冰上絲綢之路倡議的意義、與現實挑戰(zhàn)、對策-資料下載頁
2025-06-28 09:53本頁面
【正文】 北極航道，把北極航道同“一帶一路”連接起來。隨后中國外交部部長王毅在訪俄之后正式公布了與俄羅斯正式的合作意向。6月20日中國國家發(fā)展改革委員會與國家海洋局聯合發(fā)布的《“一帶一路”建設海上合作設想》中，首次將“北極航道”明確為“一帶一路”三大主要海上通道之一。到7月3日中國國家主席習近平訪問俄羅斯期間雙方正式達成共建“冰上絲綢之路”的意向。11月2日，俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華，雙方進一步確認了這一合作計劃。3. 2 大力發(fā)展極地海洋技術和海洋經濟，確保經濟可持續(xù)性無論是歷史經驗還是理論常識都顯示，缺乏政治互信的經濟合作不可能走得太遠；反之，缺乏經濟可持續(xù)的政治合作也不可能最終成功。600多年前，鄭和第一次下西洋不僅比西方最早的環(huán)球航行早半個世紀，而且在人力、物力和技術裝備等方面都占有絕對優(yōu)勢，但最后不僅沒有引導中國走上近代世界大國，相反還被越來越多的民眾認為勞民傷財加劇國庫空虛。其根本原因就是鄭和下西洋并不是像西方遠洋航行那樣以獲得更多財富為目標，甚至連其巨額的海上行動成本都沒法收回，而建立在傳統(tǒng)手工農業(yè)基礎上的經濟剩余根本不足以長期支撐這樣大規(guī)模海上行動的消耗，中道而廢也就不足為怪了。當人們談到“海權”時，往往強調海軍、海外基地建設，忽視海軍的目的和發(fā)展海軍的基礎是現代工商業(yè)經濟。軍事是政治的延續(xù)，而政治是為經濟服務的。作為一種軍事力量，海軍只是服務于國家整體戰(zhàn)略需要的手段，其發(fā)展必須與國家經濟發(fā)展形成一個良性互饋，否則，就會缺乏足夠的物質基礎和動力支持，甚至成為國力透支的重要渠道，而不是促進國家強盛的助推器。借助海洋獲得世界范圍的資源和市場才是海權對于國家戰(zhàn)略的價值。在此，利用海洋并維護對海洋的利用權利是海權的關鍵。傳統(tǒng)上，海洋對人類而言，其經濟價值主要就是“舟楫之便、魚鹽之利”。今天，海洋經濟的外溢已大為擴展，從海洋運輸、船舶制造、海洋漁業(yè)和海上旅游向海洋生物研究和海底資源開發(fā)等領域不斷擴展，并日益與陸地經濟交融整合。從近代以來的世界歷史看，陸海統(tǒng)籌是現代大國崛起的共同方式。俄羅斯在與中國商討“冰上絲綢之路”合作的規(guī)劃中，已充分體現了這一點，將北極地區(qū)開發(fā)與沿岸航運港口建設結合起來。對中國而言，除了增加與西歐和北美商貿往來的渠道外，“冰上絲綢之路”還將進一步增強中國在未來北極航道利用中的優(yōu)勢。與日本的橫濱、韓國的釜山相比，中國上海等北部港口的最大優(yōu)勢在于處于陸海聯運的無縫連接點和與陸上經濟有效整合的樞紐。2015年中國海洋經濟總量達到6. 5萬億人民幣，成為拉動中國經濟增長的重要引擎。隨著“冰上絲綢之路”建設的發(fā)展，中國海洋經濟將獲得新的動力和增長點，包括極地海洋生物勘探、極地航運、極地漁業(yè)開發(fā)、極地能源和礦產資源開發(fā)以及與之相關的船舶制造等。在此，中國應要大力開發(fā)符合極地標準的海洋技術，為“冰上絲綢之路”建設及其可持續(xù)發(fā)展提供經濟技術保障。3. 3 積極參與治理，塑造和開放、合作共贏的地區(qū)秩序作為“冰上絲綢之路”建設的核心區(qū)，北極地區(qū)處于地緣政治和全球治理的交匯區(qū)。在通過雙邊合作化解地緣政治挑戰(zhàn)的同時，還應該通過多邊合作促進北極地區(qū)的和平與開放。一方面，加強與域外國家和國際組織的合作。相對于數量有限的北極國家，廣大域外國家和國際組織在參與北極事務方面擁有同中國一樣的利益訴求和立場，比如，新加坡、日本、韓國、印度、意大利和歐盟等。加強相互之間的協調和統(tǒng)一行動，推進北極治理的全球化，是中國參與北極治理改革的重要途徑。另一方面，積極參與北極治理機制的創(chuàng)設和整合，構建以合作共贏為目標的多層治理格局。雖然目前構建一個綜合的北極法律條約或協議比較困難，但加強對全球、地區(qū)和國家層面治理機制的協調是一個客觀要求和趨勢。不管最終將形成一個什么樣的治理機制，一個根本要求是，各利益攸關方既要共同維護北極和平與穩(wěn)定、保護其生態(tài)環(huán)境，還應該可以共享北極開發(fā)的機遇?？傮w來講，作為一項可能對歐亞乃至全球地緣經濟和地緣政治產生深遠影響的合作倡議，“冰上絲綢之路”同“一帶一路”一樣是一個長期的建設過程。政治共識與合作是其前提，經濟的可持續(xù)性是決定其能否最終成功的關鍵。（阮建平）
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1