【正文】 、信貸收支表和業(yè)務(wù)狀況表。 （2）制定計(jì)劃前股本金及不良貸款變動(dòng)情況。計(jì)劃制定前已開展增資擴(kuò)股和清收不良貸款的縣（市），應(yīng)說明所采取的增資擴(kuò)股和清收不良貸款的相關(guān)措施及已完成的增擴(kuò)股金數(shù)額和清收不良貸款數(shù)額。未采取專項(xiàng)措施的縣（市），也應(yīng)對2002年年末至計(jì)劃制定時(shí)點(diǎn)前資本金和不良貸款變動(dòng)情況作出說明。同時(shí)，各縣（市）計(jì)劃中應(yīng)附計(jì)劃制定時(shí)點(diǎn)農(nóng)村信用社資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)損益表、信貸收支表和業(yè)務(wù)狀況表。 （3）需進(jìn)一步增擴(kuò)股金及降低不良貸款數(shù)額的測算情況。擬認(rèn)購中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的縣（市），應(yīng)考慮專項(xiàng)票據(jù)置換不良貸款和歷年掛賬虧損因素，按照擬改制產(chǎn)權(quán)組織形式所要求的資本金數(shù)額，測算認(rèn)購及兌付中央銀行專項(xiàng)票據(jù)在計(jì)劃期間內(nèi)還需增資擴(kuò)股和降低不良貸款的數(shù)額。其中，在考慮專項(xiàng)票據(jù)置換不良貸款和歷年掛賬虧損因素時(shí)，應(yīng)明確專項(xiàng)票據(jù)的置換次序，并做說明。擬借入專項(xiàng)借款的縣（市），應(yīng)測算為借入第二批及第三批專項(xiàng)借款，在計(jì)劃期內(nèi)還需增資擴(kuò)股和降低不良貸款的數(shù)額。在進(jìn)行上述測算時(shí)，應(yīng)將在計(jì)劃年度內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)的利潤或損失對需增資擴(kuò)股金額產(chǎn)生的影響考慮在內(nèi)，并加以說明。 （4）增資擴(kuò)股、降低不良貸款的進(jìn)度安排及措施。擬認(rèn)購專項(xiàng)票據(jù)縣（市）應(yīng)說明擬認(rèn)購及兌付專項(xiàng)票據(jù)的數(shù)額及時(shí)間，同時(shí)說明為達(dá)到相應(yīng)條件擬采取的措施。具體應(yīng)明確新增股金的資金來源及數(shù)額，并確保新增股金來源合法、合規(guī)。擬借入專項(xiàng)借款縣（市）應(yīng)說明擬借入第二、三批專項(xiàng)借款的時(shí)間，同時(shí)，說明為達(dá)到相應(yīng)條件擬采取的措施。 農(nóng)村信用社兌付中央銀行專項(xiàng)票據(jù)有哪些要求？ 答：認(rèn)購專項(xiàng)票據(jù)的農(nóng)村信用社應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間，按照規(guī)定的條件和程序兌付專項(xiàng)票據(jù)。需要注意以下幾點(diǎn)： （1）兌付專項(xiàng)票據(jù)的條件。農(nóng)村信用社向人民銀行申請兌付專項(xiàng)票據(jù)必須滿足以下要求：以縣（市）為單位考核，實(shí)行信用社和縣（市）聯(lián)社兩級法人體制的信用社資本充足率達(dá)到2%；實(shí)行統(tǒng)一法人體制的信用社資本充足率達(dá)到4%；農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行資本充足率達(dá)到8％；按“一逾兩呆”口徑計(jì)算，不良貸款比例較2002年12月末降幅不低于50%。 （2）以上各項(xiàng)條件中，資本充足率的計(jì)算方法為： 資本充足率＝（報(bào)告期資本凈額/報(bào)告期表內(nèi)、外風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)總額）100% 計(jì)算資本充足率的有關(guān)數(shù)據(jù)，以縣（市）聯(lián)社申請兌付專項(xiàng)票據(jù)時(shí)報(bào)告期報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)（本外幣合計(jì)）為準(zhǔn)。 （3）不良貸款比例及其下降幅度的計(jì)算。 不良貸款比例＝（報(bào)告期不良貸款數(shù)額/報(bào)告期各項(xiàng)貸款數(shù)額）100% 其中，不良貸款數(shù)額＝呆賬貸款期末數(shù)＋呆滯貸款期末數(shù)＋逾期貸款期末數(shù) 各項(xiàng)貸款數(shù)額＝短期貸款期末數(shù)＋中長期貸款期末數(shù)＋呆賬貸款期末數(shù)＋呆滯貸款期末數(shù)＋逾期貸款期末數(shù)＋貼現(xiàn)貸款期末數(shù) 不良貸款比例根據(jù)縣（市）聯(lián)社申請兌付專項(xiàng)票據(jù)時(shí)報(bào)告期報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)（本外幣合計(jì)）計(jì)算。 不良貸款增減幅度＝［（報(bào)告期不良貸款比例－基期不良貸款比例）/基期不良貸款比例］100%。不良貸款比例增減幅度根據(jù)縣（市）聯(lián)社申請兌付專項(xiàng)票據(jù)時(shí)報(bào)告期報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)（本外幣合計(jì)）計(jì)算?；诓涣假J款比例是指2002年12月末的數(shù)據(jù)。 （4）專項(xiàng)票據(jù)兌付的時(shí)間。專項(xiàng)票據(jù)正常兌付期限為兩年，但在特定條件下可以提前或推遲兌付。