【正文】 性數(shù)據(jù)，預(yù)算人員也許會(huì)遇到外地工程，對(duì)應(yīng)的這些定額一定要在最短時(shí)間內(nèi)取得并精讀，對(duì)照招標(biāo)文件的各項(xiàng)取值如人工費(fèi)工日單價(jià)組出初步綜合單價(jià)，分析綜合單價(jià)與實(shí)際成本的差異。 在最短時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)文件里指定的材料供應(yīng)商取得聯(lián)系，建設(shè)方如果沒有得到這一材料價(jià)格，立刻在全國范圍內(nèi)封存這一型號(hào)的材料單價(jià)，如果建設(shè)方已經(jīng)得到這一材料價(jià)格，也要明確建設(shè)方得到的具體單價(jià)和到時(shí)材料供應(yīng)打折的比例。以上是投標(biāo)階段，真正的較量是在進(jìn)場后拉開序幕的。在這里如果教預(yù)算人員如何組價(jià)，可能10萬字也說不完，但有一點(diǎn)要提醒大家一下，那就是溝通，內(nèi)部溝通和外部溝通（這個(gè)外部指的是其他標(biāo)段），雖然同行是冤家，但操作這類合同，進(jìn)場后大家就是一家，1元錢的單價(jià)差額，意味著所有承包方要跟著吃虧或沾光，組價(jià)時(shí)，每一個(gè)清單項(xiàng)目里的單位、描述、每一個(gè)定額子目都要仔細(xì)推敲，不能無中生有的讓審計(jì)在結(jié)算中任意宰割，也不能丟三落四，漏掉應(yīng)該獲得的利益。說到成本加酬金合同很多人會(huì)有以下評(píng)價(jià)：這種承包方式往往難于鼓勵(lì)承包單位節(jié)約成本，由此導(dǎo)致總價(jià)難于控制的局面。成本按實(shí)際計(jì)算， 酬金是一筆商定的總額。這種承包方式不利于承包單位為降低成本而作出努力。 浮動(dòng)酬金。酬金浮動(dòng)一般按一定比例，隨著成本遞增，成本酬金比逐步遞減。目標(biāo)成本由雙方協(xié)商確定，按商定的百分比計(jì)取目標(biāo)成本的酬金，實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，降低成本按商定的百分比計(jì)獎(jiǎng)，原目標(biāo)酬金不變。超過目標(biāo)成本時(shí)，按同一百分比計(jì)罰，原酬金則不能保證。其實(shí)看這幾條，人們的想象是多余的。承包方式往往難于鼓勵(lì)承包單位節(jié)約成本，由此導(dǎo)致總價(jià)難于控制的局面。其實(shí)人們對(duì)利益的追求是無止盡的，發(fā)包人給承包人10元錢買材料，承包人會(huì)真的用完這10元錢嗎？成本按實(shí)際計(jì)算， 酬金是一筆商定的總額。這種承包方式不利于承包單位為降低成本而作出努力。這一條的核心問題是“成本按實(shí)際計(jì)算”，這個(gè)實(shí)際到底是多少？是10元還是9元？也許發(fā)包人了解的是10元，承包人取得了的是9元，承包人是不是動(dòng)用了節(jié)約成本的心思降低了這1元成本。酬金浮動(dòng)一般按一定比例，隨著成本遞增，成本酬金比逐步遞減。這項(xiàng)國內(nèi)操作一般是固定一個(gè)綜合取費(fèi)比例，沒有用到獎(jiǎng)金的激勵(lì)機(jī)制，所以操作中不存在“成本酬金比逐步遞減”問題。目標(biāo)成本由雙方協(xié)商確定，按商定的百分比計(jì)取目標(biāo)成本的酬金，實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，降低成本按商定的百分比計(jì)獎(jiǎng)，原目標(biāo)酬金不變。超過目標(biāo)成本時(shí)，按同一百分比計(jì)罰，原酬金則不能保證。這條同第三條相似，要澄清的是“目標(biāo)成本”這一名詞，我在暫列金額的實(shí)操問題 ，發(fā)包人100%的暫列合同金額，這里的所指的暫定總價(jià)金額就是發(fā)包人心目中的目標(biāo)成本。在國內(nèi)操作承包方還存在這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，如人工費(fèi)漲價(jià)，因?yàn)檫@類合同操作材料費(fèi)都是施工階段認(rèn)價(jià)，但人工費(fèi)是事先制定的，酬金也是固定的，不存在相對(duì)改變問題。這種合同適用的范圍越來越廣，在南方地區(qū)比較普遍，甚至出現(xiàn)在了政府標(biāo)中，有幾個(gè)特點(diǎn)：這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；這就是我們常說的三邊工程。或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗(yàn)的工程。多半應(yīng)用于長期合作伙伴。特別是節(jié)省了寶貴的投標(biāo)時(shí)間，1000萬的標(biāo)如果用固定總價(jià)合同形式，從建設(shè)方編制招標(biāo)文件到與中標(biāo)方簽完合同，快了也要2個(gè)月，如果用這種合同方式至少節(jié)約一半時(shí)間。以這種形式簽定的建設(shè)施工合同，有個(gè)明顯缺點(diǎn)：就是承發(fā)包方對(duì)工程實(shí)際總價(jià)不能及時(shí)獲得，只能先干活，后算帳。到結(jié)算完成才能明確每一個(gè)工程清單綜合單價(jià)。雙方有一種心里沒底的感覺。個(gè)人對(duì)這種合同模式的評(píng)價(jià)： 能客觀表示工程量：因?yàn)槭墙Y(jié)算時(shí)算量、對(duì)量，所有的工程量都在明處，不存在招標(biāo)時(shí)漏項(xiàng)少量的爭議； 能相對(duì)客觀的表示綜合單價(jià)：在施工過程中，通過報(bào)量等環(huán)節(jié)，雙方對(duì)單價(jià)組成已經(jīng)初步達(dá)成共識(shí)，再加上材料單價(jià)都是實(shí)際認(rèn)可，綜合單價(jià)比較客觀； 措施費(fèi)爭議相對(duì)減少：因?yàn)樵谑┕ぶ袚?jù)實(shí)簽證，客觀性增加，不象固定總價(jià)合同，措施項(xiàng)目實(shí)際沒干，合同中有不扣，實(shí)際干了，合同中沒有不增加； 對(duì)人員素質(zhì)要求嚴(yán)格：這種合同模式雙方拼的就是管理人員的責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)，而且，雙方的項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員是合同的主角。我本人非常喜歡操作這樣的合同，而且在實(shí)戰(zhàn)那種必勝的信念能讓對(duì)手不戰(zhàn)自敗，在中國，這種合同應(yīng)該稱“成本+綜合費(fèi)率”合同。也希望建設(shè)方能更多的應(yīng)用到這種合同模式，使工程變得更加干凈、透明，將來這種合同模式普及了，成立一個(gè)專業(yè)的結(jié)算公司，替人要錢去，大家有愿意的現(xiàn)在趕快報(bào)名吧。