【正文】 率，正常情況至少應(yīng)當(dāng)大于1，且越高越好。償債備付率低，說明還本付息的資金不足，償債風(fēng)險大。當(dāng)該指標(biāo)小于1時，表示當(dāng)年可用于還本付息的資金不足以償付當(dāng)期債務(wù)。（3）借款償還期借款償還期是指企業(yè)和/或項目還款的資金償還建設(shè)投資中的借款和建設(shè)期利息（在復(fù)利計算情況下）所需要的時間。其表達式為： 式中： Id — 建設(shè)投資借款本金和建設(shè)期利息（在復(fù)利計算情況下）Pd — 建設(shè)投資借款償還期Rt — 第t年可用于還款的資金借款償還期一般以年為單位，從借款開始年計算，并從借款開始年算起，若從項目投產(chǎn)開始年算起，應(yīng)予以注明。借款償還期可由借款還本付息估算表及財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表計算求得，計算公式如下：借款償還期（Pt）= 借款償還后開始出現(xiàn)盈余的年份數(shù) 開始借款的年份數(shù) +（當(dāng)年償還借款額/當(dāng)年可用于還款的資金）計算的借款償還期等于或小于銀行等債權(quán)人要求的還款年限，表明企業(yè)和/或項目的清償能力滿足債權(quán)人要求。借款償還期越短，清償能力越強，財務(wù)風(fēng)險越小。 項目不確定性分析與經(jīng)濟風(fēng)險分析項目經(jīng)濟評價中采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如投資、主要原材料價格、產(chǎn)品銷售（或服務(wù)）價格、產(chǎn)品銷售（或服務(wù)）量、建設(shè)工期等），大部分來自預(yù)測和估計，因而帶有一定的不確定性，不確定性就會產(chǎn)生不同程度的風(fēng)險。為對項目投資決策提供更可靠和全面的依據(jù)，經(jīng)濟評價中除要計算和分析基本方案的經(jīng)濟評價指標(biāo)外，還必須進行不確定性分析，并視情進行風(fēng)險分析，分析項目抗風(fēng)險能力，提出風(fēng)險規(guī)避（如風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移及分擔(dān)、風(fēng)險自擔(dān)等）對策。實際上項目風(fēng)險分析應(yīng)貫穿于項目整個可行性研究過程中，經(jīng)濟風(fēng)險分析的另一重要功能還在于它有助于在可行性研究的過程中，通過信息反饋，改進項目方案設(shè)計或優(yōu)選設(shè)計方案，直接起到降低投資風(fēng)險的效果。 項目經(jīng)濟風(fēng)險體現(xiàn)的類型項目經(jīng)濟風(fēng)險是其他風(fēng)險的綜合體現(xiàn)，按項目的可控制性，分為項目核心風(fēng)險和項目環(huán)境風(fēng)險。項目核心風(fēng)險是指與項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營銷售（服務(wù)）管理直接有關(guān)的風(fēng)險，這類風(fēng)險一般是可控的或可以減輕的，包括完工風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和部分市場風(fēng)險。項目核心風(fēng)險可通過定量分析方法進行分析，并提出降低風(fēng)險的對策，一般先采用敏感性分析. 項目環(huán)境風(fēng)險項目環(huán)境風(fēng)險是指項目的生產(chǎn)經(jīng)營由于受到超出企業(yè)控制范圍的經(jīng)濟環(huán)境的影響而遭受的風(fēng)險損失。這類風(fēng)險企業(yè)很難控制，并在很大程度上也無法準(zhǔn)確預(yù)測，因而也稱為項目的不可控制風(fēng)險。包括：項目的金融風(fēng)險（利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險）；項目部分市場風(fēng)險；項目的政治、經(jīng)濟風(fēng)險等。