【正文】 服務(wù)質(zhì)量較差和價格競爭力不強等；機會主要表現(xiàn)在進入新的市場、相關(guān)活動的多元化、可以實現(xiàn)一體化、銷售未來增長迅速、競爭對手力量薄弱和政府限制取消等；相應(yīng)的威脅主要表現(xiàn)在：新進入的競爭對手，特別是低成本對手、技術(shù)進步、政府發(fā)布與本行業(yè)有關(guān)的新的限制性政策規(guī)定、不利的人口規(guī)定、經(jīng)濟衰退和顧客需求發(fā)生變化等因素。另一種分析方法就是結(jié)構(gòu)化的環(huán)境分析法，有時也稱為“五種競爭力量模型”，這五種力量被認(rèn)為是競爭的主要來源，他們的影響如表1所示：表1 結(jié)構(gòu)化的環(huán)境分析法主要競爭力量競爭力量帶來的因素對企業(yè)的影響產(chǎn)業(yè)新進入者帶來大量的資源要求相應(yīng)的市場份額額外的生產(chǎn)能力行業(yè)動蕩競爭加劇供應(yīng)商的議價能力提高價格降低產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量供應(yīng)商之間的關(guān)系供應(yīng)商之間轉(zhuǎn)移的成本企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系企業(yè)競爭優(yōu)勢買方的議價能力壓低價格更高的質(zhì)量/服務(wù)買方的聯(lián)合企業(yè)間競爭市場力減少替代品替代品的贏利能力替代品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營策略購買者的轉(zhuǎn)換成本對企業(yè)產(chǎn)品的威脅/機會現(xiàn)有企業(yè)的競爭競爭者的均衡程度增長速度固定成本比例產(chǎn)品/服務(wù)的差異化程度競爭激烈存在替代品由買方、供應(yīng)商控制除了上述兩者分析方法外，在對營銷環(huán)境分析中還有一種簡明扼要的方法PEST分析，用于企業(yè)所處宏觀環(huán)境對于企業(yè)營銷職能的影響。PEST所代表的意思就是從政治（Political）、經(jīng)濟的（Economic）、社會文化的（Social）、和技術(shù)的（Technological）角度分析環(huán)境變化對本企業(yè)的影響。一個國家的政治是與其經(jīng)濟密切相關(guān)的，政府的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策等都能在很大的程度上營銷企業(yè)的經(jīng)濟命運；經(jīng)濟環(huán)境對于企業(yè)是一個比較難以掌握的環(huán)節(jié)，企業(yè)在進行營銷活動的時候必須考慮各種國內(nèi)外的經(jīng)濟條件、經(jīng)濟特征、經(jīng)濟聯(lián)系等因素；社會文化環(huán)境主要是針對市場主體的核心價值觀，由此表現(xiàn)出來的市場需求和市場消費的不同；技術(shù)環(huán)境則是關(guān)系到企業(yè)所在的行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平及未來發(fā)展趨勢、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力等，技術(shù)進步對企業(yè)營銷的最大影響就是使產(chǎn)品的生命周期大大縮短，導(dǎo)致了顧客需求日趨個性化和多樣化，因此企業(yè)必須隨時關(guān)注該行業(yè)的新技術(shù)環(huán)境。 電力市場營銷環(huán)境分析要求供電企業(yè)建立分析系統(tǒng)，配備專業(yè)人員，監(jiān)視和預(yù)測電力市場營銷環(huán)境（包括微觀電力市場營銷環(huán)境和宏觀電力市場營銷環(huán)境）的發(fā)展變化，并善于分析和鑒別由于環(huán)境變化而造成的主要機會和威脅，及時采取適當(dāng)?shù)膶Σ?，使其?jīng)營管理與其電力市場營銷環(huán)境的變化發(fā)展相適應(yīng)。巴彥淖爾電業(yè)局作為內(nèi)蒙古電力公司在巴彥淖爾地區(qū)的國有供電企業(yè)，是建設(shè)巴彥淖爾地區(qū)電網(wǎng)、維護和開拓電力市場、優(yōu)化配置電力資源的主體，是為巴彥淖爾地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供電力普遍服務(wù)的公用性企業(yè)，承擔(dān)著重大的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。