【正文】 的身體健康，要重視施工期的粉塵污染問題，必須采取有效的除塵措施，減少污染，并加強(qiáng)檢測工作，保護(hù)大氣環(huán)境。 1） 開挖及骨料破碎除塵 壩基開挖，隧洞開挖和骨料破碎應(yīng)按濕式除塵作業(yè)，該辦法是水利水電工程施工中最有效、 最經(jīng)濟(jì)簡便易行的除塵方法。只要在施工中嚴(yán)格按濕式除塵作業(yè)，可有效降低和控制粉塵濃度。 2） 水泥輸送與拌和樓除塵 水泥的裝運(yùn)、 拆 包和砼拌和過程中粉塵濃度可能超過允許標(biāo)準(zhǔn)的 4～ 5 倍，也有高達(dá) 10 倍以上。不僅污染大氣環(huán)境，也造成水泥的浪費(fèi)。在施工中，可選擇使用節(jié)能、無噪聲、無粉塵污染、運(yùn)行可靠的全自動水泥噴射泵管道輸送。 15 混凝土拌合過程中，應(yīng)在工棚內(nèi)進(jìn)行，減少粉塵排放。 3） 運(yùn)輸車輛清洗輪胎 運(yùn)輸車輛出施工場地前，需對輪胎進(jìn)行沖洗，以避免污染道路。 4） 運(yùn)輸?shù)缆范〞r清潔 建設(shè)單位定時派專人清掃運(yùn)輸?shù)缆?，灑水降塵。 d） 施工區(qū)生活垃圾處理 擬建項(xiàng)目高峰期施工人數(shù)為 4000 人，總工日為 310 萬工日，生活垃圾總產(chǎn)量為1550 t。因此建議施工期間各生活區(qū)設(shè)置生活垃圾桶，共 20 個， 蠻耗鎮(zhèn)目前無垃圾處理場，建議將生活垃圾按有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾進(jìn)行分離，有機(jī)垃圾作為堆肥，送當(dāng)?shù)剞r(nóng)田；無機(jī)垃圾送垃圾場填埋處理。 e） 施工人員健康保護(hù) 擬建項(xiàng)目工程施工期為 3 年 多 ，為保障施工人員身體健康，避免或減少疾病爆發(fā)流行，施工期需采取一定的人群健康保護(hù)措施。 1） 施工人員進(jìn)場前，施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行全面健康檢查和疫情建檔。根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行抽 樣檢疫，按調(diào)查人數(shù)的 10%進(jìn)行疫情抽查。 2） 在各生活區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，并備用治療感冒、痢疾、肝炎等常見病的藥品，還應(yīng)準(zhǔn)備簡易包扎止血等藥品及器材。 3） 加強(qiáng)對施工人員集體食堂的衛(wèi)生管理，對食堂周圍的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、檢查，工作人員做作定期體檢。重點(diǎn)檢查有無傳染病如肝炎、結(jié)核病等。 4） 要千方百計(jì)做到安全生產(chǎn)，尤其是遂洞開挖要做好安全防范工作：排水、防塵、換氣、采光、個人防護(hù)等。 為保證 某 水利樞紐的安全運(yùn)行，防止水質(zhì)污染，保障庫周河下游人群 健康，并為利用水庫發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游 創(chuàng)造條件，必須按《水庫庫底清理辦法》并結(jié)合庫區(qū)具體情況，在下閘蓄水 3 個月前完成庫底清理，驗(yàn)收合格，方可蓄水。 16 清庫上限高程為居民遷移線和耕地、林地征用線。在此范圍內(nèi)的污物，障礙物、漂浮物、污染物、建筑物都應(yīng)進(jìn)行清理。 移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)是水土保持與水環(huán)境的保護(hù)。 規(guī)劃水平年搬遷人口 111 戶 475 人 。 移民遷建安置場地基礎(chǔ)設(shè)施處理要避免大挖大填，應(yīng)依山就勢，達(dá)到挖填平衡，減少棄渣。結(jié)合規(guī)劃安置居民點(diǎn)新址的地形情況，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置截排水系統(tǒng)；對填方坡面采用擋土墻護(hù)擋，坡面植樹 種草；對開挖留下的高邊坡須進(jìn)行削坡處理，植樹種草，對危險(xiǎn)地段采用漿砌石護(hù)坡；對街道道路兩旁、施工跡地、空地須采取綠化等措施。 移民安置開發(fā)生產(chǎn)水土保持主要以預(yù)防措施為主，采用工程措施、植物措施、保土耕作措施相結(jié)合。移民生產(chǎn)安置開田造地工程，所利用土地的坡度須控制在 25176。以下，根據(jù)實(shí)際地形和開發(fā)工程，設(shè)置截排水溝、土地整治措施，開發(fā)改造耕地要基本形成水平梯田和梯地。