項目環(huán)境風(fēng)險可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，金融風(fēng)險（利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險）、部分市場風(fēng)險可進行敏感性分析；項目政治、經(jīng)濟等風(fēng)險主要對國外項目進行，一般通過項目所在國的政治、經(jīng)濟、法律及政策穩(wěn)定性等進行分析，同時對其宗教傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、人力資源、市場資源等進行分析，評判經(jīng)濟風(fēng)險程度。國內(nèi)項目可通過國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)計劃和規(guī)劃、稅收和財務(wù)、法律及政策等對項目的影響進行分析。 項目不確定性分析項目不確定分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析是根據(jù)項目正常年份的產(chǎn)品產(chǎn)量（或銷售量）、可變成本、固定成本、稅金等因素，通過確定項目的產(chǎn)量盈虧平衡點（BEP），分析、預(yù)測產(chǎn)品產(chǎn)量（或生產(chǎn)能力利用率）對項目盈虧的影響。當(dāng)項目的收益與成本相等時，那一點的產(chǎn)品產(chǎn)量或生產(chǎn)能力利用率被稱為盈虧平衡點，即盈利與虧損的轉(zhuǎn)折點。盈虧平衡點越低，說明項目的抗風(fēng)險能力越強，盈利的可能性也越大，虧損的可能性越小。按產(chǎn)品成本費用與產(chǎn)量的函數(shù)關(guān)系，盈虧平衡分析分為線性盈虧平衡分析和非線性盈虧平衡分析。經(jīng)濟評價中一般只做線性盈虧平衡分析，可采用代數(shù)分析法。計算公式如下：敏感性分析是通過分析、預(yù)測項目主要不確定因素的變化對經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，找出敏感因素，確定敏感因素對評價指標(biāo)的影響程度和項目對其變化的承受能力，在一定程度上反映項目抗風(fēng)險的能力，并為項目風(fēng)險分析打下基礎(chǔ)。通過敏感性分析，可以幫助決策者了解項目今后可能遇到的風(fēng)險及對項目經(jīng)濟效益的影響程度，從而可以提高投資的準(zhǔn)確性和客觀性。對于水電項目，敏感性分析按如下進行:（1）確定主要不確定因素一般將上網(wǎng)電價、發(fā)電量、經(jīng)營成本、建設(shè)投資、建設(shè)工期、貸款利率等因素作為考察的主要不確定因素。應(yīng)根據(jù)項目特點和實際需要選用和增加其他因素。（2）計算分析不確定因素對主要經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響計算單因素在一定幅度變化時，對內(nèi)部收益率等指標(biāo)的影響，并分析其影響程度。各因素的變化幅度一般為正常情況的正負(fù)5%20%范圍內(nèi)，建設(shè)工期變化一般選延長一年。應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況確定變化幅度。在項目實際運行中，往往會有兩個或兩個以上的因素同時變化，應(yīng)視情選擇多因素組合，進行多因素情況下的計算和分析。（3）計算敏感度系數(shù)和臨界點敏感度系數(shù)表示項目評價指標(biāo)對不確定因素的敏感程度，是項目效益指標(biāo)變化的百分率與不確定因素變化的百分率之比。敏感度系數(shù)高，表示項目效益對該不確定因素敏感程度高。計算公式如下：某不確定因素敏感度系數(shù)=評價指標(biāo)相對基本方案的變化率/該不確定因素變化率臨界點是指不確定因素的極限變化，一般以不確定因素使項目內(nèi)部收益率等于基準(zhǔn)收益率的變化百分率表示，當(dāng)該不確定因素為費用科目時為其增加的百分率；當(dāng)其為效益科目時為降低的百分率。臨界點也可用該百分率對應(yīng)的具體數(shù)值表示（即臨界值）。