【正文】 提高城市化水平的重要產(chǎn)業(yè)，正在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著日益巨大的作用。信息服務業(yè)的比重越高，表明該經(jīng)濟體經(jīng)濟越發(fā)達、居民越富有。國際上一般認為，服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心標志是“雙60”：服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過60%，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重超過60%。到2015年，全國相關(guān)從業(yè)人員超過600萬人[1] 《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》1]，地方政府應以此比例推算。勞動力資源是促進經(jīng)濟增長最活躍的要素之一，信息服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷增加，是信息服務業(yè)繁榮的體現(xiàn)，也是智慧城市的重要標志之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重：根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務與智能產(chǎn)權(quán)三項內(nèi)容。任何一種文化創(chuàng)意活動，都要在一定的文化背景下進行，是依靠人的靈感和想像力，借助科技對傳統(tǒng)文化資源的再提升。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè)，因此該產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重，直接反映城市在人文方面的智慧程度。國際性文化體育交流活動評價： 以7項指標，每項指標按程度分別賦予不同分值，對國際性文化和體育交流活動進行評價。[2]余守文 《體育賽事產(chǎn)業(yè)與城市競爭力：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?影響機制?實證模型》 復旦大學出版社 2008年2]、建設(shè)投資：這一指標反應城市在舉辦文化體育活動時所進行的場館、配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改造方面的投資。文化體育活動建設(shè)投資一方面可以拉動經(jīng)濟增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重要的是促進了城市更新，完善了城市功能，為城市留下寶貴遺產(chǎn)。五個等級為：1非常少，2較少，3多，4較多，5大量。、活動旅游者：舉辦文化體育活動吸引的旅游者數(shù)量是非常關(guān)鍵的指標。首先，大量旅游者的到來就意味著大量新資金的注入；其次，他們的出行、住宿、飲食、娛樂和購物等需求將拉動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；再者，旅游者的“口碑效應”是宣傳城市品牌的重要途徑。五個等級為：1非常少，2較少，3多，4較多，5大量。、市民的支持和參與：市民的支持和參與對于文化體育活動的成功舉辦非常重要，活動的舉辦一定要取得市民的理解和支持。市民的參與可以提高市民的消費傾向，拉動經(jīng)濟增長；市民的理解和支持，會創(chuàng)造出團結(jié)、和諧的社會氛圍；市民的理解和支持會增加市民的認同感，提高凝聚力，振奮士氣，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。五個等級為：1漠不關(guān)心，2比較冷淡，3一般，4較積極，5非常積極。、軟件投資：伴隨文化體育活動所進行的對城市文化、技術(shù)和教育培訓等方面的投資在此統(tǒng)稱為軟件投資。軟件投資對于城市“軟競爭力”起到積極的作用。五個等級為：1非常少，2較少，3多，4較多，5大量。、外部投資：外部投資會影響經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五個等級為：1非常少，2較少，3多，4較多，5大量。、文化體育活動的吸引力：活動的吸引力與活動的級別、規(guī)模和普及程度等有密切聯(lián)系。文化體育活動的吸引力大就會吸引更多的社會關(guān)注和媒體關(guān)注，為城市吸引更多的注意力資源，使城市形象在更大范圍內(nèi)傳播。五個等級為：1基本無，2較弱，3一般，4較強，5非常強。、管理水平：管理是重要的生產(chǎn)要素，管理水平是文化體育活動發(fā)揮作用，影響城市競爭力的關(guān)鍵指標。管理水平指標包括活動規(guī)劃、營銷和協(xié)調(diào)等各方面關(guān)系。五個等級為：1非常低，2較低，3一般，4較高，5非常高。城市國際化程度[1]《中共南京市委 南京市人民政府關(guān)于建立南京市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系和監(jiān)測考核辦法的意見》寧委發(fā)〔2011〕64號1]：國際化程度是衡量城市智慧化程度的重要指標，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)成熟指標，依據(jù)南京市現(xiàn)代化指標，該項指標分解為5項三級指標、市民運用英語進行日常交流的普及率。市民外語水平是國際化城市的象征，國際化程度越高的城市，市民的外語水平也越高。由于城市的國際化與智慧化緊密聯(lián)系，能充分反映出人的現(xiàn)代化程度，因此，該項指標列為智慧城市人文領(lǐng)域評價指標。、國際醫(yī)院、國際學校、國際生活社區(qū)及國際文化體育機構(gòu)的數(shù)量、外國留學生數(shù)量、國際航班、航線數(shù)量、國際友好城市數(shù)量以上五項著重考察城市的國際化品牌效應，對于提升城市國際化功能和品質(zhì)有著重要參考意義。七、智慧城市評價的實施路徑綜合國內(nèi)建設(shè)“智慧城市”的實施路徑，歸納起來有兩種。其一，創(chuàng)新社會管理。面對當前社會管理中的突出問題，從傳統(tǒng)的整治命令思維，到寓管理于服務之中；從習慣“滅火”，到突出源頭治理。這種路徑將創(chuàng)新社會管理作為建設(shè)的重要任務。通過各類信息化手段改造提升社會公共管理職能，大幅提升城市管理和服務智能化水平，全方位拓展社會管理的視野，促進城市和諧可持續(xù)發(fā)展。如南京市通過構(gòu)建智慧南京，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進智能技術(shù)廣泛應用，優(yōu)化提升城市綜合管理和服務水平。西安市將智慧城市建設(shè)作為改善民生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，將信息化建設(shè)成果落實到民生領(lǐng)域，切實推動公眾生活方式的轉(zhuǎn)變和改善。其二，將保障和改善民生作為建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。智慧城市應著重在與市民生活息息相關(guān)、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，實現(xiàn)率先突破，切實改進公眾生活方式，提高民眾幸福指數(shù)。如深圳市從科技、人文、生態(tài)三個方面打造智慧城市，并以此作為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的突破口。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。[1]于明、李颋 智慧城市四路徑 《中國經(jīng)濟和信息化》 2011年10月11日1]智慧城市建設(shè)的實施路徑有不同，但是對智慧城市的評價卻萬徑歸一，智慧城市重視發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟效益與人文環(huán)境并重、物質(zhì)文明與精神文明共建，實現(xiàn)從規(guī)模速度型發(fā)展方式向質(zhì)量效益發(fā)展方式跨越；從追求GDP增長向追求公眾幸福感增長跨越；從工業(yè)經(jīng)濟時代向信息經(jīng)濟時代跨越。從這幾個方面進行評價應該說涵蓋了智慧城市的真意義。八、結(jié)束語一套逐步完善的智慧城市評價指標體系的建立過程，是伴隨著國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的總體進程而不斷演進的過程。隨著政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境的不斷變化，國內(nèi)外智慧城市建設(shè)實踐也會不斷的發(fā)生變化，相應的評價指標體系也應作出調(diào)整。截止目前，課題組力求“”在設(shè)計上是更趨于嚴謹與科學，但實際應用效果還有待于對智慧城市實際測評的檢驗。而當前國內(nèi)外以智慧城市為發(fā)展目標的城市中，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺乏，統(tǒng)計口徑的不一致，在實測過程中存在著一定的困難，需要在今后的研究工作中重點予以解決?！緟⒖假Y料】《中共南京市委 南京市人民政府關(guān)于建立南京市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系和監(jiān)測考核辦法的意見》寧委發(fā)〔2011〕64號《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》余守文 《體育賽事產(chǎn)業(yè)與城市競爭力：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?影響機制?實證模型》 復旦大學出版社 2008年于明、李颋 智慧城市四路徑 《中國經(jīng)濟和信息化》 2011年10月11日 19