【正文】 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則。二、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易制度各級(jí)財(cái)政部門和各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)金融國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，嚴(yán)格控制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，充分利用產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)，縮短投資管理鏈條 ，促進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，確保金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公平、公正、公開(kāi)。（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)管。各省級(jí)財(cái)政部門要高度重視和扎實(shí)做好承辦金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇工作。根據(jù)《辦法》，盡快確定本地區(qū)承辦金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單，并推薦1家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承擔(dān)中央管理金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。選擇和推薦工作結(jié)束后，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將所選擇和推薦交易機(jī)構(gòu)的基本情況，以適當(dāng)方式向社會(huì)公告，并在2010年3月底之前報(bào)我部備案；加強(qiáng)對(duì)承辦交易業(yè)務(wù)，特別是中央管理金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。對(duì)不符合《辦法》所規(guī)定從事金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)基本條 件，或在交易活動(dòng)中出現(xiàn)弄虛作假、玩忽職守、損害國(guó)家利益或交易雙方合法權(quán)益的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即停止其從事金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的資格，并向社會(huì)公告。（二）中央管理金融企業(yè)選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的范圍。各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照收益最大化和便利交易的原則，在北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和各省級(jí)財(cái)政部門推薦確定的省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。（三）非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干特殊規(guī)定?！掇k法》所稱重要行業(yè)是指金融、軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)8大行業(yè)。重點(diǎn)子公司是指國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)對(duì)涉及上述行業(yè)的公司擁有控股權(quán)，以及對(duì)上市公司擁有控股權(quán)。根據(jù)《辦法》，涉及重點(diǎn)子公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門審批；國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓在境內(nèi)外設(shè)立的特殊目的公司所持有的重點(diǎn)子公司產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門審批；國(guó)有控股金融企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓境外非上市子公司產(chǎn)權(quán)的，原則上應(yīng)在《辦法》規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。確因受制于客觀條 件，無(wú)法征集意向受讓方的，經(jīng)充分詢價(jià)，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，可采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。三、完善程序，規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為各級(jí)財(cái)政部門和各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)，在推進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)國(guó)有金融資本合理流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，要按照《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。（一）加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程管理。國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序；按規(guī)定做好財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，并以評(píng)估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)；要堅(jiān)持資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入公開(kāi)市場(chǎng)，保證轉(zhuǎn)讓信息披露完全，杜絕暗箱操作；及時(shí)做好轉(zhuǎn)讓價(jià)款收取、轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記工作。涉及上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)遵守證券監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。（二）加強(qiáng)金融國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的有機(jī)結(jié)合。