當(dāng)不確定因素的變化超過了臨界點所表示的不確定因素的極限變化時，項目將由可行變?yōu)椴豢尚小?大水電環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和方法對于水電項目，我國執(zhí)行著嚴(yán)格的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，大水電項目一律需要編制環(huán)境影響報告書，且只有省一級環(huán)境部門和國家環(huán)保部有審批權(quán)限。按照環(huán)境影響評價法原則規(guī)定，水電項目的環(huán)評前必須完成流域規(guī)劃環(huán)評，只有在流域規(guī)劃環(huán)評得到批準(zhǔn)后才能進行項目的環(huán)評。大水電項目環(huán)境評價主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》進行。水電項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日五年內(nèi)有效。我國環(huán)境影響評價報告書的編寫和審批程序分為5個階段：環(huán)境影響評價的確立和委托，環(huán)境影響評價大綱的編制、審批，環(huán)境影響評價報告書的編制、審批。按照這個管理程序，水電工程的環(huán)境影響評價報告書要經(jīng)過環(huán)境保護管理部門兩次審批，一次是審批大綱，一次是審批報告書。水電目環(huán)境影響評價的目的在于經(jīng)過科學(xué)分析和評價，全面預(yù)測和描述工程對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生的主要問題，并對這些問題作出評估，研究這些影響是可逆轉(zhuǎn)的還是不可逆轉(zhuǎn)；是永久的、長期的還是短期的，是區(qū)域性的還是地方性的，并對影響程度定量評價。在定性和定量評價的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的防止和減少環(huán)境損失的措施，并進一步明確環(huán)境生態(tài)保護的責(zé)任，通過優(yōu)化工程的設(shè)計和加強建設(shè)過程中的施工管理，以及對工程建成后的科學(xué)調(diào)度與運行等提出建議，從而達到將工程對環(huán)境和生態(tài)的影響降低到最低程度的目標(biāo)?！∧壳八婍椖凯h(huán)境評價工作主要基于影響預(yù)測評價，由于生態(tài)環(huán)境影響效應(yīng)的長期性和復(fù)雜性，我國對水利水電對生態(tài)環(huán)境的影響主要基于概念性的評價，較少考慮工程實施后運行期內(nèi)流域生態(tài)系統(tǒng)功能的變化，以及流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的退化，以及相應(yīng)的恢復(fù)措施等，對生物及其環(huán)境的影響缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐。所以，只有通過后期的環(huán)境監(jiān)測才能真實了解項目對環(huán)境的影響。 WCD評價標(biāo)準(zhǔn)大型水壩對生態(tài)系統(tǒng)的影響已經(jīng)廣為人知，科學(xué)家、非政府組織和專業(yè)團體，如國際大壩委員會（ICOLD）、國際水電協(xié)會（IHA）和國際能源機構(gòu)（IEA）等，就這一問題撰寫了大量專業(yè)文獻。水壩對生態(tài)系統(tǒng)的影響可以被分為以下幾種類型：■ 第一級影響是指由于阻斷河道和改變河流流量的時間和空間分布而造成的生態(tài)系統(tǒng)物理的、化學(xué)的和地貌形態(tài)的改變；■ 第二級影響是只生態(tài)系統(tǒng)的初級生產(chǎn)能力的改變，包括對河流和臨河植物以及下游生境如濕地的影響；■ 第三級影響是指由于第一級影響（如阻礙動物遷徙）或第二級影響（如可以獲取的浮游生物減少）而導(dǎo)致的動物群的改變（如魚類）。