“十一五”期間，全市累計完成電網(wǎng)建設(shè)投資30多億元，在全區(qū)率先實現(xiàn)了“戶戶通電”，累計建成電氣化縣2個、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、電氣化村20個，共計為4851戶無電農(nóng)牧民帶來了光明。巴彥淖爾電業(yè)局實施統(tǒng)一巴彥淖爾供電營業(yè)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建完整的巴彥淖爾電力市場，全力維護和規(guī)范電力市場秩序。因此巴彥淖爾市場的逐步擴大要求供電企業(yè)必須關(guān)注電力營銷環(huán)境，本文在此利用市場營銷環(huán)境分析常用的方法SWOT分析法來分析巴彥淖爾市場環(huán)境，對巴彥淖爾電業(yè)局的企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，分析巴彥淖爾電業(yè)局的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅。優(yōu)勢與劣勢分析。巴彥淖爾電力市場的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：市場占有率高，雖然從2006年度的市場占有率有一定的下降，%；巴彥淖爾地區(qū)的電力生產(chǎn)成本比較低；擁有先進的技術(shù)；有充足的資金；具有較高的產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量。巴彥淖爾市場的劣勢主要表現(xiàn)在：價格競爭力不強，分銷網(wǎng)絡(luò)比較薄弱，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不夠堅強，沒有明確的營銷戰(zhàn)略方向。（2）機會與威脅分析。巴彥淖爾市場目前遇到的環(huán)境威脅主要是：政府發(fā)布與本行業(yè)有關(guān)的新的限制政策規(guī)定不利于電力營銷的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對市場需求產(chǎn)生較大的影響；面臨威脅的同時也存在著機會，在此情況下，在政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，營銷部門面對的機會就是進入新的市場。巴彥淖爾電力市場在未來的一段時間面臨的機遇和挑戰(zhàn)歸結(jié)如下：（1）面臨的戰(zhàn)略機遇。1）自治區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力工業(yè)的總體思路，為內(nèi)蒙古電力的發(fā)展提供了有力的政策支持，為巴彥淖爾電力帶來廣闊的發(fā)展空間。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會指出，要加快能源和重化工業(yè)基地建設(shè)，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)自治區(qū)又快又好發(fā)展。隨著自治區(qū)電力需求持續(xù)走強，將為巴彥淖爾電力提供光明的前景。2）內(nèi)蒙古電力“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，將為巴彥淖爾電力實現(xiàn)更大跨越的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。內(nèi)蒙古電力公司“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出，建設(shè)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理，主網(wǎng)架的安全性和靈活性進一步提高，配電網(wǎng)的可靠性和經(jīng)濟性進一步改善；全面形成以500千伏為自治區(qū)主干網(wǎng)架，220千伏為地區(qū)供電網(wǎng)實現(xiàn)分區(qū)供電，110千伏及以下為配電網(wǎng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；主網(wǎng)堅強穩(wěn)定，輸送靈活，供電配電可靠的電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，為實現(xiàn)巴彥淖爾地區(qū)主網(wǎng)過度和進一步完善輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提供了可能。