排水及灌溉設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排，形成穩(wěn)定的排灌體系，防治土壤侵蝕，逐步改善生產(chǎn)條件。 移民村莊的水源以山泉水和溪溝河水為主，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，選定 移民安置點(diǎn)均有可靠的水源，水量滿足人畜用水的要求，水質(zhì)良好、符合人畜用水標(biāo)準(zhǔn)。 移民安置環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)在建設(shè)征地和移民安置投資中列支。 建議上游的玉溪市環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)嚴(yán)格控制玉溪市境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)廢污水達(dá)標(biāo)排放量，保證玉溪市進(jìn)入紅河州的入境水質(zhì)量滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838－ 2021） III 類標(biāo)準(zhǔn)。 建議紅河州環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格控制紅河州境內(nèi)排放進(jìn)入 某 水電站庫區(qū)的廢污水量，各工業(yè)企業(yè)廢污水必須達(dá)標(biāo)排放，石屏縣 與 紅河 縣城鎮(zhèn)生活污水必須經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠處理后 達(dá)標(biāo) 排放。 17 防治對策 根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，施工期工程建設(shè)區(qū)地表受擾動后在強(qiáng)降雨作用下極易產(chǎn)生水土流失，而在運(yùn)行期，由于實(shí)施水保措施，區(qū)內(nèi)水土流失將逐漸減少并漸趨穩(wěn)定。因此，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行水土流失預(yù)測。 工程樞紐區(qū)、棄渣場、施工生產(chǎn)生活區(qū)和移民土地開發(fā)區(qū)是本工程水土流失的主要來源區(qū)，其新增水土流失量占 90%。根據(jù)以往工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為了工程的安全，主體工程區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)的水土保持容易受到重視，造成的水土流失較小，但要注意施工期的臨時保護(hù)措施； 棄渣場和土料場引起的水土流失不但強(qiáng)度大，且流失量也較大，容易造成對周邊環(huán)境及農(nóng)作物的破壞，應(yīng)引起足夠的重視。移民安置區(qū)由于比較分散，在施工中容易受到忽視，其造成水土流失的影響和危害均較大，由于移民安置區(qū)一般由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施，應(yīng)引起地方政府的重視，加強(qiáng)對其監(jiān)督管理。 本工程的水土流失防治重點(diǎn)為棄渣場和土料場，應(yīng)采取工程措施和植物措施進(jìn)行綜合防治。防治目標(biāo) 達(dá)到： 預(yù)防和治理因工程建設(shè)造成的新增水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，使因工程建設(shè)所擾動土地治理率達(dá)到 95%以上，水土流失面積的治理度達(dá)到 100%。 ； 采用多 種水保措施進(jìn)行水土流失防治，使擾動后的地表土壤侵蝕模數(shù)控制在背景值以下 ； 工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄渣必須堆放在指定地點(diǎn)，采取臨時、永久防護(hù)措施，使攔渣率達(dá)到 98%以上 ； 與主體工程同步，單項(xiàng)工程完工后及時采取工程措施和植物措施，減少完工區(qū)的水土流失，及時恢復(fù)地表植被，使可綠化面積植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到 95%以上。 投資估算 為減輕或消除工程興建對環(huán)境的不利影響，采取環(huán)保措施，參照《水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年版 ） 和上游南沙梯級的各項(xiàng)環(huán)保投資數(shù)量，初步估算水電站環(huán)境保護(hù)靜態(tài)總投資 ~萬元 ，其中樞紐區(qū)工程投資 ~萬元，移民安置部分投資 ~萬元，獨(dú)立費(fèi)用 ~萬元，基本預(yù)備費(fèi) ~萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用 ~萬元， 18 環(huán)境保護(hù)總投資詳見表 77。 