【正文】 新引進大學生100名以上。繼續(xù)加強農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng),深入開展技術(shù)和經(jīng)營管理技能培訓。今年要開展實用技術(shù)培訓5萬人次。(四)以改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點,加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設(shè)。一是進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物防控公共服務組織,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍體系、標準化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”公共服務組織建設(shè),根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,今年全市要全面完成這項任務。全面推行標準化生產(chǎn),加快模式圖制訂和應用,建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育壯大標準化實施主體。局科教處要在一季度擬定出實施方案。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明試點,全面推廣生產(chǎn)記錄制度,推行主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和承諾制度。深化農(nóng)資信用體系建設(shè),開展投入品專項執(zhí)法。健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡,鼓勵支持社會力量興辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),支持各縣(市)、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測實施服務外包。加強重大動植物疫病防控,全面落實動物免疫、調(diào)入動物風險評估、畜禽標識管理、病死畜禽無害化處理等重大動物疫病綜合防控措施,推廣重大植物疫病防控統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)隊防治,切實保證疫情清靜。今年,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)覆蓋面達到80%以上。全市生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級以上抽檢平均合格率保持在96%以上。二是進一步完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系,加快提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改貼息政策,提高扶持質(zhì)量,加大扶持力度,引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地,強化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。完善農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策,提高合作社項目扶持力度,健全利益聯(lián)結(jié)和分配機制,提高發(fā)展水平。深化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)政策意見,著重在產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)施裝備、科技水平、服務組織、品牌建設(shè)等方面加強投入,進一步提升基地的帶動和輻射功能。全年要新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,新認定規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社150家。三是進一步加大搭建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷平臺的力度,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基本平衡。加強市場信息服務和技術(shù)支持,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、多元化發(fā)展,增強應對市場變化的能力,發(fā)揮在組織農(nóng)民生產(chǎn)、收購原料和銷售農(nóng)產(chǎn)品等方面的作用。廣泛組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社參加國內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)展會,繼續(xù)組織寧波優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到香港展示展銷,加強貿(mào)易洽談和合作交流。加大招商引資力度,儲備和推出一些有潛力的農(nóng)業(yè)項目,建設(shè)引資項目庫,吸引外資和工商資本投資農(nóng)業(yè)。同時指導開展網(wǎng)上貿(mào)易、物流配送,積極開拓新興市場。今年將組織500余家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社參加國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)展會。(五)以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力為重點,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是進一步推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。以發(fā)展委托流轉(zhuǎn)和土地股份合作制為主要形式,健全縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務組織,全面推開鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地流轉(zhuǎn)服務有形市場建設(shè),加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu),規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。今年春節(jié)前,除江東、海曙外,所有縣(市)、區(qū)都要建立起土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu)。同時,今年全市都要建立起土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭并開始實質(zhì)性運作。全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上有所增加,要提高5年以上流轉(zhuǎn)年限的比例。二是加強村級資金、資產(chǎn)、資源管理。重點是要加強現(xiàn)金管理和村級資產(chǎn)租賃管理。建立健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,深入開展農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設(shè),進一步完善村級財務公開,加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,規(guī)范村級會計代理制,加快村級財務計算機監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè),強化民主管理和民主監(jiān)督。今年要為市政府做好參謀,制定出臺加強農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理的意見。基本建成全市農(nóng)村財務計算機監(jiān)管網(wǎng)絡,開展村集體經(jīng)濟審計1000個以上。三是穩(wěn)步推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革。以城中村、園中村和集體經(jīng)濟年純收入在100萬元以上村為股份合作制改革重點,總結(jié)經(jīng)驗,加強指導,規(guī)范管理,探索創(chuàng)新,穩(wěn)步推進。加強已完成改制股份合作社的深化完善工作,健全股份合作社內(nèi)部管理,規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配,積極探索產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、運營規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是健全農(nóng)民負擔監(jiān)督機制。健全減負工作機制和農(nóng)民負擔監(jiān)管體系,進一步落實減輕農(nóng)民負擔“五項制度”。建立全方位監(jiān)管網(wǎng)絡,注重發(fā)揮農(nóng)民負擔監(jiān)督員的作用,強化農(nóng)民負擔監(jiān)測點建設(shè),暢通農(nóng)民負擔信訪舉報渠道,完善以明查暗訪為主、各部門專項治理為補充的減負檢查制度,加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度,構(gòu)建農(nóng)民減負長效機制。四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)今年對于我們農(nóng)業(yè)工作者來說,肩上的擔子很重。我們一定要深刻認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展對全局經(jīng)濟發(fā)展的重要性,保持住良好的工作作風、飽滿的精神狀態(tài)和強烈的服務意識,進一步加強隊伍建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一是加強學習型機關(guān)建設(shè)。深入組織開展中國特色社會主義理論體系、新時期“三農(nóng)”政策理論和經(jīng)濟管理知識的學習,在黨員干部中營造良好的學習氛圍,引導用科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加強戰(zhàn)略思維,樹立改革創(chuàng)新的理念,進一步提高服務“三農(nóng)”水平。二是加強業(yè)務能力建設(shè)。以提高科學判斷形勢、解決突出問題、應對突發(fā)事件、推動執(zhí)行落實的“四種能力”為落腳點,進一步健全和完善制度建設(shè),強化基礎(chǔ)性工作,加強干部隊伍素質(zhì)培養(yǎng)。深入研究事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,積極謀劃和推動重大政策出臺。認真開展調(diào)查研究,掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。加強內(nèi)部管理,推行政務公開和電子政務,提高辦事效率。三是加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹落實《寧波市建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年實施細則》,要堅定不移地貫徹標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,全面執(zhí)行黨員干部廉潔從政各項規(guī)定,落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強廉政文化建設(shè),提高黨員自覺接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的意識。同時,完善廉政監(jiān)督機制,健全重大事項科學民主決策、資金項目、人事安排、審批許可等制度,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化,提高黨員干部拒腐防變能力,保障各項事業(yè)順利開展。同志們,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,使命光榮,責任重大。我們有信心在社會各界的大力支持、在全市各級農(nóng)業(yè)部門干部職工的共同努力和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動下,一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的困難和挑戰(zhàn),圓滿完成“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項任務,開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面－25－