【正文】 盲目聽從W公司的指揮，具有以假充真，偽造報(bào)檢單證騙取檢驗(yàn)檢疫證單的行為。運(yùn)用報(bào)檢理論及相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，分析本案的法律依據(jù)并對(duì)本案進(jìn)行案由分析并且談?wù)勀銓?duì)本案不如實(shí)申報(bào)騙取檢驗(yàn)檢疫證單而引發(fā)的深思。參考答案：【處理決定】蘇州檢驗(yàn)檢疫局做出不準(zhǔn)該批襯衫出口，等候處理的決定。蘇州檢驗(yàn)檢疫局對(duì)案情進(jìn)行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該批襯衫的所有報(bào)檢資料是由安徽W公司提供，面料和標(biāo)簽也是W公司自行采購送到蘇州P公司加工生產(chǎn)的。P公司在加工生產(chǎn)和報(bào)檢過程中，一是沒有核對(duì)標(biāo)簽上的成分與襯衫質(zhì)地是否相符，二是有盲目聽從W公司的指揮，具有以假充真，偽造報(bào)檢單證騙取檢驗(yàn)檢疫證單的行為?！痉梢罁?jù)】2007年9月，蘇州檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱《商檢法》）第三十五條以及實(shí)施條例第四十八條的規(guī)定，依法作出對(duì)P公司罰款3萬元人民幣的行政處罰并送達(dá)行政處罰決定書，對(duì)安徽W公司通過相關(guān)渠道進(jìn)一步調(diào)查。P公司認(rèn)識(shí)到自己的行為觸犯了《商檢法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，接受了處罰決定并上繳了罰款?！景赣煞治觥勘景阜从吵鲆恍┻M(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)和代理報(bào)檢企業(yè)對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)的匱乏，引發(fā)我們對(duì)不如實(shí)申報(bào)騙取檢驗(yàn)檢疫證單產(chǎn)生原因的深入思考：一是進(jìn)出口企業(yè)為了利用出口配額，有意以假充真，以次充好；二是生產(chǎn)加工企業(yè)處于弱勢(shì)貿(mào)易地位，在代理報(bào)檢時(shí)受國外客戶或外貿(mào)公司所左右；三是生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)采購的原輔材料缺乏必要的檢測手段，對(duì)原輔材料的質(zhì)地不能正確識(shí)別；四是服裝企業(yè)員工外語水平偏低，不知服裝標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，無法進(jìn)行正確識(shí)別?！緦?duì)策和建議】檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口服裝企業(yè)按照國家質(zhì)檢總局《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》實(shí)施分類管理，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式進(jìn)行日常檢驗(yàn)和監(jiān)管工作。服裝加工企業(yè)的規(guī)模和管理水平不一，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力、國內(nèi)外法律法規(guī)的了解和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)差異很大。如何采取有力措施，有效預(yù)防不如實(shí)申報(bào)騙取檢驗(yàn)檢疫證單的行為，值得我們長期思考和探索。1．加大對(duì)案件的查處和行政處罰力度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不如實(shí)報(bào)檢騙取檢驗(yàn)檢疫證單行為的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，要按照《商檢法》及其實(shí)施條例以及我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)案件發(fā)生的原由進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)確實(shí)存在違法行為的責(zé)任人，從重從嚴(yán)實(shí)施行政處罰并通報(bào)，起到警示作用。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要通過各種形式向進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)宣傳《商檢法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵守檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)定的重要意義，對(duì)典型案例進(jìn)行解析。