【正文】 艙作業(yè)“娜瑪”輪機(jī)艙結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備較多，機(jī)艙內(nèi)有各種運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)器（主機(jī)、輔機(jī)、鍋爐、壓載泵、駁油泵、熱水柜、污水處理柜等），存在高處墜落、高溫灼燙、火災(zāi)爆炸等安全隱患。機(jī)艙內(nèi)至少應(yīng)拉設(shè)一路消防水帶至機(jī)艙底層并保持足夠的壓力，設(shè)置應(yīng)急使用的手持式泡沫滅火器和干粉滅火器。進(jìn)入機(jī)艙作業(yè)人員應(yīng)熟悉機(jī)艙內(nèi)方位的識別，熟知機(jī)艙內(nèi)逃生通道的設(shè)置，了解機(jī)艙內(nèi)的應(yīng)變音響信號，了解機(jī)艙的結(jié)構(gòu)和設(shè)備布置情況。應(yīng)確保機(jī)艙正規(guī)通道和應(yīng)急逃生通道的暢通，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識牌和指示燈，嚴(yán)禁通道上存有油、水，禁止出現(xiàn)通道濕滑的現(xiàn)象。機(jī)艙內(nèi)進(jìn)行熱工作業(yè)時，總管小組應(yīng)針對作業(yè)點(diǎn)的部位、工程量、工藝、作業(yè)點(diǎn)周圍狀況，制定明火作業(yè)過程中防火技術(shù)方案。在明火作業(yè)之前，管理人員應(yīng)用測爆儀對機(jī)艙內(nèi)油柜、油管系、閥件、主副機(jī)箱體等進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，管理人員應(yīng)仔細(xì)勘察現(xiàn)場，提出具體安全要求，檢查動火部位周圍是否有可燃物，布置落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場的安全措施。在熱工作業(yè)過程中，應(yīng)注意查看動火措施和現(xiàn)場落實(shí)情況，作業(yè)對象、作業(yè)點(diǎn)、熱工作業(yè)方式是否相符，現(xiàn)場是否存在不安全因素，是否備好滅火器材（手持式滅火器、消防水桶、消防水槍等）。有關(guān)人員應(yīng)熟悉修船業(yè)務(wù)、船舶結(jié)構(gòu)、焊割作業(yè)技術(shù)。對油污水艙、油泵間、存油容器在動火前應(yīng)測爆，動火中應(yīng)復(fù)測、監(jiān)測，防止熱工作業(yè)過程中熱量把角落中、油漆皮中、鐵銹層內(nèi)存油蒸發(fā)，引燃新的可燃?xì)怏w。在機(jī)艙明火作業(yè)中，應(yīng)對各個安全環(huán)節(jié)加以落實(shí)，應(yīng)從動火審批、動火、看火三個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)明火作業(yè)安全制度，杜絕有章不循、違章操作、盲目審批等現(xiàn)象。（五）進(jìn)入泵艙作業(yè)“娜瑪”輪泵艙的位置、構(gòu)造和作業(yè)具有特殊的危險性，必須要采取特別的防范措施。泵艙內(nèi)可能會出現(xiàn)可燃?xì)怏w，需要落實(shí)通風(fēng)措施，通過機(jī)械通風(fēng)措施從泵艙底部排出艙內(nèi)石油氣等可燃?xì)怏w。進(jìn)入泵艙之前，應(yīng)對泵艙進(jìn)行徹底的通風(fēng)并檢測石油氣等可燃?xì)怏w的含量，在檢測泵艙可燃?xì)怏w含量時，應(yīng)注意檢測易于聚集石油氣的泵艙最低平臺以下的情況。進(jìn)入泵艙作業(yè)人員，應(yīng)取得主管人員的同意，并做好相應(yīng)的防護(hù)措施，配備泵艙救生索和吊帶，以備應(yīng)急使用。[72][73][74]四 項(xiàng)目具體施工的安全要求“娜瑪”輪改裝散貨輪項(xiàng)目涉及拆除船舶原有結(jié)構(gòu)、安裝新制分段及后期船體涂裝作業(yè)等主體施工項(xiàng)目。（一）船舶舊結(jié)構(gòu)的拆除作業(yè)“娜瑪”輪改裝項(xiàng)目涉及到甲板管系、貨油艙內(nèi)管系及設(shè)備拆除。甲板管系主要有：貨油管、加油管、洗艙管、蒸汽管、消防管、泡沫管、液壓管、空氣管、淡水管、墮氣管、電纜管。貨油艙內(nèi)管系包括加熱盤管、貨油管、液壓控制管、掃艙管及貨油閥等。