(xiàn)引號，應去掉； ③標題中的“表彰”應與“通報”放在一起，為“關(guān)于……的表彰通報； ④通報類屬普發(fā)性公文，可不寫收文機關(guān)； ⑤結(jié)尾處不用寫‘特此通報”；⑥發(fā)文機關(guān)應寫全稱“市人民政府”；⑦發(fā)文時間應規(guī)范，并具體到日，為二oo五年一月十八日；⑧主題詞表中無“關(guān)于”詞，應去掉。六、綜合分析題1．【答案要點】 十六大黨章和干部任用條例規(guī)定了各級領導干部必須具備的基本條件： (1)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。 (2)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。 (3)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。 (4)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。 (5)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。 (6)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志。對黨的高級干部特別是省部級以上黨政主要領導干部還有更高的要求，即這些干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。 2．【答案要點】 十六大報告對貫徹“三個代表”重要思想提出了根本要求，這就是：貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這“三句話”，以簡練 的語言，科學概括了“三個代表”的精神實質(zhì)和實踐“三個代表”重要思想的根本要求，為我們正確把握“三個代表”的科學內(nèi)涵，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步指明了方向。 關(guān)鍵在堅持與時俱進，揭示了貫徹“三個代表”重要思想、使我們黨的理論和黨的領導始終保持先進性的根本途徑。先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在革命、建設和改革的不同歷史階段是不斷發(fā)展變化的，永遠不會停止在一個水平上。因此，黨要真正成為名副其實的“三個代表”，就必須不斷地有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。從這個意義上說，“三個代表”重要思想既是與時俱進的產(chǎn)物，又是指導黨的工作、黨的建設與時俱進的武器，同時還是檢驗黨的工作、黨的建設與時俱進的標準。因此，只有緊緊抓住與時俱進這個關(guān)鍵，才能深刻理解“三個代表”、自覺當好“三個代表”、堅定維護“三個代表”。再深一層看，與時俱進既是人類社會的發(fā)展規(guī)律，也是馬克思主義認識論的發(fā)展規(guī)律。馬克思主義是與時俱進的科學理論，馬克思主義創(chuàng)始人是與時俱進的光輝典范，與時俱進是馬克思主義與生俱來的理論品質(zhì)。把與時俱進同解放思想、實事求是聯(lián)系起來，使我們進一步懂得：只有與時俱進、不懈奮進，才能不斷解放思想、始終實事求是。從這個意義上我們又可以說，體現(xiàn)與時俱進的理論，才能萬古長青；堅持與時俱進的政黨，才能永葆青春；弘揚與時俱進的精神，才能生生不息；開拓與時俱進的事業(yè)，才能欣欣向榮。 核心在堅持黨的先進性，揭示了“三個代表”重要思想的真諦和精髓。從最直接的意義上說，“三個代表”重要思想的核心是著眼于永葆黨的先進性。堅持黨的先進性，從來就是黨能不能生存和發(fā)展的根本依據(jù)，從來就是黨能不能得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。一個政黨為了保證自己的生存和發(fā)展，可以擁有各種各樣的手段和條件，但歸根到底靠的是黨本身的理論和實踐的先進性。如果黨失去了自身的先進性，不論你叫什么名稱，也不論你擁有何等強大的手段，終歸站不住，終歸要失敗。先進性不是一成不變和一勞永逸的。一個政黨，特別是像我們這樣一個有著80多年歷史的老黨、大黨，要在不同的歷史發(fā)展階段上始終保持先進性，并非易事。這里的關(guān)鍵在審時度勢、與時俱進。我們說“三個代表”重要思想核心在堅持黨的先進性，首先就在于它是一種先進的執(zhí)政理念，著重回答了在長期執(zhí)政條件下什么是黨的先進性、如何才能堅持這種先進性的問題，為我們正確理解和堅持黨的先進性，開啟了新的視野和思路。它告訴我們：先有“先進”，后有“代表”；惟有“先進”，才能“代表”；只要先進，就能代表。在新世紀、新階段，在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務面前，黨的先進性、共產(chǎn)黨員的先進性的內(nèi)容、標準應當增添新的時代內(nèi)涵。如果不同先進的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力相聯(lián)系，不同先進生產(chǎn)力、先進文化和最廣大人民的根本利益相聯(lián)系，黨的先進性就無從談起，黨的執(zhí)政地位也就無從鞏固。 本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，揭示了“三個代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿，就是要求黨的全部理論和全部工作，要始終以最廣大人民群眾的支持和擁護為最高標準，始終體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，始終依靠人民群眾的智慧和力量，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心?！叭齻€代表”重要思想警示和告誡全黨：我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，最容易犯的錯誤是以權(quán)謀私、與民爭利；最容易失去民心的行為是搞所謂“既得利益集團”，以至腐敗墮落。不從根本上解決立黨為公、執(zhí)政為民的問題，就會影響民心向背，影響政權(quán)性質(zhì)，危及執(zhí)政地位，就有人亡政息的危險。 總之，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，這“三句話”是“三個代表”科學內(nèi)涵的精神實質(zhì)，是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，也是繼“七一講話之后對“三個代表”重要思想的新概括、新闡發(fā)。我們要聯(lián)系實際全面理解、正確把握這“三句話”，真正做到在理論上十分清醒，在政治上十分堅定，在行動上十分自覺。