世界水委員會在予2000年11月發(fā)布了一份很有爭議的報告《水壩與發(fā)展：決策的框架》，提出了一些非常嚴(yán)格的大水電評價框架。該報告主要觀點普遍遭到發(fā)展中國家的反對，一些發(fā)達國家如日本等也明確拒絕，但是該報告卻在水電資源已經(jīng)開發(fā)殆盡的歐盟各國政府的支持，并要求裝機容量大于20MW的水電CDM項目要通過WCD評價方能進入歐盟的碳交易市場。雖然WCD標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，但評價過程有很大的主觀性，一般來說，只要國際上的環(huán)保組織不關(guān)注，水電項目基本上都能通過WCD評價。以下介紹WCD報告的主要內(nèi)容：陸地生態(tài)系統(tǒng)和多樣性蓄水池的建設(shè)以及隨后造成的庫區(qū)淹沒可以有效地毀滅植物和森林，并促使動物遷移。因為許多生物種類喜歡生活在河谷的底部，所以大面積的水庫蓄水可能造成這些獨特的野生生物生境的消失，從而影響到瀕危物種的種群數(shù)量。人類曾經(jīng)試圖減小水壩對動物的影響，但取得的效果微乎其微。灌溉工程的建設(shè)可能具有同樣的影響。水庫蓄水將會造成上游河流集水區(qū)被水淹沒，原有的陸地被水庫取代。這種土地利用類型的轉(zhuǎn)變不僅可以直接造成生物棲息地的消失、動植物的滅絕和很多例子中的水土退化，而且通過水文過程的改變對水庫也會帶來反作用。工程造成的地表植被的喪失導(dǎo)致淤積、暴雨和年產(chǎn)流量增加，水質(zhì)降低，以及產(chǎn)流的季節(jié)性分置變化不定。溫室氣體排放 水庫中植物的腐爛和從集水區(qū)輸入的碳所導(dǎo)致的溫室氣體（GHG）排放，是最近才被人們認(rèn)識到的蓄水壩的生態(tài)系統(tǒng)影響（對氣候）。對水庫排放溫室氣體的最初估計表明，水庫GHG的總排放量可能占全球GHG排放變暖潛值的1%28%。人們傳統(tǒng)上認(rèn)為水利發(fā)電只會對大氣產(chǎn)生正效應(yīng)，即相對于燃燒化石燃燒的活力發(fā)電來說，水利發(fā)電減少了二氧化碳、氮氧化物、硫氧化物和顆粒物的排放，而水庫排放溫室氣體的認(rèn)識對這一點提出了質(zhì)疑。這還意味著所有的水庫—不僅僅是用于水力發(fā)電的書庫—都排放溫室氣體，所以，我們必須考察水庫和河流流域的特點，以確定水庫排放溫室氣體的可能水平。下游水生生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性建蓄水壩是要改變天然河流流量的時空分布。它們改變了河流的動力學(xué)特征，而河流的動力學(xué)狀況對維持水生生態(tài)系統(tǒng)的特征是十分重要的。河流水流、河道動態(tài)沉積物的數(shù)量和特征、河床與河岸的特征或物質(zhì)組成決定了天然河流及其生境和物種。這里的水流既包括高峰流量也包括低谷流量。是河流流量的動態(tài)特征，而不是水壩調(diào)蓄的平均特征，決定了河流的自然基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)反過來又保證了生態(tài)系統(tǒng)的完整性。水壩影響的程度還將取決于水壩所蓄之水是通過取水或者調(diào)水用于消費，還是仍然留在河流中。引入外來物種、改變水流的性質(zhì)（溫度、含氧量和養(yǎng)份）、改變水流的動態(tài)特征、失去維持生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的能力等，都將導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)的改變。河流動態(tài)平衡的重新建立會對一些物種有積極的影響，而對另外的物種有消極的影響。洪泛平原生態(tài)系統(tǒng) 減少洪水每年在下游平原的泛濫，將會影響河岸地區(qū)、洪泛平原和三角洲的自然生產(chǎn)力。臨河植物群落的特征是由泛濫和淤積的動態(tài)交互作用來控制的。許多沿河的物種都依賴泛洪區(qū)淺含水層生存，而這些含水層則在每年的汛期得到補給。水壩對下游臨河植物群落有著重要和復(fù)雜的影響。