【正文】 ，通過制定較為嚴格的管理措施控制運輸車輛的噪聲影響是較可行的方案。為避免運輸車輛對村民的干擾，在移民未遷出前，在村邊設(shè)立噪聲控制區(qū)。承擔(dān)向2＃、3棄渣場運輸棄渣任務(wù)的車輛，速度不應(yīng)超過40km/h，以滿足聲環(huán)境保護目標。運輸車輛行駛時，不得鳴笛。為避免夜間噪聲擾民，夜間22：00時至次日晨6：00時，不安排強噪聲施工生產(chǎn)工藝。c）大氣環(huán)境保護措施為保護擬建項目周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，以及工地生活區(qū)廣大職工家屬的身體健康，要重視施工期的粉塵污染問題，必須采取有效的除塵措施，減少污染，并加強檢測工作，保護大氣環(huán)境。1）開挖及骨料破碎除塵壩基開挖，隧洞開挖和骨料破碎應(yīng)按濕式除塵作業(yè)，該辦法是水利水電工程施工中最有效、最經(jīng)濟簡便易行的除塵方法。只要在施工中嚴格按濕式除塵作業(yè)，可有效降低和控制粉塵濃度。2）水泥輸送與拌和樓除塵水泥的裝運、拆包和砼拌和過程中粉塵濃度可能超過允許標準的4～5倍，也有高達10倍以上。不僅污染大氣環(huán)境，也造成水泥的浪費。在施工中，可選擇使用節(jié)能、無噪聲、無粉塵污染、運行可靠的全自動水泥噴射泵管道輸送。混凝土拌合過程中，應(yīng)在工棚內(nèi)進行，減少粉塵排放。3）運輸車輛清洗輪胎運輸車輛出施工場地前，需對輪胎進行沖洗，以避免污染道路。4）運輸?shù)缆范〞r清潔建設(shè)單位定時派專人清掃運輸?shù)缆?，灑水降塵。d）施工區(qū)生活垃圾處理擬建項目高峰期施工人數(shù)為4000人，總工日為310萬工日，生活垃圾總產(chǎn)量為1550 t。因此建議施工期間各生活區(qū)設(shè)置生活垃圾桶，共20個，蠻耗鎮(zhèn)目前無垃圾處理場，建議將生活垃圾按有機垃圾和無機垃圾進行分離，有機垃圾作為堆肥，送當?shù)剞r(nóng)田；無機垃圾送垃圾場填埋處理。e）施工人員健康保護擬建項目工程施工期為3年多，為保障施工人員身體健康，避免或減少疾病爆發(fā)流行，施工期需采取一定的人群健康保護措施。1）施工人員進場前，施工單位應(yīng)對施工人員進行全面健康檢查和疫情建檔。根據(jù)調(diào)查情況進行抽樣檢疫，按調(diào)查人數(shù)的10%進行疫情抽查。2）在各生活區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點，并備用治療感冒、痢疾、肝炎等常見病的藥品，還應(yīng)準備簡易包扎止血等藥品及器材。3）加強對施工人員集體食堂的衛(wèi)生管理，對食堂周圍的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督、檢查，工作人員做作定期體檢。重點檢查有無傳染病如肝炎、結(jié)核病等。4）要千方百計做到安全生產(chǎn)，尤其是遂洞開挖要做好安全防范工作：排水、防塵、換氣、采光、個人防護等。為保證大黑公某水利樞紐的安全運行，防止水質(zhì)污染，保障庫周河下游人群健康，并為利用水庫發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運、旅游創(chuàng)造條件，必須按《水庫庫底清理辦法》并結(jié)合庫區(qū)具體情況，在下閘蓄水3個月前完成庫底清理，驗收合格，方可蓄水。清庫上限高程為居民遷移線和耕地、林地征用線。在此范圍內(nèi)的污物，障礙物、漂浮物、污染物、建筑物都應(yīng)進行清理。移民安置區(qū)環(huán)境保護重點是水土保持與水環(huán)境的保護。規(guī)劃水平年搬遷人口 111戶475人。 移民遷建安置場地基礎(chǔ)設(shè)施處理要避免大挖大填，應(yīng)依山就勢，達到挖填平衡，減少棄渣。