工程計(jì)量和合同管理中應(yīng)注意問題探討下面就工程計(jì)量與合同管理等問題與同仁們做一些交流。二、工程計(jì)量：工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金，而承包人無法也不愿墊付如此大的資金，因此要進(jìn)行月進(jìn)度款的計(jì)量與支付。 計(jì)量范圍：《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年版）中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。主要計(jì)量依據(jù)：（1）工程量清單及說明（2）合同圖紙（3）工程變更令及修訂的工程量清單（4）合同條件（5）技術(shù)規(guī)范（6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議（7）索賠時(shí)間/金額審批表計(jì)量原則：（1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量；（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；（3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件：（1）《中間計(jì)量表》（2）《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》（3）《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料（4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見（5）《工程變更令》（6）《工程交工記錄》工程計(jì)量的程序：（1）計(jì)量通知和申請(qǐng)：工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。（2）審查有關(guān)文件資料：監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫無進(jìn)行計(jì)量。（3）填寫中間計(jì)量表：必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。在我省的幾條高速公路的工程計(jì)量中，由于監(jiān)理對(duì)計(jì)量嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，所以，首先由現(xiàn)場負(fù)責(zé)技術(shù)員根據(jù)每月的實(shí)際施工進(jìn)度，報(bào)出符合計(jì)量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后按照項(xiàng)目辦的要求，運(yùn)用陜西公眾軟件有限公司《工程費(fèi)用管理》軟件打印出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的《中間計(jì)量表》，與所要求的所有主要附件一同報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理工程師核簽，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)后匯總各技術(shù)員的計(jì)量數(shù)據(jù)并送交駐地監(jiān)理辦計(jì)量工程師審核，計(jì)量工程師將再次對(duì)照各種規(guī)范以及項(xiàng)目辦下發(fā)的計(jì)量要求，嚴(yán)格細(xì)致的復(fù)核每一項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)和匯總報(bào)表，審核無誤后再報(bào)駐地高監(jiān)簽認(rèn)。最后將計(jì)量報(bào)表一式七份并會(huì)同每一期的計(jì)量報(bào)表軟盤，在每月25日前報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)。計(jì)量方式：（1）實(shí)地測量與實(shí)地勘測。如土方工程，一般對(duì)橫斷面寬度，挖方的邊長等需實(shí)地測量和勘查，又如場地清理也需按野外實(shí)測的數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。（2）室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計(jì)算工程量。（3）根據(jù)現(xiàn)場記錄。計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法：計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范（如《范本》）的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別（如《專用本》），因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別（如《專用本》），因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價(jià)內(nèi)，不予單獨(dú)計(jì)量支付；預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨(dú)計(jì)量；漿砌片石或砼預(yù)制塊（板）鋪砌的邊溝、截水溝、滲水池、急流槽的基槽開挖、回填與壓實(shí)以及防漏層等均不另行計(jì)量等。作為承包人應(yīng)有充分的了解，因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個(gè)：一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入，如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符，多余部分不予計(jì)量；二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對(duì)圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計(jì)量，如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師就得認(rèn)可截然不同，這些問題的出現(xiàn)都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜M可能完整地完成相應(yīng)的全部工程，這樣有利于工程計(jì)量及工程成本核算。37 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