【導讀】村黨員大會的決議。民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做。確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議。時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各方面的關系。范事跡，向支部委會提出表揚和獎勵的建議。民的意見、要求，提出建議。家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應盡的義務，維護村民的合法權益。六、監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況。

　　

【正文】 能作用，確保本村各項工作正常運轉(zhuǎn)。 三、涉及村級重大問題，關系到群眾的根本利益和本村長遠發(fā)展大局，必須提交村黨支部專題討論決定，這些重大問題包括：村級組織依法換屆選舉，對村級配套組織組成人員候選人建議提名、年度生產(chǎn)計劃的制訂、財務收支預算、計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基本建設、土地管理、合同發(fā)包、抗災自救、社會治安、宗教管理等。 四、村黨支部研究決定重大村務，應召開支委會（擴大）討論決定，一般一個季度召開一次，特 殊情況可隨時召開，會議由支部書記主持，除特殊情況不能到會外，全體支委和黨小組組長都應到會。會議要有專人記錄，會議做出的決定要向村民發(fā)布公告。該報上級黨委審批的要盡快上報審批后執(zhí)行。對解決不了或無權決定的重大村務，應及時報上級黨委研究解決。村里能夠落實解決的，盡快安排落實責任到人。 五、經(jīng)過會議研究做出的決定，村黨支部、村委會應盡 快進行安排和落實，責成專人限期完成，對未落實或沒有完成的相關人員要追究責任，要健全重大村務公開透明機制，自覺接受群眾的監(jiān)督。會議決定的落實情況應定期向鄉(xiāng)黨委匯報。 村委會向村黨支部匯報工作制度 村黨支部是村級基層組織的核心，村委會是村民的自治組織，在村黨支部的領導下，行使村委會的職責，完成鄉(xiāng)政府安排的行政、經(jīng)濟等工作任務，執(zhí)行村黨支部決議決定，同時應定期向村黨支部匯報工作。 一、村委會的主要職責是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，代表村民行使本村自治職能，發(fā)展本村經(jīng)濟，維護村民的合法權益，加強精神文明建設，促進民族團結。 二、匯報內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基本建設、合同管理、公益事業(yè)、教育衛(wèi)生、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、民族團 結、宗教管理、民事糾紛和村黨支部決議、決定的執(zhí)行情況。 三、村黨支部定期召開村委會成員參加的支委會擴大會議，認真聽取村委會匯報本年度階段性工作，檢查各項工作的完成情況，村委會成員根據(jù)各自的分工，分別進行匯報，遞交書面匯報材料，年終應有年度總結。 四、村委會向黨支部匯報工作，一般應每季度匯報一次，重要村務可以隨時請示匯報。 五、由村黨支部召開支委會對村委會本年度階段性工作給予綜合評價，再向村委會成員反饋，對工作完成較好的給予表揚和鼓勵，對存在的問題和不足提出要求和整改建議。 鄉(xiāng)領導包村“先鋒工程”聯(lián)系 點制度 按照中央和省、市委關于黨委領導干部建立農(nóng)村基層組織建設工作聯(lián)系點制度的要求，為進一步加大對村黨支部的指導、幫扶力度，全面實施“先鋒工程” ,落實落靠管黨責任制，特制定本制度。 一、每位 鄉(xiāng) 領導要切實承擔起包村責任 ,班子 領導 要 身體力行的進村入戶，加強工作指導，加大幫包扶力度，每月至少深入聯(lián)系點 1 次，每年不少于 12 次。 二、宣傳貫徹中央和省、市委關于加強農(nóng)村基層組織建設，實施“先鋒工程”的有關指示精神，傾聽農(nóng)村黨員干部和群眾的心聲，有針對性的指導聯(lián)系點開展黨建工作。 