設(shè)備有錨纜機(jī)8臺、加油吊車1臺、泵浦8臺（貨油泵、壓載泵等）。而貨油艙內(nèi)管系拆除后，需吊運(yùn)出艙涉及到環(huán)境保護(hù)及起重作業(yè)方面的安全控制。管系吊運(yùn)前，施工隊(duì)伍需向車間安全組進(jìn)行申報(bào)，安全組長（安全員）要會同起重工一起對現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行勘驗(yàn)，具備吊運(yùn)條件方可下達(dá)操作指令。同時施工隊(duì)的領(lǐng)班對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全交底，交底的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，尤其要對施工人員的站位提出明確要求。吊運(yùn)的管子在未使用起重設(shè)備（如吊車、手拉葫蘆）對其進(jìn)行保護(hù)前，法蘭上的保護(hù)螺栓不能拆卸，確認(rèn)起重設(shè)備的保護(hù)后，法蘭的保護(hù)螺栓方可拆卸。備好安全負(fù)荷足夠的保護(hù)引繩數(shù)根，對可能在吊運(yùn)中發(fā)生晃動的管子進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)引繩不可直接用人拽，要找相應(yīng)的設(shè)施進(jìn)行纏繞保護(hù)。管子吊運(yùn)要聽從車間起重工各種的操作指令，操作人員接到指令后要迅速做出正確的反應(yīng)。管子吊起后，任何人不可站在管子的下方，待管子從上方工藝孔消失后，方可進(jìn)行其它項(xiàng)目的操作。同時應(yīng)在施工艙室準(zhǔn)備好足夠的木屑、回絲布及接油容器等，防止管系內(nèi)殘油直接泄漏于甲板甚至流入艙內(nèi)或大海中，做好相應(yīng)的防污染措施。而對于已拆除下來的貨油艙管系，利用塑料布進(jìn)行封堵，防止在管系吊運(yùn)過程中有殘油流出，造成碼頭或生產(chǎn)場地的油污染。[59][60]（二）大件吊運(yùn)作業(yè)[7][55][56]“娜瑪”輪改裝散貨輪項(xiàng)目涉及雙層底、內(nèi)底板、下邊柜、下壁墩、槽型艙壁、上壁墩、上邊柜等大件分段的吊運(yùn)安裝。平面分段的吊運(yùn)、裝配是改裝工程的安全控制重點(diǎn)。在施工前要由總管小組組織車間主管、工藝、起重人員根據(jù)起重設(shè)備能力、分段尺寸重量、施工環(huán)境等客觀條件制定單船《分段下艙吊運(yùn)方案》，明確施工安全注意事項(xiàng)，并通過安全交底及技術(shù)交底的方式傳達(dá)給施工人員。編制施工方案和安全技術(shù)措施。工程主管應(yīng)提供大件的重量、幾何尺寸、精密度等數(shù)據(jù)和技術(shù)要求，以作為工藝技術(shù)人員編制施工工藝方案和安全技術(shù)措施的依據(jù)。工藝技術(shù)人員應(yīng)在充分了解施工要求和施工條件，正確計(jì)算物體的重量、重心、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和剛度，全面掌握各種起重機(jī)械在施工條件下的有效載荷及各種吊索具安全負(fù)荷的基礎(chǔ)上，編制技術(shù)工藝方案和制定安全技術(shù)措施。技術(shù)準(zhǔn)備工作。施工方案和安全技術(shù)措施獲得批準(zhǔn)后，組織施工作業(yè)人員熟悉施工方案和措施，對施工人員進(jìn)行具體分工，明確各自的工作職責(zé)，按施工方案的要求配好起重吊索具。現(xiàn)場指揮者要檢查清理被吊重物周圍的障礙物，清除垃圾和雜物，保障吊運(yùn)通道暢通。檢查施工警戒標(biāo)志牌和警示帶的設(shè)置情況，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督?，F(xiàn)場管理工作。設(shè)立現(xiàn)場總指揮和各崗位分指揮，各崗位分指揮應(yīng)準(zhǔn)確執(zhí)行總指揮的指令，除借助通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備外，應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號。