結(jié)合規(guī)劃安置居民點新址的地形情況，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置截排水系統(tǒng)；對填方坡面采用擋土墻護擋，坡面植樹種草；對開挖留下的高邊坡須進行削坡處理，植樹種草，對危險地段采用漿砌石護坡；對街道道路兩旁、施工跡地、空地須采取綠化等措施。移民安置開發(fā)生產(chǎn)水土保持主要以預(yù)防措施為主，采用工程措施、植物措施、保土耕作措施相結(jié)合。移民生產(chǎn)安置開田造地工程，所利用土地的坡度須控制在25176。以下，根據(jù)實際地形和開發(fā)工程，設(shè)置截排水溝、土地整治措施，開發(fā)改造耕地要基本形成水平梯田和梯地。排水及灌溉設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排，形成穩(wěn)定的排灌體系，防治土壤侵蝕，逐步改善生產(chǎn)條件。移民村莊的水源以山泉水和溪溝河水為主，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，選定移民安置點均有可靠的水源，水量滿足人畜用水的要求，水質(zhì)良好、符合人畜用水標準。 移民安置環(huán)境保護投資應(yīng)在建設(shè)征地和移民安置投資中列支。建議上游的玉溪市環(huán)境保護主管部門，應(yīng)嚴格控制玉溪市境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)廢污水達標排放量，保證玉溪市進入紅河州的入境水質(zhì)量滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）III類標準。建議紅河州環(huán)境保護主管部門嚴格控制紅河州境內(nèi)排放進入大黑公某水電站庫區(qū)的廢污水量，各工業(yè)企業(yè)廢污水必須達標排放，石屏縣與紅河縣城鎮(zhèn)生活污水必須經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠處理后達標排放。根據(jù)水利工程的特點，施工期工程建設(shè)區(qū)地表受擾動后在強降雨作用下極易產(chǎn)生水土流失，而在運行期，由于實施水保措施，區(qū)內(nèi)水土流失將逐漸減少并漸趨穩(wěn)定。因此，重點對項目建設(shè)期進行水土流失預(yù)測。工程樞紐區(qū)、棄渣場、施工生產(chǎn)生活區(qū)和移民土地開發(fā)區(qū)是本工程水土流失的主要來源區(qū)，其新增水土流失量占90%。根據(jù)以往工程建設(shè)的經(jīng)驗，為了工程的安全，主體工程區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)的水土保持容易受到重視，造成的水土流失較小，但要注意施工期的臨時保護措施；棄渣場和土料場引起的水土流失不但強度大，且流失量也較大，容易造成對周邊環(huán)境及農(nóng)作物的破壞，應(yīng)引起足夠的重視。移民安置區(qū)由于比較分散，在施工中容易受到忽視，其造成水土流失的影響和危害均較大，由于移民安置區(qū)一般由地方政府負責(zé)實施，應(yīng)引起地方政府的重視，加強對其監(jiān)督管理。本工程的水土流失防治重點為棄渣場和土料場，應(yīng)采取工程措施和植物措施進行綜合防治。防治目標達到：預(yù)防和治理因工程建設(shè)造成的新增水土流失，保護和合理利用水土資源，使因工程建設(shè)所擾動土地治理率達到95%以上，水土流失面積的治理度達到100%。；采用多種水保措施進行水土流失防治，使擾動后的地表土壤侵蝕模數(shù)控制在背景值以下；工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄渣必須堆放在指定地點，采取臨時、永久防護措施，使攔渣率達到98%以上；與主體工程同步，單項工程完工后及時采取工程措施和植物措施，減少完工區(qū)的水土流失，及時恢復(fù)地表植被，使可綠化面積植被恢復(fù)系數(shù)達到95%以上。