3）巴彥淖爾經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為巴彥淖爾電力保持較快發(fā)展水平提供了機遇。隨著巴彥淖爾實施轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐的進一步加快，特別是隨著以鹽化工、煤化工和礦產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的格局已經(jīng)形成，將進一步拉動電力的需求，使負(fù)荷結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，為供電企業(yè)抓住供電營業(yè)區(qū)擴大的有利時機，培育優(yōu)質(zhì)負(fù)荷提供了新的發(fā)展機遇。（2）面臨的挑戰(zhàn)1）面臨高載能市場萎縮的挑戰(zhàn)。巴彥淖爾正處于工業(yè)化進程的起步階段，重工業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻率保持較高水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。高載能工業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，成為近年來用電市場增長的“主力軍”。2004年以來，國家整頓規(guī)范這一行業(yè)的調(diào)控威力已經(jīng)顯現(xiàn)，部分鐵合金、電石等高載能產(chǎn)品價格持續(xù)走低，加劇了高載能行業(yè)的萎縮，給用電市場帶來巨大沖擊，導(dǎo)致巴彥淖爾電業(yè)局現(xiàn)有的電力設(shè)施出力嚴(yán)重不足，甚至部分電力設(shè)施閑置，對電業(yè)局構(gòu)成了現(xiàn)實和潛在的經(jīng)營壓力，并對下一步電力投資造成了負(fù)面影響。2）面臨電費回收風(fēng)險的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著市場不確定因素的增多，電費回收的難度加大，特別是占有市場較大份額的高載能行業(yè)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，一些用戶以降低電價和緩交電費作為繼續(xù)生產(chǎn)的條件，電費回收的難度越來越大，一旦高載能用戶停產(chǎn)，有形成電費呆壞賬的潛在風(fēng)險，電費回收的風(fēng)險進一步加劇。3）面臨經(jīng)營風(fēng)險的挑戰(zhàn)。由于輸配電價改革不到位，合理電價機制沒有形成。購售電價差價小，加之一些電價政策不能執(zhí)行到位，電網(wǎng)缺乏合理的利潤空間，且容量大負(fù)荷小的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，電網(wǎng)運行成本高，經(jīng)濟運行水平低，更談不上投資回報率，加劇了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。使得巴彥淖爾電業(yè)局將處于長期巨額虧損的經(jīng)營狀況，企業(yè)面臨巨大的投資經(jīng)營風(fēng)險。（1）巴彥淖爾市微觀市場環(huán)境分析微觀電力市場營銷環(huán)境是指供電企業(yè)、電力市場營銷中介結(jié)構(gòu)、電力市場、能源競爭者和社會公眾，這些都會影響供電企業(yè)為其目標(biāo)電力市場服務(wù)的能力。巴彥淖爾微觀電力市場營銷環(huán)境中的幾個影響供電企業(yè)為其目標(biāo)電力市場服務(wù)的能力的主要因素： 1)供電企業(yè)。包括市場營銷部、用電管理所、營業(yè)配電所、呼叫中心、搶修中心、抄表中心等車間或職能部門，最高管理層根據(jù)供電企業(yè)的工作需要組建不同管理部門和業(yè)務(wù)工作部門。2)巴彥淖爾電力市場營銷中介機構(gòu)。包括電力供應(yīng)商，目前只有火電廠，在后續(xù)的發(fā)展中應(yīng)該考慮風(fēng)電供應(yīng)商；另外還有輔助供應(yīng)商，包括向供電企業(yè)供應(yīng)設(shè)備、勞動力和資金等資源的企業(yè)和組織；再有一個就是躉售商。3)電力市場。按照電力客戶特點和不同的購買目的，可將電力市場分為消費者市場、生產(chǎn)者市場和躉售商市場。