施工前總指揮應(yīng)召開起重司機(jī)、各配合工種人員碰頭會，根據(jù)施工方案和安全技術(shù)措施，說明施工技術(shù)要求和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。施工現(xiàn)場劃分好施工警戒區(qū)域，設(shè)置好警戒標(biāo)志，總管小組派專人做好現(xiàn)場的監(jiān)督工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。大型工件摘鉤確認(rèn)。嚴(yán)格按照《分段摘鉤確認(rèn)表》執(zhí)行，大型工件吊運(yùn)就位后在安裝固定未牢靠之前不準(zhǔn)摘鉤，摘鉤前必須由各級管理人員共同確認(rèn)封固已牢靠。（三）涂裝作業(yè)[75][79][80]密閉艙室油漆作業(yè)是船舶修理工程中安全控制的重中之重，規(guī)范油漆作業(yè)的相關(guān)要求，確保項(xiàng)目涂裝作業(yè)實(shí)施過程中無燃爆事故和中毒窒息事故的發(fā)生。本次改裝項(xiàng)目涉及到壓載艙室特涂作業(yè)10000余平方米及船舶外板打砂油漆。應(yīng)根據(jù)《密閉艙室油漆作業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行策劃，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施。特涂是指特種涂裝作業(yè)，是指船舶密閉艙室在特定溫度、濕度等特殊工藝條件下進(jìn)行的涂裝作業(yè)。涂裝作業(yè)區(qū)的安全要求：涂漆區(qū)相對應(yīng)的上層、甲板前后左右的毗鄰部位劃定為涂漆禁火區(qū)，這一區(qū)域嚴(yán)禁各種火花濺入以及進(jìn)行明火作業(yè)；涂漆區(qū)內(nèi)所有的電氣設(shè)備、照明設(shè)施，應(yīng)符合國家有關(guān)爆炸危險場所電氣安全的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)電氣整體防爆；涂漆區(qū)應(yīng)按涂漆范圍和用漆量設(shè)置足夠數(shù)量的消防器材，并定期檢查，保持有效狀態(tài)；涂漆區(qū)入口處及其他禁止明火的場所，應(yīng)有禁止煙火的安全標(biāo)志；進(jìn)入作業(yè)區(qū)的人員，不得攜帶打火機(jī)、火柴等火種，不得從事有可能引起機(jī)械火花和電火花的各種作業(yè)；特涂作業(yè)艙口應(yīng)用帆布或石棉布加以遮蓋；沾有涂料或溶劑的棉紗、抹布等物應(yīng)放入帶蓋的金屬桶內(nèi)，嚴(yán)禁亂拋。涂裝設(shè)備及工具：噴漆設(shè)備只準(zhǔn)噴漆人員操作，其他人不得擅自亂動；噴槍的噴嘴應(yīng)保持暢通，其扣動扳機(jī)和安全閂性能應(yīng)可靠，不準(zhǔn)使用部件失效的噴槍；連接噴槍的液流軟管，必須是導(dǎo)電性能良好的軟管，要保證噴槍通過軟管連接接地；軟管使用前要檢查其斷裂、泄露、劃破、膨脹和活接頭的損壞情況，如存在上述任何一項(xiàng)情況，都要立即更換，嚴(yán)禁用膠帶粘貼膠管；噴漆操作時，不準(zhǔn)使軟管扭結(jié)，禁止用軟管拖拉設(shè)備，軟管的金屬接頭應(yīng)采用包扎措施，以避免軟管拖動與鋼板摩擦產(chǎn)生火花。噴漆作業(yè)：噴涂作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)工作；噴漆作業(yè)前必須對所有的噴漆設(shè)備及工具進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無問題時方可工作；作業(yè)中，設(shè)專人定時檢測密閉空間內(nèi)空氣中氧含量和可燃?xì)怏w濃度，%以上，可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%；艙內(nèi)噴漆作業(yè)至少配備兩人以上共同操作；多支噴槍同時作業(yè)，必須拉開間距（5m左右），并按一定的、同一方向進(jìn)行噴涂；作業(yè)完畢后，必須及時將噴槍撤出艙外，并繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，直至漆膜完全固化；噴漆作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時對工作場所進(jìn)行清理，將剩余的涂料和溶劑及時送回倉庫，不準(zhǔn)隨便亂放?？