【正文】 清淤場，施工完成后統(tǒng)一進行處理；工程棄渣必須按指定地點堆放，可再利用廢棄物送交廢舊物資回收站處理，其余集中送往棄渣場，以免影響周圍自然環(huán)境。生活廢棄物：按照環(huán)境保護的要求，生活垃圾要進行集中堆放，避免垃圾散放對環(huán)境的污染。并及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，就近運輸到指定垃圾處理場進行及時處理，以消除施工人員產生的生活垃圾對周邊環(huán)境帶來的不利影響。本次工程項目的實施，以農田水利為出發(fā)點，因此具有較好的環(huán)境效益。雖然在工程的實施過程中，存在對局部區(qū)域環(huán)境造成影響的風險，但在項目施工期，如果加強管理，嚴格按照有關標準執(zhí)行環(huán)保措施，在采取以上的防治措施后，可以大大減輕施工對周圍生態(tài)環(huán)境的壓力，基本不產生新的污染源，也不會破壞重要植被，施工過程中由于機械操作在短期內影響水質，擾動水體生態(tài)環(huán)境，但這些不利影響均是短期的且范圍小程度輕，對棲息動物而言，區(qū)域較廣，它們可自行飛離回避影響?？傮w看，建設期不會產生太大環(huán)境影響，但是在項目的作業(yè)時期，仍需請環(huán)保部門對本項目作進一步環(huán)境影響評價和管理監(jiān)督，以便采取更加經濟合理的措施而達到對有關污染物治理的標準要求。第六章 健康、安全與環(huán)境管理體系《建設工程安全生產管理條例》（2003年國務院令（第393號））《建筑法》（1997年中華人民共和國主席令第91號）《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（200年建設部）《中華人民共和國安全生產法》（2002年中華人民共和國主席令第70號）《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（2005年水利部令第26號））《江蘇省安全生產條例》（2005年）《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000標準《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T27000標準《建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則》（GB/T25892008）《中華人民共和國環(huán)境保護法》1《中華人民共和國水土保持法》HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用、形成動態(tài)管理體系。施工項目中首先應監(jiān)理項目HSE組織機構，明確各崗位的HSE管咯職責。項目經理是本工程的HSE管理第一責任人，專職HSE管理人員是開展HSE工作的核心力量，各施工班組長是HSE管理職責落實的重點。項目施工前針對施工項目的特點，組織有經驗的施工人員和HSE管理人員，有效且詳盡的對本工程的風險進行識別，落實風險措施。編制本工程HSE作業(yè)計劃書、HSE現(xiàn)場檢查表。項目HSE作業(yè)計劃書具有指導性和現(xiàn)場可操作性，HSE現(xiàn)場檢查表可根據施工進度分專業(yè)進行編制，也可編制全面的包含各專業(yè)性質的現(xiàn)場檢查表，以便于全面檢查。項目經理應組織有經驗的技術、施工、安全人員對本工程在施工中可能出現(xiàn)的危害進行識別。這些危害可能來自于使用的材料、設備、設施和過程，也可能來自于日常的活動。HSE組織必須監(jiān)理分級職業(yè)健康安全生產教育制度，實施公司、項目經理部和作業(yè)隊三級教育，未經教育的人員不得上崗作業(yè)。還需針對每一個具體的且已確定的危害就必須選擇詳細和適當的風險控制和消減措施，并評價選定的控制和消減措施的可能性和可操作性，編制風險清單，組織施工人員進行HSE培訓，確保每位員工掌握好風險消減措施。HSE組織應監(jiān)理職業(yè)健康安全生產責任制，并把責任目標分解落實到人。職業(yè)健康安全技術交底應符合下列規(guī)定：1）工程開工前，HSE組織的技術負責人必須向有關人員進行安全技術交底。2）結構復雜的分部分項工程施工前，HSE組織的技術負責人應進行安全技術交底。3）HSE組織應保存安全技術交底記錄。組織定期對項目進行職業(yè)健康安全管理檢查，分析影響職業(yè)健康或不安全行為與隱患存在的部位和危險程度。職業(yè)健康的安全檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結合的方法，記錄檢查結果，及時糾正發(fā)現(xiàn)的違章指揮和作業(yè)行為。檢查人員應在每次檢查結束后及時編寫安全檢查報告。HSE組織應在施工前了解經過施工現(xiàn)場的地下管線，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護現(xiàn)場，及時向有關部分報告，并按照規(guī)定處理。HSE組織機構應對施工現(xiàn)場的環(huán)境因素進行分析，對于可能產生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源采取措施，進行控制。