為減輕或消除工程興建對環(huán)境的不利影響，采取環(huán)保措施，參照《水電工程設(shè)計概算編制辦法及計算標準》（2002年版）和上游南沙梯級的各項環(huán)保投資數(shù)量，~萬元，其中樞紐區(qū)工程投資1570~萬元，~萬元，~萬元，~萬元，水土保持設(shè)施補償費用46~萬元，環(huán)境保護總投資詳見表77。表77 環(huán)境保護投資估算表序號工程名稱投資第一部分樞紐建筑區(qū)15701水土保持1135工程措施1086植物措施臨時工程2水環(huán)境保護112施工場地廢水處理施工生活污水處理3生物保護措施181保護區(qū)18巨晰、黿棲息建設(shè)7集運魚船投資14人工網(wǎng)捕過壩增殖站130人工魚巢124大氣環(huán)境保護285聲環(huán)境保護6生活垃圾處理7人群健康208環(huán)境監(jiān)測費60第二部分移民安置區(qū)1水土保持72水環(huán)境保護措施3人群健康104生活垃圾處理76第一~第二部分合計第三部分獨立費用1項目建設(shè)管理費151工程建設(shè)管理費55環(huán)境監(jiān)理75咨詢服務(wù)費15項目技術(shù)評審費62科研勘測設(shè)計費1203其它稅費4工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費5工程竣工環(huán)保驗收費60第一~第三項合計基本預(yù)備費（10％）水土保持設(shè)施補償費46環(huán)境保護工程靜態(tài)總投資a）大黑公某水電站的興建對紅河州少數(shù)民族貧困縣的經(jīng)濟起著重要的促進作用，對增進民族團結(jié)，改變貧困面貌、穩(wěn)定邊防具有重要意義。b） ，h。給當?shù)丶霸颇系貐^(qū)提供了清潔能源，有利于生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。c）本工程建成發(fā)電后，減少一定有害的SO2和NO2氣體的散發(fā)。從大氣環(huán)境角度，能改善紅河干流河段的環(huán)境。d） （羅垤－大黑公~）航道，改善通航條件，對通航有利，對水生生物也較有利。e） 工程建設(shè)后，庫區(qū)水體自凈能力有所增強，水環(huán)境容量有所增大，對改善水質(zhì)起一定的作用；并對改善當?shù)氐男夂蛞财鹆己玫淖饔茫罡邭鉁赜兴档?，最低氣溫有所升高? a）本工程的主要不利影響與其他水利工程相同，主要是水庫淹沒，需要遷移人口446~人，受影響人口475~人。b）工程施工，將產(chǎn)生“三廢”，對環(huán)境將造成一定范圍內(nèi)的、暫時的影響，若不重視可造成河道水質(zhì)局部污染和新的水土流失等問題。 c）由于工程施工，人員聚集較多，生活條件受限，若不重視可造成流行性疾病和人群健康問題，需加以重視。d）工程施工在一定范圍內(nèi)的植被將受破壞，若不防患，可造成水土流失。綜上所述，大黑公某水電站的開發(fā)有利影響是主要的，在不利影響中，除了水庫淹沒與工程永久占地為不可逆影響外，其它影響可以通過采取合理、恰當?shù)拇胧┯枰詼p免或恢復(fù)。工程對環(huán)境的影響利大于弊，不存在制約性的環(huán)境因素。從環(huán)境的角度出發(fā)，該工程是一項利于地方生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的工程，項目建設(shè)是可行的。下一階段需做好水土保持規(guī)劃和環(huán)境保護設(shè)計，并在工程建設(shè)過程中認真實施，確保工程對環(huán)境的影響降到最小限度，關(guān)于庫區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護建議進一步研究落實。 6—