扇?xì)怏w檢測：為防止爆炸事故，對密閉空間的噴漆作業(yè)及作業(yè)完后，必須對可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測的艙（室），嚴(yán)禁從事任何工作；測試時遵照下列要求：，不可在通風(fēng)條件下檢測；，測定時至少兩人在場；（室）口測得可燃?xì)怏w濃度不超過爆炸下限的5%時才準(zhǔn)入艙檢測；；，不準(zhǔn)在現(xiàn)場拆測爆儀或更換電池。靜電防護(hù)：涂漆場所的噴漆泵、調(diào)漆攪拌機(jī)、風(fēng)機(jī)及其他傳動裝置，應(yīng)采用直接軸傳動；噴漆所用的液流軟管必須是導(dǎo)電性能良好的膠管；噴具、軟管和噴漆泵的接頭，均應(yīng)可靠連接，保持其連續(xù)性以保證通過泵體接地；各種噴漆設(shè)備必須可靠接地，保證靜電順利導(dǎo)走；噴漆工人在進(jìn)行噴漆作業(yè)時，不準(zhǔn)穿化纖工作服及帶有鐵釘?shù)男?；作業(yè)時，應(yīng)避免各物體間的相互摩擦、撞擊、剝離，在噴漆場所不準(zhǔn)脫衣服、帽子、手套和鞋等。另外，作業(yè)人員必須使用防毒面具，施工人員必須每小時出艙一次休息并在換氣確認(rèn)表簽字，施工隊(duì)伍必須為作業(yè)人員配備足量的飲用純牛奶（以每兩次必須喝一袋為標(biāo)準(zhǔn)）以防止疲勞作業(yè)和中毒現(xiàn)象的發(fā)生。第二節(jié) 項(xiàng)目安全管理方案、措施及手段的改進(jìn)為進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全管理，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目風(fēng)險管理、項(xiàng)目信息化管理等管理理論，必要對項(xiàng)目安全管理的方案、措施及手段進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下四個環(huán)節(jié)：試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式、推進(jìn)危險預(yù)知活動、逐層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)事故案例教育。一 試點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式標(biāo)準(zhǔn)化安全管理是從安全生產(chǎn)為目標(biāo)，組織系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)境等要素，按照安全技術(shù)、安全管理及安全工作標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)運(yùn)作。標(biāo)準(zhǔn)化安全管理實(shí)質(zhì)是對安全管理機(jī)制及體制全面實(shí)行的安全技術(shù)性法治化管理。標(biāo)準(zhǔn)化安全管理包括三個方面的內(nèi)容：(1)以控制事故隱患為直接目的，達(dá)到安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)；(2)按人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化的要求，制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)及安全工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)組織人力、物力、財(cái)力，協(xié)調(diào)系統(tǒng)中各方面的關(guān)系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)控制，保證目標(biāo)的實(shí)施。（一）文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場文明生產(chǎn)是一個現(xiàn)代化企業(yè)中必備的一個重要環(huán)節(jié)，是正確協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境三者之間關(guān)系的生產(chǎn)活動。