盡管洪水過多流入會妨礙真正的陸生物種的擴張，可是許多臨河植物的進化已經(jīng)適應(yīng)了天然洪水特征。一般地，臨河物種是依河水水流和淺含水層的狀況而定，臨河森林的群落和種群結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)睾樗臅r空分布模式有關(guān)。相反地，從生態(tài)上看，在錯誤的時間由水壩泄水造成的人工洪流被認(rèn)為是森林減少的一個原因。大型水壩控制洪水通常是在洪水期間減小河水的流量，而在旱季增加河水的流量，這使得河流系統(tǒng)變得不連續(xù)。河水流量特征的變化和水壩的阻隔作用，再加上洪泛平原生境的喪失，對魚類的多樣性和生產(chǎn)力造成顯著的消極作用。河流與洪泛平原或者河流與回水區(qū)生境之間的聯(lián)系，在許多魚類生命周期中是極其重要的，這些魚類就是利用季節(jié)性洪水的有利條件，利用被淹沒的地區(qū)進行繁殖和覓食，這是魚類進化的結(jié)果。讓河流失去這種聯(lián)系，必然會導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的迅速下降，導(dǎo)致某些魚類的滅絕。另外，緊靠水壩的下游水位的迅速降低也是一個嚴(yán)重的問題。上游蓄水的結(jié)果直接造成下游每年的淤積減少，并且無法為下游補充營養(yǎng)成分，人們認(rèn)為這是原來高產(chǎn)的洪泛平原土壤逐漸失去肥力的一個原因，這里曾經(jīng)養(yǎng)育著農(nóng)業(yè)和退水農(nóng)業(yè)。人們都知道鳥類也在急劇減少，尤其是在下游洪泛平原和河口三角洲地區(qū)。因為水壩建成之后，這些地方的濕地就是得不到充足的水源補給和營養(yǎng)補充。還有，一旦沒有了洪水，洪泛平原的地下水補給就會遭到嚴(yán)重破壞。大型水壩的社會影響——對人們的生計、健康、社會系統(tǒng)和文化的影響——是其校績記錄不可分割的一部分。建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的目的是促進區(qū)域、國家或流域的經(jīng)濟發(fā)展，水壩就是一系列公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種。水壩為人們帶來的直接利益往往只是從經(jīng)濟的角度用金錢的數(shù)目來表示，而不是從人類自身來衡量。另外，僅僅核算直接的經(jīng)濟收益經(jīng)常無法是人了解水壩帶來的全部社會利益，如水壩的供水、發(fā)電和洪水控制等功能帶來的利益，以及其他任何間接的經(jīng)濟利益或由此產(chǎn)生的增值效應(yīng)。 工程規(guī)劃和生命周期中的社會經(jīng)濟影響由于WCD知識庫中大型水壩的類型、規(guī)模和位置各不相同，一般性地歸納水壩的社會經(jīng)濟影響往往會有困難，而且在許多例子中，水壩影響的性質(zhì)或嚴(yán)重性尚處在爭論之中。在規(guī)劃和設(shè)計階段，主要的社會影響是工程通過審批以后延遲開工而造成的，導(dǎo)致一些地區(qū)幾十年得不到發(fā)展和福利投資。在建設(shè)階段，水壩工程為大量的非熟練工和較少、但仍是數(shù)量可觀的熟練工人創(chuàng)造了就業(yè)機會。水壩提供的新能源服務(wù)為城市人口和其他與電網(wǎng)連接的人們帶來了福利。一般來說，在電力服務(wù)水平較低的國家，即使是少量的電力增加也會帶來顯著的福利改善。移民搬遷和生計 許多要進行自然資源改造和開發(fā)活動的影響，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，都涉及一定形式的移民遷移，即從他們原來的生活和住所搬遷。這里的移民搬遷既包括“實體的位移”又包括人們“生計”的變遷（或剝奪）。從狹義上來說，移民搬遷只造成生活在庫區(qū)或其他工程地區(qū)人員的搬遷。不僅庫區(qū)淹沒造成人員移民搬遷，工程設(shè)施和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)也會造成人員移民遷移。至于間接的經(jīng)濟影響，考慮