各級(jí)財(cái)政部門要做好資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，涉及的金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理和資產(chǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)金融國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的配合力度。（三）加強(qiáng)對(duì)金融國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督檢查。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)各省和各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要通過(guò)對(duì)各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié) 的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。四、強(qiáng)化信息管理，建立健全金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況報(bào)告制度為做好金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，各省級(jí)財(cái)政部門和各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要充分利用信息化技術(shù)，探索建立金融國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)信息庫(kù)，全面掌握所管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況。（一）做好信息定期報(bào)送工作。每年3月底之前，各省級(jí)財(cái)政部門和各中央管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要將上一年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)我部。（二）做好研究報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有金融企業(yè)要注意了解和總結(jié)在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向我部報(bào)告。財(cái)政部二○○九年十二月二十七日41關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）》及其實(shí)務(wù)指南的通知保監(jiān)發(fā)[2010]2號(hào)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：為進(jìn)一步完善償付能力監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司償付能力動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我會(huì)研究制定了《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）》及其實(shí)務(wù)指南?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○一○年一月五日附件：保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）引言本規(guī)則規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試在償付能力報(bào)告中的編報(bào)。本規(guī)則使用的下列術(shù)語(yǔ)，其定義為：（1）動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試，指保險(xiǎn)公司在基本情景和各種不利情景下對(duì)其未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)償付能力狀況的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。（2）基本情景，指保險(xiǎn)公司未來(lái)最有可能發(fā)生的情景，通常情況下，基本情景應(yīng)與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃相一致。（3）不利情景，指保險(xiǎn)公司未來(lái)有可能發(fā)生并且會(huì)對(duì)償付能力產(chǎn)生重大不利影響的情景。（4）管理層行為，指保險(xiǎn)公司為改善償付能力狀況而做出的重大管理層策略變化。測(cè)試頻率和區(qū)間測(cè)試頻率為每年一次。測(cè)試區(qū)間為自報(bào)告年度末開(kāi)始的未來(lái)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)以年為單位，將測(cè)試區(qū)間劃分為報(bào)告年度后第1年、報(bào)告年度后第2年兩個(gè)時(shí)間段。相應(yīng)的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試點(diǎn)為報(bào)告年度后第1年末、報(bào)告年度后第2年末。測(cè)試對(duì)象測(cè)試對(duì)象應(yīng)當(dāng)涵蓋保險(xiǎn)公司的全部業(yè)務(wù)，包括測(cè)試區(qū)間內(nèi)的有效業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（保監(jiān)發(fā)〔2005〕10號(hào)）中規(guī)定的業(yè)務(wù)類別對(duì)測(cè)試對(duì)象進(jìn)行分類。保險(xiǎn)公司也可以在上述分類要求的基礎(chǔ)上對(duì)本公司的測(cè)試對(duì)象作進(jìn)一步細(xì)分或在合理的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步合并。分類方法在測(cè)試區(qū)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持一致。基本情景預(yù)測(cè)假設(shè)與相關(guān)事項(xiàng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的判斷確定基本情景下對(duì)預(yù)測(cè)假設(shè)的最優(yōu)估計(jì)?；厩榫跋碌念A(yù)測(cè)假設(shè)應(yīng)當(dāng)包括測(cè)試區(qū)間內(nèi)的保費(fèi)增長(zhǎng)率、保費(fèi)自留比例、保費(fèi)賺取比例、賠付率、賠付模式、費(fèi)用率、投資收益率等。保險(xiǎn)公司預(yù)測(cè)所依賴的業(yè)務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)或管理層批準(zhǔn)，否則不能作為預(yù)測(cè)的依據(jù)?；厩榫跋拢ｋU(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況確定測(cè)試區(qū)間內(nèi)的再保險(xiǎn)安排、利潤(rùn)分配、所得稅等事項(xiàng)。