結(jié)合船舶現(xiàn)場工程實(shí)際，制定行之有效的定置圖，并嚴(yán)格按照定置圖組織實(shí)施。生產(chǎn)現(xiàn)場垃圾、廢料等及時清掃、清潔，保持施工現(xiàn)場的干凈、整潔；設(shè)備設(shè)施標(biāo)識牌懸掛標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做到標(biāo)識整齊美觀，端正干凈，達(dá)到整體美；物料擺放力求整齊、合理、科學(xué)，從而使得生產(chǎn)現(xiàn)場井然有序，促進(jìn)生產(chǎn)管理持續(xù)化；倡導(dǎo)文明生產(chǎn)，做到熟悉規(guī)范流程，嚴(yán)格按章操作，自覺杜絕盲目操作、盲目指揮的陋習(xí)。[34][64][65][71]（二）作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)化[31][33]某日下午17：00左右，“娜瑪”輪正在進(jìn)行熱工作業(yè)的機(jī)艙左柴油柜發(fā)現(xiàn)有柴油泄漏。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該油柜一根進(jìn)油管未進(jìn)行悶堵（由于采用的油柜外悶堵方式，操作時誤將臨近的一根透氣管作為進(jìn)油管進(jìn)行了悶堵），機(jī)電車間負(fù)責(zé)油艙清潔及管口悶堵確認(rèn)工作的工程主管及安全員確認(rèn)工作不到位，船體主管及安全主管在油艙報(bào)驗(yàn)、動火確認(rèn)兩個環(huán)節(jié)把關(guān)不到位，導(dǎo)致了本次重大火災(zāi)爆炸險情的發(fā)生。目前連云港中遠(yuǎn)船務(wù)實(shí)行危險作業(yè)申報(bào)和審批制度，其中涵蓋了23項(xiàng)危險作業(yè)，施工人員在進(jìn)行作業(yè)審批前，由工程主管負(fù)責(zé)填寫和申報(bào)，安全主管、總管負(fù)責(zé)審批和把關(guān)，有關(guān)管理人員和施工人員必須要熟悉作業(yè)流程、性質(zhì)，了解作業(yè)過程中危險因素，在附近區(qū)域禁止有其它不相容的作業(yè)同時進(jìn)行。施工人員必須要按照表格中的措施和要求逐項(xiàng)予以落實(shí)，工程主管、安全主管、總管在危險作業(yè)審批時必須要在現(xiàn)場核實(shí)、確認(rèn)、審批。表42 一、二級明火作業(yè)申請單船 名： 申請日期：申請單位作業(yè)時間月 日 時 分至 月 日 時 分作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)人作業(yè)人數(shù)明火部位及作業(yè)內(nèi)容：作業(yè)前施工方已采取的防范措施：作業(yè)人員持有有效特種作業(yè)操作證； □ 作業(yè)區(qū)域已接好有效通風(fēng)； □施工場所照明燈已裝接到位； □ 直接相鄰的 個艙室/空間已檢查確認(rèn)無易燃物； □明火部位 米范圍內(nèi)易燃物已清除； □ 涉及的油艙及管系已清油且氣體檢測合格； □作業(yè)管系第一節(jié)管系已手工拆除； □ 與油艙相通的 根管口已采取了封堵措施； □明火部位附近電纜、油管系已采取保護(hù)； □ 所有氣割/電焊等管線已架空到足夠高度； □1使用的腳手架已確認(rèn)安全； □ 1工藝孔/道門等已采取好安全措施； □1高空作業(yè)已做好防墜落措施； □ 1舷側(cè)或舷外作作業(yè)已穿戴救生衣/安全帶； □1已備好消防水桶、滅火器，并保證足夠水量 □ 1使用的設(shè)備及物料已按定置圖要求放置： □1已經(jīng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控： □ 1現(xiàn)場無相抵觸的交叉作業(yè)存在； □1我已到現(xiàn)場確認(rèn)，措施到位，符合施工要求 □工程主管（簽字）： 日期： 月 日 時 分安全主管/安全監(jiān)督員確認(rèn)：以上措施已經(jīng)全部落實(shí)到位； □消防器材箱已經(jīng)到船； □消防水帶已經(jīng)布置到位； □ 只 滅火器已經(jīng)布置到位； □作業(yè)過程應(yīng)采取的其它防范措施：安全主管/安全監(jiān)督員（簽字）：審批時間： 月 日 時 分總管/授權(quán)人確認(rèn)：明火作業(yè)是必須的，無可替代的作業(yè)方式； □