建筑垃圾和渣土應堆放在制定地點，定期進行清理，裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機械，應采取紡織塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗水應進行處理。除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。項目經理部應按規(guī)定有效地處理有毒的有害物質，禁止將有毒有害廢棄物現(xiàn)場回填?，F(xiàn)場的主要機械設備、腳手架、封閉式安全網與圍墻、模具、施工歷史道路、各種管線、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾堆放區(qū)、變配電間、現(xiàn)場辦公、生產和生活臨時設施的布置，均應符合施工平面圖的要求1施工現(xiàn)場周邊應按當地有關要求設置圍擋和相關安全預防設施。危險品倉庫附近應有明顯標志及圍擋設施。1為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證勞動者在勞動過程中的安全與健康，確保工程生產符合職業(yè)衛(wèi)生、安全的要求，工程從設計上采取經濟合理的措施，保證堤身安全，在施工中遵守各項規(guī)章制度，保質保量安全施工。第七章 組織機構、人力資源配置及管理本項目由溧水寧南水務建設發(fā)展有限公司承擔籌資建設及管理職能，并由經驗豐富的項目管理人員和專業(yè)技術人員組成項目組，公司就項目實施計劃（工程進度和預算執(zhí)行情況）對****政府負責。該公司依據公司法和國有資產管理相關規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全和完善了獨立法人資格的公司組織。法定代表人依法代表公司行使權利。下設綜合辦公室、投資經營部、項目發(fā)展部、市場營銷部、財務審計部等職能部門，具有一定數量的專業(yè)技術管理人才。對此組織機構進行適應性分析：組建方案符合《公司法》和國家有關規(guī)定的要求，執(zhí)行機構具備指揮能力和組織協(xié)調能力，組織機構的層次和運作方式能滿足建設和運營管理的要求，項目負責人及主要管理人員的素質能適應項目建設和生產運營管理的要求，能承擔項目籌資建設、生產運營、償還債務等責任。公司設立總經理室、副總經理室、綜合辦公室、投資經營部、項目發(fā)展部、市場營銷部、財務審計部等職能部門，各部門職能如下：綜合辦公室——負責公司的對外協(xié)調、行政管理、黨務群團人力資源管理、文秘檔案等工作。投資經營部——負責公司投資融資、產權管理、資產經營、投資項目管理等工作。項目發(fā)展部——負責公司建設項目的歸口管理、房地產項目開發(fā)、工程質量管理、招投標等工作。市場營銷部——負責商品房的銷售、出租房的租賃、公共空間和公共設施冠名權的營銷等工作。財務審計部——負責公司的資金調度和財務管理，對公司直屬企業(yè)、參股企業(yè)進行財務指導和監(jiān)督，實施內部審計等工作。人員配置詳見下表：表71 公司人員配置表序號部門管理人員普通職員1總經理室32綜合辦公室123投資經營部134項目發(fā)展部275市場營銷部256財務審計部13合計1020項目的建設由溧水寧南水務建設發(fā)展有限公司承擔項目運行中的管理職能。項目建成后，聘用相關部門行使管理責任。公司作為一個企業(yè)組織，適用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場化運作機制，勞動人事制度、激勵和約束機制的建立按照市場經濟要求進行，確保企業(yè)健康有序發(fā)展。為了適應市場化運作機制的需要，企業(yè)將不斷進行管理創(chuàng)新，為項目管理奠定了良好的基礎。本項目投資額較大、工程內容較復雜，在項目管理方面，采用項目經理負責制，項目經理的主要任務是自始至終全面負責項目的實施，包括組織項目組成員、負責與****政府和規(guī)劃等部門的協(xié)調，進行《項目任務計劃書》的編制、工程進度控制、預算控制、法律與外部協(xié)調等。專業(yè)咨詢部門為公司制定項目實施原則，項目組遵循項目原則編制《項目任務計劃書》，并經主管部門確認，項目組的工作即圍繞《項目任務計劃書》進行。公司按計劃書確定的時間表聯(lián)系設計部門對項目進行分項詳細設計和編制預算，項目組則根據設計方案制定詳細的工程進度，并通過招標確定承包商、分包商和供應商，在分項合同的制約下，確保工程進度和預算按計劃進行。根據《中華人民共和國招標投標法》，本工程項目屬于關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目，因此該工程項目建設必須進行招標。招標內容包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關設備、材料的采購。嚴格執(zhí)行招投標制度是項目建設管理的重要內容。根據《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，在本項目的進行過程中，實施建設項目監(jiān)理制度。