【正文】 ↓召集社區(qū)黨組織和居民委員會聯席會議，研究提出具體意見或建議↓向居民或居民代表公告，廣泛征求意見↓居民委員會召集居民會議或居民代表會議討論決定↓公布表決結果↓社區(qū)黨組織、居民委員會組織實施決策事項↓及時公布決策事項的實施情況村級財務收支審批程序取得有效的原始憑證↓經手人注明用途并簽字（蓋章）↓民主理財小組集體審核↓民主理財小組組長簽字（蓋章）↓社區(qū)黨組織、居民委員會負責人審批同意并簽字（蓋章）↓會計人員審核記帳↓按照財務公開程序進行公開居務公開監(jiān)督小組受理監(jiān)督程序受理居務公開方案↓審查公開內容是否全面、真實，公開的時間是否及時，公開的形式否科學，公開的程序是否規(guī)范↓督促居民委員會及時公開↓收集、梳理群眾對公布內容的意見和建議↓向村居民委員會反饋情況，提出詢問和開展調查審查工作↓督促居民委員會在10日內對群眾提出的問題作出負責的解釋和答復↓督促居民委員會對公開內容立卷歸檔↓向居民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況民主理財小組財務監(jiān)督程序參與制定財務計劃和財務管理制度↓按月檢查、審核財務帳目，盤核現金及庫存余額↓提出帳目質疑，否決不合理開支↓向社區(qū)黨組織、居民委員會報告審核結果↓督促財務公開，立卷歸檔↓收集群眾意見，開展疏導解釋工作↓向居民會議或居民代表會議報告工作民主評議程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署評議工作↓評議對象寫出書面總結↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開居民會議或居民代表會議↓評議對象總結情況↓無記名投票確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次↓居民個別座談↓公布評議結果↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立卷歸檔人民調解委員會職責制度人民調解委員會是居民委員會下設的調解民間糾紛的群眾性組織，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和法庭、司法所指導下進行工作。 調解民事糾紛，疏導矛盾，防止民事糾紛激化。 依法調解、保護當事人的合法權益。 堅持開展法制宣傳教育，讓廣大群眾學法、懂法、守法。 堅持調查研究，總結糾紛發(fā)生、發(fā)展、激化的規(guī)律，做到心中有數，預防在前。 發(fā)現糾紛苗頭，主動把糾紛調解在萌芽階段，不使糾紛擴大。 做好調解糾紛情況記載，隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府和公安派出所或居委會反映民間糾紛調解情況。 堅持定期開展矛盾糾紛排查調處工作。 堅持合法合理原則。即依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調解。法律、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據社會公德進行調解。 堅持自愿平等原則。即在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解。 堅持尊重當事人訴訟權利原則。不得因未經調解或者調解不成而阻擋當事人向人民法院起訴。1 人民調解員在工作中不得徇私舞弊，不得對當事人壓制、打擊報復，不得侮辱、處罰當事人?！耙皇乱蛔h”制度 為進一步規(guī)范社區(qū)興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。 一、“一事一議”籌資籌勞僅限于社區(qū)內興辦農田水利基本建設、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產公益事業(yè)。 二、“一事一議”事項在每年初先由居委會與黨支部協(xié)商提出議案，經居民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體居民醞釀討論。 三、審議正式議案的居民會議須有本社區(qū)18周歲以上過半數居民參加或本社區(qū)三分之二以上居民代表參加，采取記名投票方法簽字認可，填寫由縣相關監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《居民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。 四、居民負擔“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務由戶籍在本社區(qū)的勞動力（男性1860歲，女性1855歲），每年每個勞動力不超過10個標準工日。（三年過渡期內要執(zhí)行過渡期間每年義務工的勞務積累工的規(guī)定標準）。 五、籌資籌勞決議形成后，居委會要按規(guī)定填寫由縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、居民或居民代表簽字蓋章等相關資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關監(jiān)督管理部門審核。經審查批準后，以會議形式公布，并在居務公開欄予以公示。由居委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。 六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由居委會依卡收取，并向出資人出具專用票據。建立嚴格的財務，實行專賬核算，專款專用。 七、“一事一議”籌資籌勞實施后，居委會須在30個工作日內辦理好項目決算，并向居民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門提交決算報告。經審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。居民民主理財小組職責參與制定本社區(qū)集體的財務計劃和各項財務管理制度；檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，否決不合理開支；收集群眾對村級財務收支管理工作的意見和建議，開展疏導解釋工作； 向居民會議或居民代表會議負責并報告工作。居務公開監(jiān)督小組職責審查居務公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范；督促居民委員會及時按要求開展居務公開工作；收集、疏理群眾對居務公開的意見和建議，開展詢問、調查、審查工作，督促居民委員會重新公布疑漏問題和不真實的內容；及時向居民會議或居民代表會議報告監(jiān)督情況；釋疑群眾，疏通干群關系。37 / 3