專項(xiàng)票據(jù)到期時(shí)，資本充足率和不良貸款比例未達(dá)到相應(yīng)的兌付條件時(shí)，人民銀行可推遲兌付期兩年，但在該期限內(nèi)不計(jì)付利息。推遲兌付期限期滿時(shí)，資本充足率和不良貸款比例仍未達(dá)到有關(guān)條件時(shí)，人民銀行以其不良貸款和歷年掛賬虧損置換回專項(xiàng)票據(jù)。農(nóng)村信用社認(rèn)購專項(xiàng)票據(jù)后，其資本充足率和不良貸款比例指標(biāo)連續(xù)4個(gè)季度經(jīng)考核達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付條件的，人民銀行可選擇提前贖回。 （5）專項(xiàng)票據(jù)兌付的考核。農(nóng)村信用社申請到期、提前兌付專項(xiàng)票據(jù)應(yīng)向人民銀行縣（市）支行提交到期或提前贖回專項(xiàng)票據(jù)申請書、實(shí)施增資擴(kuò)股的專題報(bào)告、置換不良貸款的清收進(jìn)度報(bào)告、專項(xiàng)票據(jù)兌付考核表、報(bào)告期末的資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)損益表和業(yè)務(wù)狀況表等書面材料。專項(xiàng)票據(jù)兌付的審查、審核和考核程序，比照專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4申請中央銀行專項(xiàng)借款有哪些條件？ 答：按有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)借款的發(fā)放分三批進(jìn)行，每批發(fā)放的條件各不相同。 首批專項(xiàng)借款發(fā)放無實(shí)質(zhì)性條件，試點(diǎn)省（市）上報(bào)的改革試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)銀監(jiān)會(huì)和人民銀行審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，人民銀行即按核定額度的50%與國家開發(fā)銀行簽訂專項(xiàng)借款合同，國家開發(fā)銀行省級分行與農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)簽訂專項(xiàng)借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放第一批專項(xiàng)借款。 以省為單位考核，與2002年12月末，全轄使用專項(xiàng)借款的信用社平均資本凈額增加50%，并經(jīng)人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、國家開發(fā)銀行審核同意后，即按核定額度的30%，簽訂相關(guān)借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放第二批專項(xiàng)借款。 當(dāng)全省使用專項(xiàng)借款的信用社平均資本凈額不低于零時(shí)，分別按前述程序安排發(fā)放剩余額度專項(xiàng)借款。 上述條件的有關(guān)項(xiàng)目按以下規(guī)定計(jì)算： （1）資本凈額＝資本總額扣減項(xiàng)。 資本總額包括：①核心資本；②附屬資本。 扣減項(xiàng)包括：①在其他銀行資本中的投資；②已在非銀行金融機(jī)構(gòu)資本中的投資；③已對工商企業(yè)的參股投資；④已對非自用不動(dòng)產(chǎn)投資；⑤呆賬損失尚未沖減部分。一般情況下，農(nóng)村信用社以縣（市）為單位資本凈額＝所有者權(quán)益合計(jì)期末數(shù)＋貸款呆賬準(zhǔn)備金期末數(shù)－呆賬貸款期末數(shù)－1422入股聯(lián)社資金借方余額。 （2）平均資本凈額＝∑全省（市）使用專項(xiàng)借款的各縣（市）農(nóng)村信用社資本凈額/全?。ㄊ校┦褂脤ｍ?xiàng)借款縣（市）個(gè)數(shù)。 （3）平均資本凈額增減幅度＝［（報(bào)告期資本凈額－基期資本凈額）/基期資本凈額的絕對值］100％。 4申請中央銀行專項(xiàng)借款應(yīng)如何辦理？ 答：申請中央銀行專項(xiàng)借款應(yīng)按以下程序辦理： （1）計(jì)算資不抵債數(shù)額。農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社應(yīng)按照國發(fā)15號文件規(guī)定公式，計(jì)算實(shí)際資不抵債數(shù)額，經(jīng)人民銀行縣（市）支行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)縣（市）級派出機(jī)構(gòu)初審?fù)夂螅謩e報(bào)送人民銀行分行及省會(huì)中支、省（自治區(qū)、直轄市）銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)。 （2）農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)匯總資不抵債數(shù)額。農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、匯總、審核轄區(qū)內(nèi)各縣（市）聯(lián)社上報(bào)的實(shí)際資不抵債數(shù)額后，據(jù)此提出全轄區(qū)專項(xiàng)借款額度和期限的書面申請，一并分別報(bào)送人民銀行分行或省會(huì)中心支行、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局對農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)提出的專項(xiàng)借款進(jìn)行審查，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社實(shí)際資不抵債數(shù)額和期限的建議，在商請省級人民政府同意后，報(bào)送人民銀行和銀監(jiān)會(huì)。 （3）國家開發(fā)銀行評估專項(xiàng)借款的申請。國家開發(fā)銀行省級分行應(yīng)對農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)提出的專項(xiàng)借款申請進(jìn)行評估，上報(bào)國家開發(fā)銀行。同時(shí)，省級人民政府要落實(shí)專項(xiàng)借款統(tǒng)借統(tǒng)還的保障措施。 （4）簽訂專項(xiàng)借款協(xié)議。農(nóng)村信用社省級管理機(jī)構(gòu)提出的專項(xiàng)借款申請，經(jīng)人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)后，人民銀行與國家開發(fā)銀行簽訂專項(xiàng)再貸款協(xié)議。國家開發(fā)銀行就專項(xiàng)借款由省級人民政府統(tǒng)借統(tǒng)還的保障條款與省級人民政府簽訂專項(xiàng)借款協(xié)議。4中央銀行資金扶持與增資擴(kuò)股有什么關(guān)系？ 答：無論專項(xiàng)借款的借款條件還是專項(xiàng)票據(jù)的認(rèn)購和兌付條件，資本充足率都是極為關(guān)鍵的因素。因此，要申請專項(xiàng)票據(jù)或?qū)ｍ?xiàng)借款，農(nóng)村信用社必須做好增資擴(kuò)股工作。從各試點(diǎn)?。ㄊ校┑那闆r看，做好增資擴(kuò)股工作應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)： （1）積極做好宣傳工作，特別是宣傳解釋改革試點(diǎn)的有關(guān)政策。改革試點(diǎn)期間的增資擴(kuò)股工作，是在農(nóng)村信用社改革的背景下進(jìn)行的，因此，在宣傳工作中必須突出這一特點(diǎn)。要使農(nóng)民及其他居民明了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村信用社發(fā)展的重視程度及農(nóng)村信用社發(fā)展的光明前景。要向其說明中央對農(nóng)村信用社的各項(xiàng)扶持政策以及這些政策對農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的影響，增強(qiáng)他們堅(jiān)定對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心，提高入股積極性。 （2）積極爭取地方政府的支持。這次改革試點(diǎn)的一個(gè)重要方面是將農(nóng)村信用社交由省級政府管理，同時(shí)省級政府也要承擔(dān)起農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此，一般來說地方政府會(huì)積極配合農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股工作。從試點(diǎn)?。ㄊ校┣闆r看，凡是地方政府重視程度高，支持力度大的地區(qū)，農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作就開展得比較順利，反之則困難較大。農(nóng)村信用社要主動(dòng)與地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，讓其認(rèn)識到增資擴(kuò)股工作對農(nóng)村信用社乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，爭取地方政府在宣傳工作方面給予配合。 （3）充分調(diào)動(dòng)員工積極性。增資擴(kuò)股是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重的工作，必須充分調(diào)動(dòng)員工的積極性才能做好。農(nóng)村信用社要組織本社員工認(rèn)真學(xué)好有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)增資擴(kuò)股對取得中央扶持政策，促進(jìn)本社發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。 （4）做好風(fēng)險(xiǎn)提示，合法合規(guī)地吸收股金。要對增資擴(kuò)股工作有一個(gè)全面的認(rèn)識，不能僅以得到國家扶持資金政策為目的，而要將其作為保證農(nóng)村信用社長遠(yuǎn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。在吸收股金時(shí)，不能承諾股金分紅，更不能對股金支付利息，要保證股金的合法合規(guī)。同時(shí)，國家對股金管理的有關(guān)政策，要向入股群眾據(jù)實(shí)說明，特別要提示入股可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保股金的穩(wěn)定性，避免今后工作中出現(xiàn)不必要的糾紛。 4什么人可以向農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行入股？ 答：自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織符合向金融機(jī)構(gòu)入股條件的，均可申請向其戶口所在地或注冊地的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行入股，成為社員（股東）。