但是，保險(xiǎn)公司不應(yīng)當(dāng)考慮測(cè)試區(qū)間內(nèi)的資本交易所引起的資本變化以及可能的管理層行為的干預(yù)。測(cè)試程序保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照以下步驟進(jìn)行測(cè)試：（1）業(yè)務(wù)類別現(xiàn)金流預(yù)測(cè)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)類別層面對(duì)測(cè)試區(qū)間內(nèi)的現(xiàn)金流進(jìn)行預(yù)測(cè)。（2）利潤(rùn)表預(yù)測(cè)。在業(yè)務(wù)類別現(xiàn)金流預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)投資收益等利潤(rùn)表的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而得到測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度的預(yù)測(cè)利潤(rùn)表。（3）資產(chǎn)、負(fù)債預(yù)測(cè)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)預(yù)測(cè)利潤(rùn)表的相關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步預(yù)測(cè)測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度末的資產(chǎn)和負(fù)債情況。（4）償付能力預(yù)測(cè)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度末的實(shí)際資本、最低資本和償付能力充足率。預(yù)測(cè)認(rèn)可資產(chǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)假設(shè)測(cè)試區(qū)間內(nèi)的資產(chǎn)認(rèn)可比例與報(bào)告年度末相同。如果測(cè)試區(qū)間內(nèi)資產(chǎn)組合的變化對(duì)資產(chǎn)認(rèn)可比例有重大影響，保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年末使用的資產(chǎn)認(rèn)可比例作相應(yīng)調(diào)整，并說(shuō)明調(diào)整依據(jù)。測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度末的認(rèn)可資產(chǎn)＝（上一年度末資產(chǎn)+當(dāng)年的資產(chǎn)變化）資產(chǎn)認(rèn)可比例。預(yù)測(cè)認(rèn)可負(fù)債時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要性原則，主要考慮責(zé)任準(zhǔn)備金等負(fù)債項(xiàng)目，并假設(shè)測(cè)試區(qū)間內(nèi)其他負(fù)債占認(rèn)可負(fù)債的比例與報(bào)告年度末的比例相同。不利情景1不利情景分為必測(cè)和自測(cè)兩類。必測(cè)不利情景由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確定，自測(cè)不利情景由保險(xiǎn)公司自行確定。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)確定至少一種自測(cè)不利情景。1保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第10條 規(guī)定的程序預(yù)測(cè)各種不利情景下的償付能力狀況。測(cè)試結(jié)果1如果基本情景或任一不利情景下的預(yù)測(cè)償付能力充足率低于100%，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)說(shuō)明相應(yīng)的管理措施。1保險(xiǎn)公司根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試的結(jié)果不作為監(jiān)管部門采取監(jiān)管措施的直接依據(jù)。披露1保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在償付能力報(bào)表附注中披露以下信息：（1）業(yè)務(wù)類別現(xiàn)金流測(cè)試采用的方法、軟件以及對(duì)測(cè)試模型的簡(jiǎn)要描述；（2）基本情景中賠付率、費(fèi)用率假設(shè)的最優(yōu)估計(jì)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的偏差分析；（3）基本情景中除保費(fèi)增長(zhǎng)率、保費(fèi)自留比例、保費(fèi)賺取比例、賠付率、賠付模式、各項(xiàng)費(fèi)用率、投資收益率以外的其他假設(shè)以及確定這些假設(shè)的依據(jù)。（4）在測(cè)試區(qū)間內(nèi)對(duì)資產(chǎn)認(rèn)可比例的調(diào)整情況及調(diào)整依據(jù)。（5）針對(duì)償付能力充足率低于100%的測(cè)試結(jié)果，保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備采取的管理措施。1保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在償付能力報(bào)告明細(xì)表中披露以下信息：（1）測(cè)試對(duì)象的分類與相應(yīng)的處理方法，以及與前一年度的差異；（2）保費(fèi)增長(zhǎng)率、保費(fèi)自留比例、保費(fèi)賺取比例、賠付率、賠付模式、各項(xiàng)費(fèi)用率、投資收益率等基本情景假設(shè)以及確定這些假設(shè)的依據(jù)；（3）自測(cè)不利情景假設(shè)及采用這些假設(shè)的依據(jù)；（4）在基本情景和各種不利情景下，測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度的預(yù)測(cè)利潤(rùn)表。附則1本規(guī)則自2010年年度償付能力報(bào)告編報(bào)起施行。動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試表情景：________公司名稱：________ 年單位：萬(wàn)元項(xiàng)目行次報(bào)告年度末報(bào)告年度后第一年末報(bào)告年度后第二年末年初資產(chǎn)（1）年度內(nèi)資產(chǎn)變化（2）年末資產(chǎn)（3）＝（2）＋（1）認(rèn)可資產(chǎn)比例（4）認(rèn)可資產(chǎn)（5）＝（3）（4）責(zé)任準(zhǔn)備金（6）獨(dú)立賬戶負(fù)債（7）資本性負(fù)債（8）保戶儲(chǔ)金及投資款（9）其他負(fù)債（10）認(rèn)可負(fù)債（11）=(6)+(7)+(8)+(9)+(10)實(shí)際資本（12）=（5）－（11）最低資本（13）償付能力溢額（14）=（12）－（13）償付能力充足率（15）=（12）/（13）《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）》實(shí)務(wù)指南一、關(guān)于引言《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第16號(hào)：動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)則”）在引言部分指出，其旨在規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試在償付能力報(bào)告中的編報(bào)，包括測(cè)試頻率、測(cè)試區(qū)間、測(cè)試對(duì)象、測(cè)試情景、測(cè)試程序以及相應(yīng)的披露要求。