建設單位委托有相應資質的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理，包括設計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核項目監(jiān)理組織機構及監(jiān)理工作制度、總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理規(guī)劃大綱，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的專業(yè)工程監(jiān)理細則文件。首先，制定保證項目工程質量的全過程、全方位質量控制程序，對承接項目任務的單位進行資質審查，對涉及質量的材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制，對有關方案進行審查。其次，對工藝質量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更審核、質量事故的處理、質量和技術鑒證等進行控制，對出現(xiàn)違反質量規(guī)定的事件、容易形成質量隱患的做法采取措施予以制止。最后，建立實施質量日志、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態(tài)，及時處理質量問題。根據本項目的工程特征，建議項目計劃分類進行制定，在分析各類工程的工作結構基礎上，統(tǒng)籌安排各工程的施工流程。首先，編制或審核項目實施總進度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或審核材料供應采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。其次，建立反映工程進展情況的日記，進行工程進度檢查對比，對有關進度及時計量并進行鑒證，召開現(xiàn)場進度協(xié)調會等。最后，當實施進度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。制定總工期突破后的補救措施，然后調整其他計劃，建立新的平衡。首先，進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析。提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調價范圍和幅度。建設項目（工程）勞動安全必需與主體工程同時設計、同時施工，同時投入使用，是安全生產監(jiān)督管理的一項基礎工作，是建設項目做到本質安全、不留安全生產隱患的重要保證。為此，在項目中要遵循：高度重視建設項目（工程）的“安全評價”和“三同時”工作；根據國家有關法規(guī)規(guī)定，部分有關項目（工程）必須進行“安全預評價”；各級有關部門必須切實加強對建設項目（工程）“安全預評價”和“三同時”工作的管理。凡應進行安全預評價而未進行的建設項目，必須立即進行“安全預評價”。一旦發(fā)生事故，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，追究責任。本項目合同主要包括勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料采購合同以及與建設工程相關的其他合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。項目的開發(fā)過程需要加強與水、電、通信、燃氣、消防、環(huán)保等多部門的協(xié)調。嚴格遵守國家有關規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設項目的順利進行。在接到施工單位的交工報告后及時組織初驗。建設項目全部建成后，由規(guī)劃、交通、環(huán)保、消防、交管及其他部門的專業(yè)技術人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。第八章 項目實施進度為合理安排項目建設周期，加快建設進度，項目建設必須遵循以下原則：制定詳細的總體進度計劃和專業(yè)工程計劃，分項實施。項目實施需與相關部門和村莊做好施工協(xié)調工作，確保施工進度不受影響。項目施工點多，具有不同專業(yè)施工同時進行的特點，必須切實合理規(guī)劃，制訂詳細的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質量保證。項目實施過程中認真做好項目進度報告，通過項目進度報告的進度信息，對項目進展情況有所了解，針對報告所指出的問題及時采取切實可行的解決辦法，并對可能發(fā)生的問題盡早采取預防措施。項目實施的前期各項準備工作要到位。項目總進度包括從項目前期準備、工程勘察與設計、項目實施到項目完成的過程，預計建設期共需18個月，自2012年10月～2014年4月。表81 項目實施進度表時間內容2012 年2013 年2014 年41234123項目前期準備　　　　　　　　工程勘察與設計　　　　　　　　農田水利設施建設工程　　　　　　　　河道治理工程　　　　　　　　水庫除險加固工程　　　　　　　　竣工驗收　　　　　　　　第九章 總投資估算及資金籌措本估算按現(xiàn)行有關規(guī)定，并結合實際情況進行編制。估算范圍為農田水利設施建設工程、河道治理工程、水庫除險加固工程、工程建設其他費用、基本預備費、建設期利息等?！督K省市政工程計價表》（2004版）《市政工程投資估算編制辦法》（2007版）南京市工程造價管理處發(fā)布的市政工程造