其中，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行入股，成為其戰(zhàn)略投資人的，應(yīng)符合向金融機(jī)構(gòu)入股的有關(guān)規(guī)定，并報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。工商企業(yè)向農(nóng)村合作銀行投資必須符合以下規(guī)定： （1）經(jīng)企業(yè)行政主管機(jī)關(guān)或董事會(huì)批準(zhǔn)可以用自有資金向農(nóng)村合作銀行投資，但必須同時(shí)具備以下條件： ①在工商行政管理部門登記注冊的具有法人資格的企業(yè)。 ②經(jīng)營業(yè)績良好，按期足額歸還銀行貸款，最近３年連續(xù)盈利。 （2）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)30%的，可以向農(nóng)村合作銀行投資入股。但對金融機(jī)構(gòu)投資的累計(jì)金額加企業(yè)其他投資的累計(jì)金額不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。 向農(nóng)村商業(yè)銀行入股還應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和其他有關(guān)規(guī)定的要求。 4向農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行入股有什么限制條件？ 答：向農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行入股應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （1）向農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行入股應(yīng)以貨幣資金形式，不得以實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)、有價(jià)證券等形式作價(jià)入股。農(nóng)村合作銀行原有非貨幣形式的股金，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)或清理。 （2）農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行社員（股東）必須以自有資金入股，不得以金融機(jī)構(gòu)貸款入股。 （3）農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行不得與工商企業(yè)以換股形式相互入股。 （4）農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行不得接受各級人民政府財(cái)政資金直接入股。各級地方人民政府可以以捐贈(zèng)資產(chǎn)（資金）或以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)的方式支持農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行改革與發(fā)展。所捐贈(zèng)資產(chǎn)（資金）應(yīng)計(jì)入農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行資本公積，不能直接計(jì)入股金。人民政府捐贈(zèng)原則上應(yīng)以貨幣資金形式進(jìn)行。以實(shí)物資產(chǎn)形式捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)其價(jià)值。 向農(nóng)村商業(yè)銀行入股應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求。 4農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行在分紅上有什么規(guī)定？ 答：農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行可以根據(jù)其盈利情況，按照有關(guān)規(guī)定，對股東分配紅利，但不得對股金支付利息。當(dāng)年虧損的農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行原則上不得對社員（股東）分配紅利；當(dāng)年盈利的農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行，在未全部彌補(bǔ)歷年虧損掛賬或資本充足率未達(dá)到規(guī)定要求前，應(yīng)嚴(yán)格限制分紅比例，其紅利分配原則上應(yīng)采用轉(zhuǎn)增股金方式，不得分配現(xiàn)金紅利。具體辦法可由當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門制定。 4農(nóng)村信用社社員和農(nóng)村合作銀行股東退股有什么規(guī)定？ 答：農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行的股權(quán)分為資格股和投資股兩種，其中投資股只能轉(zhuǎn)讓、繼承與贈(zèng)予，但不得退股。資格股滿足以下條件可以退股： 社員（股東）提出退股申請； 農(nóng)村合作銀行當(dāng)年盈利； 農(nóng)村合作銀行資本充足率達(dá)到規(guī)定要求，并且在退股后仍能達(dá)到規(guī)定要求； 持滿三年并轉(zhuǎn)讓所持全部投資股； 經(jīng)董事會(huì)同意。 資格股退股原則上應(yīng)在當(dāng)年年底財(cái)務(wù)決算后辦理，在年底財(cái)務(wù)決算前辦理退股的，不支付當(dāng)年股金紅利。