消費者市場純粹是為了個人的消費而購買電力進行消費，主要由居民、非居民等組成；生產(chǎn)者市場是指購買電力并用于生產(chǎn)其它產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的市場，主要組成產(chǎn)業(yè)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、通訊業(yè)、公用事業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等，該市場是電力市場營銷理論主要研究的對象，躉售商市場主要是通過購買電力再轉(zhuǎn)售給其它的客戶，從中賺取電力差價利潤。4)競爭者分析。在電力市場經(jīng)濟條件下，采用結(jié)構(gòu)化環(huán)境分析方法可知，企業(yè)主要存在五個方面的競爭。確定巴彥淖爾企業(yè)主要存在：a）其它能源企業(yè)的威脅。巴彥淖爾一個很主要的威脅就是風(fēng)電，因此在如今火電壟斷的局面將會隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷成熟而受到威脅，因此火電行業(yè)也就必須不斷的提高火電產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量來保持或擴張市場占有率。b）潛在競爭者進入本行業(yè)產(chǎn)生的威脅。由于內(nèi)蒙是我國的煤炭基地，因此在煤炭基地建設(shè)發(fā)電廠就減少了煤炭的運輸費，降低了電力的生產(chǎn)成本，因此巴彥淖爾地區(qū)就容易作為新的發(fā)電廠選址的考慮對象。同樣應(yīng)考慮到風(fēng)電的后續(xù)部門的競爭力。c）供應(yīng)商的議價能力。在如今的巴彥淖爾電力市場中，供應(yīng)商具有較強議價能力，但是隨著市場化的進一步推進，電力替代品的出現(xiàn)，供應(yīng)商的議價能力將會有所下降。d）客戶的議價能力?？蛻糇h價能力隨著市場的發(fā)展將會逐步上升。e）現(xiàn)有供電企業(yè)的競爭激烈的程度。巴彥淖爾市場供電企業(yè)在現(xiàn)階段不存在競爭，但是在后來的發(fā)展中，就有可能出現(xiàn)競爭。5）社會公眾。負(fù)責(zé)管理供電企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的政府公眾；報紙、雜志、廣播、電視等具有廣泛影響的媒介公眾；影響供電企業(yè)取得資金能力的金融公眾；各種保護消費者權(quán)益組織等市民公眾；供電區(qū)域內(nèi)的居民群眾等地方公眾；供電企業(yè)內(nèi)部公眾，如董事會、經(jīng)理、企業(yè)職工等。(2)巴彥淖爾市宏觀市場環(huán)境分析宏觀電力市場的影響環(huán)境是指那些給供電企業(yè)造成市場機會和環(huán)境威脅的主要社會力量，包括人口環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政治和法律環(huán)境以及社會和文化環(huán)境。這些主要社會力量是供電企業(yè)不可控制的變量。隨著巴彥淖爾額濟納旗策克口岸至蒙古國那林蘇海圖35千伏輸變電工程全面開工建設(shè)后，巴彥淖爾宏觀電力市場環(huán)境是供電企業(yè)必須關(guān)注的。在關(guān)注這些供電企業(yè)不可控制的主要社會力量的同時，采取有效的措施來保證企業(yè)的贏利。1）巴彥淖爾人口環(huán)境。隨著巴彥淖爾電力資源的開發(fā)和有利的優(yōu)惠條件會吸引社會投資者的目光，因此就會出現(xiàn)不同的社會人口結(jié)構(gòu)的變化，供電企業(yè)必須關(guān)注人口環(huán)境帶來的市場的變化。2）巴彥淖爾經(jīng)濟環(huán)境。巴彥淖爾地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)生很大的變化，因此經(jīng)濟環(huán)境也是供電企業(yè)關(guān)注的一個方面。3）巴彥淖爾自然環(huán)境。在巴彥淖爾風(fēng)電具備規(guī)模的時候，自然環(huán)境的變化就會是風(fēng)電供電企業(yè)密切關(guān)注的一個重要因素，雖然火電沒有風(fēng)電對于自然環(huán)境的依賴性強，但也是必須關(guān)注的因素。4）巴彥淖爾技術(shù)環(huán)境。關(guān)注有利于改善經(jīng)營管理，也會影響用電結(jié)構(gòu)和客戶用電習(xí)慣的新技術(shù)，有效的采用新技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。5）巴彥淖爾政治和法律環(huán)境、社會和文化環(huán)境。