表 77 環(huán)境保護(hù)投資估算表 序號 工程名稱 投資 第一部分 樞紐建筑區(qū) 1 水土保持 工程措施 植物措施 臨時工程 2 水環(huán)境保護(hù) 施工場地廢水處理 施工生活污水處理 3 生物保護(hù)措施 保護(hù)區(qū) 巨晰、黿棲息建設(shè) 集運(yùn)魚船投資 人工網(wǎng)捕過壩 增殖站 人工魚巢 4 大氣環(huán)境保護(hù) 5 聲環(huán)境保護(hù) 6 生活垃圾處理 7 人群健康 8 環(huán)境監(jiān)測費(fèi) 第二部分 移民安置區(qū) 1 水土保持 2 水環(huán)境保護(hù)措施 3 人群健康 4 生活垃圾處理 第一 ~第二部分合計(jì) 第三部分 獨(dú)立費(fèi)用 1 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi) 工程建設(shè)管理費(fèi) 環(huán)境監(jiān)理 咨詢服務(wù)費(fèi) 項(xiàng)目技術(shù)評審費(fèi) 2 科研勘測 設(shè)計(jì) 費(fèi) 3 其它稅費(fèi) 4 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 5 工程竣工環(huán)保驗(yàn)收費(fèi) 第一 ~第三項(xiàng)合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi)（ 10％ ） 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)總投資 19 評價(jià)結(jié)論與 建議 a） 某 水電站的 興建 對紅河州少 數(shù)民族貧困縣的經(jīng)濟(jì)起著重要的促進(jìn)作用，對增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，改變貧困面貌、穩(wěn)定邊防具有重要意義。 b） 某 水電站裝機(jī)為 萬 kW，發(fā)電量為 億 kw h。給當(dāng)?shù)丶霸颇系貐^(qū)提供了清潔能源，有利于生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。 c） 本工程 建 成發(fā)電后，平均每年可節(jié)省一次性能源煤 萬 t，減少一定有害的 SO2和 NO2氣體的散發(fā)。從大氣環(huán)境角度，能改善紅河干流河段的環(huán)境。 d） 可渠化該河段 （ ~） 航道，改善通航條件，對通航有利，對水生生物也較有利。 e） 工程建設(shè)后，庫區(qū)水體自凈能力有 所增強(qiáng)，水環(huán)境容量有所增大，對改善水質(zhì)起一定的作用；并對改善當(dāng)?shù)氐男夂蛞财鹆己玫淖饔?，最高氣溫有所降低，最低氣溫有所升?。 不利影響 a） 本工程的主要不利影響與其他水利工程相同，主要是水庫淹沒，據(jù) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查淹沒 耕 地 畝 ，需要遷移人口 ~人，受 影響 人口 ~人。 b） 工程施工，將產(chǎn)生“三廢”，對環(huán)境將造成一定范圍內(nèi)的、暫時的影響，若不重視可造成河道水質(zhì)局部污染和新的水土流失等問題 。 c） 由于工程施工，人員聚集較多，生活條件受限，若不重視可造成流行性疾病和人群健康問題 ，需加以重視。 d） 工程施工在一定范圍內(nèi)的植被將受破壞，若不防患，可造成水土流失。 結(jié)論與 建 議 綜上所述， 某 水電站的 開發(fā)有利影響是主要的，在不利影響中，除了水庫淹沒與工程永久占地為不可逆影響外，其它影響可以通過采取合理、恰當(dāng)?shù)拇胧┯枰詼p 20 免或恢復(fù)。 工程對環(huán)境的影響利大于弊，不存在制約性的環(huán)境因素。從環(huán)境的角度出發(fā)，該工程是一項(xiàng)利于地方生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的工程，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 下一階段 需 做好水土保持 規(guī)劃 和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)， 并 在工程 建設(shè) 過程中認(rèn)真實(shí)施，確保工程對環(huán)境的影響降到最小限度 ， 關(guān)于庫區(qū)內(nèi)的生態(tài) 保護(hù)建議進(jìn)一步研究落實(shí) 。 6— 21