三、全面了解掌握聯(lián)系點的工作情況，特 別是黨建工作狀況，幫助制定好工作總體規(guī)劃。 四、按照村級組織“五個好”目標要求，重點在“有人管事、有錢辦事、有章理事”上強化指導，特別是要緊密圍繞貫徹中央 1 號文件精神，幫助村研究制定全面進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體措施和辦法。同時，針對當前農(nóng)村基層組織建設中存在的鄉(xiāng)村干部素質(zhì)普遍偏低、村黨支部領導核心作用不突出，農(nóng)民黨員教育管理工作滯后，黨員作用減弱等棘手問題，進行重點突破，使其得到較好解決。 五、要加強調(diào)查研究，檢查督促，把實施“先鋒工程”的各項任務、要求落到實處，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、 選樹各級各類先進典型，總結點上經(jīng)驗，指導面上工作。 六、每個 黨委 領導要認真執(zhí)行包村“先鋒工程”聯(lián)系點 制度，把聯(lián)系點作為農(nóng)村黨建工作的“試驗田”，認真開展幫扶指導工作，力爭把聯(lián)系點辦成示范點。關于深入聯(lián)系點的有關情況，可隨時與 鄉(xiāng)黨群辦 聯(lián)系。 民主生活會制度 按時召開。鄉(xiāng)黨委要按照市 委的部署和要求，按期召開民主生活會。一般情況下，每年至少要召開一次， 具體時間應在每年底召開。如有特殊情況需要延期的，必須報市委組織部同意。 按程序進行。黨委民主生活會一般應按 下列程序行。 （ 1）確定議題。根據(jù)市 委組織部的要求和黨委自身存在的主要問題，在征求各方面意見的基礎上，由班子集體研究，提前半個月確定民主生活會的重點議題。 （ 2）開展談心活動。會前，就確定的議題，班子成員之間相互談心，溝通情況，交換意見，統(tǒng)一認識?！鞍嚅L”在會前要多進行個別交談。 （ 3）征求意見。責成黨群辦公室就確定的議題進行調(diào)查研究，征求干部、群眾的意見和建議，并于會前向班子成員通報。 （ 4）請示報告。召開班子民主生活會前十天，黨委應向市委組織部和市 委主管領導匯報溝通會議準備 情況，并將會議的日期、確定的議 題等有關準備情況形成書面材料上報市 委組織部，經(jīng)同意后方可開會。 （ 5）召開民主生活會。民主生活會由黨委負責人召集并主持。會上，首先由黨委主要負責人向到會同志報告生活會準備情況，然后圍繞議題進行。 （ 6）制定整改措施。對在民主生活會上檢查出來的問題，班子要制定出切實可行的整改措施，并認真貫徹落實。 （ 7）通報情況。民主生活會中適于向下級黨組織通報 的情況，可予通報。對群眾普遍關心的問題及整改措施，應視情況以適當方式公開通報，以接受群眾監(jiān)督。 （ 8）自查。民主生活會后一個季度左右，黨委自行組織檢查整改措施落實情況 ，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 （ 9）檢查。民主生活會后，黨委要將民主生活會原始記 錄、會議情況報告及上次民主生活會查找出問題的整改情況等材料上報市委組織部備查。同時邀請市委組織部、市 紀檢委及其他主管部門除派人直接參加民主生活會 在解決黨委自身建設的主要問題上下功夫。民主生活會應緊緊圍繞黨委自身建設的主要問題，交流思想，查擺問題，開展批評與自我批評，總結經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一認識，從而起到相互監(jiān)督，形成約束力的作用，達到化解矛盾、增強團結、共同提高的目的。不能把生活會開成“情況匯報會”、“工作總結會”。民主生活會議題不宜過 多過大，每次會議要下功夫集中解決一、二個突出問題，要把立足點放在解決黨委自身建設問題上。 黨委主要負責人要切實負起責任。首先，要在會前就民主生活會要討論和解決的主要問題同班子成員交換意見，統(tǒng)一思想認識。其次，要帶頭自我批評、自我解剖，不護短。第三，要從團結的愿望出發(fā)，對領導班子成員存在的問題采用適當方式進行認真的批評與實事求是的分析。第四，掌握民主生活會順利進行，引導大家積極發(fā)言。 黨委成員要參加雙重組織生活。即：不僅要參加黨委民主生活會，而且還要認真參加所在黨 支部 的生活會，過好雙重組織生活。