供電企業(yè)的市場營銷決策受本國的政府的政治、法律環(huán)境，社會和文化環(huán)境的影響較大，但也應(yīng)當(dāng)考慮國外相關(guān)環(huán)境。第六章 鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策建議第五章 國際電力營銷先進經(jīng)驗的借鑒 美國電力企業(yè) 美國是發(fā)達(dá)國家中電力市場改革較為超前的一個國家。在營銷服務(wù)方面，美國電力公司秉承“提供有限服務(wù)，強調(diào)社會責(zé)任”的原則。它們在經(jīng)營上基本能夠做到一切從企業(yè)利益出發(fā)，服務(wù)工作是有限度的。這一點在新用戶接入政策上也有體現(xiàn)。面對用戶，財力雄厚的電力公司并不是“有求必應(yīng)”。例如，洛杉磯水電局是全美最大的市政電力公司，它對大部分用戶只提供單路電源，如果需要雙路供電，客戶需承擔(dān)相應(yīng)費用。又如，南加州愛迪生電力公司負(fù)責(zé)近13萬平方公里區(qū)域的供電，但對于一些僅為某一客戶服務(wù)，且離電源點較遠(yuǎn)的配電設(shè)施，需由客戶投資，建成后將產(chǎn)權(quán)移交給該公司。值得注意的是，美國各電力公司注重企業(yè)利益，提供“有限服務(wù)”的理念得到政府和行業(yè)組織的認(rèn)可，為其提供了有力的政策法律依據(jù)。在嚴(yán)格監(jiān)管電力企業(yè)的同時，政府和行業(yè)組織還對電力用戶的責(zé)任提出了明確要求，如詳細(xì)規(guī)定用戶配電設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、安全性要求等。美國電力企業(yè)的“有限服務(wù)”是源于經(jīng)營理念中的“企業(yè)利益”，但其強調(diào)的都是社會責(zé)任。南加州愛迪生電力公司網(wǎng)站“公司概況”欄目除了供電人口、供電面積等基本信息，其余均是從社會責(zé)任角度來介紹情況，如注重環(huán)保、%是綠色能源、公司員工志愿者每年為社區(qū)和非營利機構(gòu)提供服務(wù)等。盡管市場化程度較高，具有自然壟斷性質(zhì)的區(qū)域電力企業(yè)也同樣面臨著社會輿論的壓力。因此，電力企業(yè)堅持企業(yè)利益內(nèi)核，提供有限服務(wù)，對外宣傳把握社會責(zé)任基調(diào)，塑造良好形象，已成為美國電力企業(yè)一種成熟做法。美國電力企業(yè)公共關(guān)系管理機構(gòu)健全，分工細(xì)致，能夠很好處理與政府、媒體、合作伙伴、客戶等的關(guān)系。一是通過媒體與公眾建立信任關(guān)系。比如電力事故發(fā)生后，美國各電力企業(yè)注意在第一時間向社會公布事故及搶修情況，以坦誠、積極的態(tài)度爭取公眾的理解。企業(yè)新聞發(fā)言人從客戶需求的角度談問題，避免使用專業(yè)術(shù)語。同時注重培訓(xùn)一線搶修人員，在搶修現(xiàn)場不能回避媒體詢問，而要答復(fù)“雖然還不了解事故原因，但是我們正在努力恢復(fù)供電”，這些做法為電力企業(yè)營造了良好的輿論環(huán)境。二是加強與周邊電力公司的合作，以合同形式將周邊電力公司納為后備支持力量。美國電力企業(yè)通常會與周邊電力公司簽訂互助合同，以對抗危機?；ブ贤?guī)定的內(nèi)容很細(xì)，一般包括發(fā)電機組、搶修設(shè)備、搶修人員、備用物資等互相支援的時間、數(shù)量等，有的甚至包括一線搶修工人在現(xiàn)場需要的食品、水、通信工具等。三是借助高校、權(quán)威機構(gòu)等第三方力量，應(yīng)對公眾質(zhì)疑。大多數(shù)美國電力企業(yè)與學(xué)術(shù)機構(gòu)、監(jiān)管部門保持長期良好的合作關(guān)系。一些重大電力事故處理完畢后，事故分析報告由第三方發(fā)布，可信度更高。對電力用戶的一些約束政策，如用戶配電設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)、電費滯納金標(biāo)準(zhǔn)等，也由行業(yè)協(xié)會等第三方提出，從而對電力企業(yè)形成有力的支持。 法國電力公司 法國電力公司(以下簡稱“法電”)仍屬國有電力企業(yè)，負(fù)責(zé)全法國發(fā)輸配電業(yè)務(wù)，實行輸電和電力進出口壟斷，配電(95%)的準(zhǔn)壟斷，負(fù)責(zé)與國家和各地方政府鑒定特許權(quán)經(jīng)營協(xié)定，并具有公共服務(wù)的職能。在電力市場競爭日益激烈的情況下，它主要通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來留住客戶。（1）