使相關(guān)責(zé)任人意識(shí)到如實(shí)報(bào)檢，依法施檢的必要性；騙取檢驗(yàn)檢疫證單的后果和對(duì)國家利益嚴(yán)重危害。提高企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易行為中遵紀(jì)守法的自覺性。3．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)報(bào)檢員、質(zhì)量監(jiān)督員和檢驗(yàn)人員進(jìn)行報(bào)檢知識(shí)、檢驗(yàn)監(jiān)管控制方法、原輔料成分的簡單識(shí)別法、常用纖維成分的英文用詞等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高這些關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)水平，控制產(chǎn)品質(zhì)量，防止報(bào)檢產(chǎn)品內(nèi)容與實(shí)際不符的情況發(fā)生。4．完善檢驗(yàn)監(jiān)管工作方法。針對(duì)企業(yè)的各種不如實(shí)報(bào)檢行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品反欺詐的檢驗(yàn)檢測，采用不定期或集中抽查的方式對(duì)出口服裝的原輔料成分檢驗(yàn)檢測，對(duì)不合格的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理；加強(qiáng)產(chǎn)品源頭控制，對(duì)原輔料供應(yīng)商的備案及合格評(píng)定實(shí)施審查；采用飛行檢查等方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)控，核查產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的符合性；加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢單證的審核制度。通過完善檢驗(yàn)監(jiān)管工作方法以確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量和真實(shí)性?！蚣寄軕?yīng)用某公司于2010年4月向埃及出口了一批床上用品，貨值64 176美元。該公司在貨物出運(yùn)前未向檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)。貨物到達(dá)埃及后，埃及的客戶向該公司提出需要裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。因貨物已出運(yùn)，該公司無奈之下，使用偽造的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書在埃及辦理該批貨物的通關(guān)事宜。 檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，對(duì)該公司實(shí)施了行政處罰。試問實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的目的是什么？結(jié)合本章出口產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫證書的內(nèi)容，分析本案例給我們帶來什么啟示？案情分析：根據(jù)《中華人民共和國國家質(zhì)檢總局與阿拉伯埃及共和國貿(mào)易工業(yè)部關(guān)于中國出口工業(yè)產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)諒解備忘錄》，自2009年7月1日起，埃及進(jìn)出口監(jiān)管總局等有關(guān)部門將憑中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書辦理中國出口埃及工業(yè)產(chǎn)品的驗(yàn)證放行。 實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的目的是保證出口工業(yè)產(chǎn)品的符合性、真實(shí)性和合法性，制止欺詐行為，防止進(jìn)口商、出口商、中間商或生產(chǎn)企業(yè)出口假冒偽劣產(chǎn)品，避免個(gè)別產(chǎn)品質(zhì)量糾紛影響中埃經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。 部分企業(yè)由于不了解相關(guān)政策等原因，未向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)，在貨物出運(yùn)后才得知此要求，因而鋌而走險(xiǎn)，偽造或使用偽造的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書用于辦理貨物在國外的通關(guān)事宜。這種行為是一種非常嚴(yán)重的違法行為，并有可能導(dǎo)致犯罪。偽造或使用偽造的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅將導(dǎo)致貨物在國外無法通關(guān)放行，而且對(duì)我國在國際貿(mào)易中的形象和聲譽(yù)造成惡劣的影響。 