本規(guī)則僅適用于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)公司”。二、關(guān)于定義（一）動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試，是指保險(xiǎn)公司在基本情景和各種不利情景下對(duì)其未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)償付能力狀況的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)試，可以及時(shí)對(duì)保險(xiǎn)公司可能出現(xiàn)償付能力惡化的情況進(jìn)行預(yù)警，有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并有助于保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效的資本管理，從而預(yù)防保險(xiǎn)公司出現(xiàn)償付能力不足的情況。（二）基本情景基本情景，是指保險(xiǎn)公司未來(lái)最有可能發(fā)生的情景。本規(guī)則定義的基本情景，是保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，在分析和研究自身經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、行業(yè)現(xiàn)有信息及對(duì)未來(lái)趨勢(shì)合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，所建立的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)最有可能發(fā)生的情景下保費(fèi)增長(zhǎng)率、保費(fèi)自留比例、保費(fèi)賺取比例、賠付率、賠付模式、費(fèi)用率、投資收益率等假設(shè)的最優(yōu)估計(jì)。（三）不利情景不利情景，是指保險(xiǎn)公司未來(lái)有可能發(fā)生并且會(huì)對(duì)償付能力產(chǎn)生重大不利影響的情景。一般認(rèn)為，不利情景實(shí)際發(fā)生的概率較低，但是一旦發(fā)生就將對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力產(chǎn)生較為重大的不利影響。保險(xiǎn)公司測(cè)試的不利情景要能夠反映公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)各項(xiàng)假設(shè)之間應(yīng)具有一致性。（四）管理層行為管理層行為，是指保險(xiǎn)公司為改善償付能力狀況而做出的重大管理層策略變化。實(shí)務(wù)中，保險(xiǎn)公司的管理層在了解公司的償付能力狀況之后，可能會(huì)改變經(jīng)營(yíng)策略并采取一定的管理措施，對(duì)公司的償付能力狀況進(jìn)行一定程度的改善。三、關(guān)于測(cè)試頻率和測(cè)試區(qū)間（一）測(cè)試頻率動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試作為年度償付能力報(bào)告的一部分，應(yīng)當(dāng)每年測(cè)試一次。（二）測(cè)試區(qū)間我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展的時(shí)期，如果動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試的時(shí)間區(qū)間過(guò)長(zhǎng)，很可能會(huì)與實(shí)際結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差。此外，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大多為短期業(yè)務(wù)，測(cè)試區(qū)間也不宜太長(zhǎng)。因此，本規(guī)則規(guī)定保險(xiǎn)公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試的時(shí)間區(qū)間為自報(bào)告年度末開(kāi)始的未來(lái)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將測(cè)試區(qū)間以年為單位，劃分為報(bào)告年度后第1年、報(bào)告年度后第2年兩個(gè)時(shí)間段，并預(yù)測(cè)報(bào)告年度后第1年末、第2年末的償付能力狀況。例如，保險(xiǎn)公司2010年末進(jìn)行動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試時(shí)，其測(cè)試區(qū)間為2011年至2012年，并應(yīng)將測(cè)試區(qū)間劃分為2011年和2012年兩個(gè)時(shí)間段，預(yù)測(cè)2011年末和2012年末的償付能力狀況。四、關(guān)于測(cè)試對(duì)象本規(guī)則規(guī)定測(cè)試對(duì)象應(yīng)當(dāng)涵蓋保險(xiǎn)公司的全部業(yè)務(wù)（保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)），包括測(cè)試區(qū)間內(nèi)各年度的新業(yè)務(wù)和年初的有效業(yè)務(wù)。其中，有效業(yè)務(wù)是指測(cè)試區(qū)間內(nèi)前一年度末保險(xiǎn)公司已經(jīng)承保并且保險(xiǎn)責(zé)任依然有效的保單；新業(yè)務(wù)是指保險(xiǎn)公司在測(cè)試區(qū)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品（包括已經(jīng)研發(fā)和列入推廣計(jì)劃中的產(chǎn)品）簽發(fā)的新保單（包括續(xù)保保單）。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品多種多樣，各類產(chǎn)品的要素差異較大，如車險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征明顯不同。所以，有必要在一定的分類基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試。（一）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將測(cè)試對(duì)象按照《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（保監(jiān)發(fā)〔2005〕10號(hào)）規(guī)定的業(yè)務(wù)類別進(jìn)行分類。根據(jù)上