檢驗(yàn)檢疫部門提醒各外貿(mào)公司和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，在簽訂對(duì)埃及、埃塞俄比亞、塞拉利昂等非洲國家出口的外貿(mào)合同或供貨合同時(shí)，要根據(jù)相關(guān)要求做好裝運(yùn)前檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)掌握對(duì)方國家有關(guān)貨物品質(zhì)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，注意預(yù)留出足夠的檢驗(yàn)監(jiān)裝時(shí)間，主動(dòng)了解相關(guān)政策要求并及時(shí)到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，避免裝運(yùn)前的脫節(jié)延誤，以及因未申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將加大對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)有偽造或使用偽造證書的行為，將依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。◎綜合實(shí)務(wù)【背景資料】江蘇A食品廠生產(chǎn)一批冷凍香菇出口美國，8 000千克/20 000美元，紙箱包裝，內(nèi)用山東生產(chǎn)的塑料袋包裝，香菇原料從浙江B蔬菜基地采購。該批貨物計(jì)劃裝于集裝箱中從上?？诎冻隹凇Ｐ庞米C中要求A食品廠須取得FDA注冊(cè)并提供該批貨物的植物檢疫證書。 【實(shí)務(wù)要求】根據(jù)業(yè)務(wù)背景資料，結(jié)合本章內(nèi)容，對(duì)下列問題進(jìn)行選擇?！灸M時(shí)間】完成本業(yè)務(wù)操練時(shí)間以不超過10分鐘為準(zhǔn)。1．該批貨物出口報(bào)檢前，A廠應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理（ a ）。（備案） （ c ）。 （ a ）。 （ abd ）。（備案）證書 （bd ）。 ◎業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)【實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目】出境貨物報(bào)檢【實(shí)訓(xùn)任務(wù)】請(qǐng)運(yùn)用本章所學(xué)的內(nèi)容及所學(xué)過的知識(shí)，根據(jù)所提供的單據(jù)完成相關(guān)判斷題。某公司出口一批貨物，由于該批貨物在國外銷售不佳，經(jīng)國外客戶與該公司協(xié)商，雙方同意按出口單價(jià)將部分貨物退運(yùn)。請(qǐng)根據(jù)提供的單據(jù)對(duì)該公司在貨物出口和進(jìn)口時(shí)報(bào)檢單的填制情況作出判斷。 INVOICECONSIGNOR:HUNAN FOODSTUFFS IMPamp。EXP CO.,LTD BEIJING ROAD ,CHANGSHA ,CHINANO.: DATE:ZZ060724 ,2013CONSIGNEE:DWGP FOODSTUFFS CO .,LTD BARCELONA,SPAINL/C NO.: DATE:LC83902 JAN. 20,2013BANK OF CHINATIANJIN BRANCHPORT OF LOADING:DALIAN,CHINAVESSEL:STAR RIVER V092PORT OF DISCHARGE：BARCELONACONTRACT NO.: 45BAR09MARKamp。NO.DESCRIPTION OF GOODSQUANTITY/UNITUNIT PRICEAMOUNT45BAR09 SHAANXI GREEN BEANS(2012) USD USD HUNAN CHINA PACKING:IN BAG 500BAGS/50KGS EACH PACKAGE ORIGIN:SHAANXI, CHINA HUNAN FOODSTUFFS IMPamp。EXP CO , LTD. SIGNED BY BILL OF LADINGCONSIGNOR:DWGP FOODSTUFFS CO.,LTD BARCELONA ,SPAIN OUR BOOK NO: GY771126B/L NO: TC345791CONSIGNEE:HUNAN FOODSTUFFS IMPamp。EXP CO., LTD BEIJING ROAD ,CHANGSHA ,CHINA REMARKS:NOTIFY PARTY:TIANJIN STAR/MOON COMMERCIAL amp。 TRADE CO.,LTD. DALIAN ROAD ,TIANJIN,CHINAPORT OF LAODING: BARCELONAVESSEL:LONG WOODVOYAGE NO:500EFLAG:CANADAPORT OF DISCHARGE:TIANJIN VIA OSAKAPLACE OF DELIVERY:MARKNO. OF PKGSDESCRIPTION OF GOODSGROSS WEIGHTMEASUREMENTRE 400BAGS 120’CONTAINERCCLU9802330GREEN BEANS(RETURNCARGO) PACKING:400BAGSIN20WOODENPALLETSCONTRACT NO. :REOIBAHU20000KGS DATE : ,2013 SLEAN CO.,LTD.BY: BY：1.“出境貨物報(bào)檢單”的“發(fā)貨人”填寫“天津月星月工貿(mào)有限公司”。（ x ）2.“出境貨物報(bào)檢單”的“數(shù)/重量”填寫“400/袋/20 000千克”。 （ x ）3.“出境貨物報(bào)檢單”的“信用證號(hào)”填寫“LC83902”。 （ √ ）4.“出境貨物報(bào)檢單”的“產(chǎn)地”填寫“長沙”。 （ x ）5.“出境貨物報(bào)檢單”的“標(biāo)記及號(hào)碼”填寫“RE”。 （ x ）6.“出境貨物報(bào)檢單”的“原產(chǎn)國（地區(qū)）”填寫“西班牙”。 （ x ）7.“出境貨物報(bào)檢單”的“經(jīng)?？诎丁碧顚憽按筅妗?。 （√ ）8.“出境貨物報(bào)檢單”的“集裝箱規(guī)格、數(shù)量及號(hào)碼”填寫“120，REOIBAHU”。 （x ）9.“出境貨物報(bào)檢單”的“提單/運(yùn)單號(hào)”填寫“GY771126”。 （ x ）10.“出境貨物報(bào)檢單”的“數(shù)/重量”填寫“20 000千克/”。 （ x ） 第6章 出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)對(duì)象報(bào)檢【應(yīng)知考核】◎單選題，正確的是（ d ）。 ,夜間懸掛紅燈三盞表示（ a ）。，請(qǐng)發(fā)給入境檢疫證 ，請(qǐng)即刻實(shí)施檢疫 ,請(qǐng)即刻實(shí)施檢疫 ,請(qǐng)采取隔離措施 ，應(yīng)當(dāng)由（ b ）實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。A．目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) B．進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) C．指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) D．合同指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（ d ）后方可入境。A．入境貨物通關(guān)單 B．運(yùn)輸工具放行通知單C．進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單 D．運(yùn)輸工具檢疫證書（ b ），超過檢驗(yàn)檢疫有效期限的集裝箱需要重新檢驗(yàn)檢疫。 ，若沒有染疫，申請(qǐng)發(fā)給入境檢疫證應(yīng)該懸掛（ a ）。A.“Q”字旗 B.“”字旗 、紅、白、紅燈四盞（ c ）。、霍亂、黃熱病 、炭疽、黃熱病及其他傳染病、天花、黃熱病及其他傳染病 、霍亂、黃熱病及其他傳染病、貓進(jìn)境，每人限（ a ）只。 、貓不能交驗(yàn)輸出國（或地區(qū)）官方出具的檢疫證書和（ d ）或超出規(guī)定限量的，海關(guān)可通知口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將有關(guān)犬、貓暫扣留。 、貓?jiān)谥付▓鏊M(jìn)行為期（c?。┨斓母綦x檢疫?！　　? 　　　　　　◎多選題（ bc ）。A．所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫 B．所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫C．所有出境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫 D．所有出境集裝箱應(yīng)實(shí)施適載檢疫，不正確的是（ ab ）。A．裝運(yùn)服裝的出境集裝箱不需要實(shí)施衛(wèi)生檢疫B．裝運(yùn)木制品的出境集裝箱不需要實(shí)施動(dòng)植物檢疫C．裝運(yùn)設(shè)備的進(jìn)境集裝箱需要實(shí)施衛(wèi)生檢疫D．裝運(yùn)鹽濕牛皮的進(jìn)境集裝箱需實(shí)施衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫，出入境船舶的檢疫方式有（ abc ）。A．錨地檢疫 B．隨航檢疫 C 碼頭泊位檢疫 D．電訊衛(wèi)生檢疫，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別簽發(fā)（ abc ）方能準(zhǔn)予入境。A．運(yùn)輸工具檢疫證書B．運(yùn)輸工具檢疫處理證書 C．檢驗(yàn)檢疫處理通知書 D．交通工具衛(wèi)生證書（ acd ）船舶。A．來自傳染病疫區(qū)的船舶 B．來人訪問所乘船舶C．有檢疫傳染病病人的船舶 D．有人非因?yàn)橐馔鈧Χ劳銮宜劳?