支持鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的財(cái)稅政策建議-資料下載頁
2025-06-28 04:31本頁面
【正文】 州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是爭(zhēng)取中央實(shí)行分類管理模式和分線管理相對(duì)應(yīng)的稅收政策。在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也采取“一線放寬、二線管住、人貨分離”分類管理的模式，并相應(yīng)賦予分線管理對(duì)應(yīng)的稅收政策，即對(duì)從境外進(jìn)入鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予免稅或保稅，生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予保稅或免稅的貨物除外；貨物從鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入內(nèi)地按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅，在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物除外；內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)視同出口，按規(guī)定實(shí)行退稅，生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等采購的內(nèi)地貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予退稅的貨物除外；鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)將免稅、保稅的貨物（包括用免稅、保稅的料件生產(chǎn)的貨物）銷售給個(gè)人的，按規(guī)定補(bǔ)齊相應(yīng)的進(jìn)口稅款；對(duì)設(shè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。四是關(guān)稅方面。試行“對(duì)設(shè)在區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)‘二線’銷往內(nèi)地的貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅政策”。五是增值稅和消費(fèi)稅方面。對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅。六是企業(yè)所得稅方面。執(zhí)行“在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的相關(guān)政策。七是營(yíng)業(yè)稅方面。對(duì)注冊(cè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的航運(yùn)企業(yè)從事鄭州至海外的國際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)注冊(cè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)提供國際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；注冊(cè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；注冊(cè)在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受現(xiàn)行試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策；積極研究完善融資租賃企業(yè)的稅收政策，條件具備時(shí)，可進(jìn)行試點(diǎn)。八是個(gè)人所得稅方面。實(shí)行“稅負(fù)差額補(bǔ)貼”政策，即在鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的外籍居民在個(gè)人所得稅方面如果跟內(nèi)地的所得稅存在稅負(fù)差額，差額部分由河南省給予補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼方面不再征收個(gè)人所得稅。九是行政事業(yè)性收費(fèi)方面。實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”制度。3. 支持鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為國家重要的內(nèi)陸開發(fā)開放先行區(qū)?；诤幽蠀^(qū)位優(yōu)勢(shì)和重要戰(zhàn)略地位，以及內(nèi)陸地區(qū)尚未設(shè)立與沿海地區(qū)相類似的開發(fā)開放特區(qū)，建議爭(zhēng)取中央支持鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為國家重要的內(nèi)陸開發(fā)開放先行區(qū)和內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)，并實(shí)行更加寬松、更加優(yōu)惠的扶持政策。4. 對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行特殊土地配套政策。建議爭(zhēng)取中央比照平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策，支持鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開展土地管理改革綜合試點(diǎn)，積極探索土地管理改革新舉措、新政策；優(yōu)先保證試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)用地，其用地計(jì)劃指標(biāo)由河南省人民政府單列并予以傾斜。（二）關(guān)于我省的扶持政策建議1. 加快推動(dòng)河南航空公司復(fù)航發(fā)展。發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須有強(qiáng)大的航空公司為依托。作為我國的第一人口大省，由于種種原因，目前還沒有真正意義上屬于我省的地方性航空公司。這將成為我省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的首要瓶頸因素。我省臨近的河北省，通過由河北航空投資集團(tuán)有限公司控股、四川航空集團(tuán)公司和沈陽中瑞公司參股的方式成立了河北航空公司，并通過與廈門航空公司戰(zhàn)略合作的形式進(jìn)一步壯大河北航空實(shí)力。為進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的載體，建議省委省政府積極推動(dòng)河南航空公司盡快復(fù)航，并通過控股、參股、戰(zhàn)略合作等方式使其成為真正意義上的地方性航空公司，同時(shí)加大支持力度，促進(jìn)河南航空公司做大做強(qiáng)。2. 加大資金支持力度。通過加大轉(zhuǎn)移支付和債券資金支持力度、對(duì)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)融資給予貼息、向投融資平臺(tái)注入資本金、推動(dòng)中央駐河南企業(yè)、省屬企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度等措施，促進(jìn)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展。3. 對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行財(cái)政單列管理。建議參照福建省做法，對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也實(shí)行財(cái)政單列管理，并從財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、資金往來、政府債務(wù)和財(cái)政預(yù)決算等方面予以明確。在一定期限內(nèi)，對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行地方級(jí)財(cái)政收入全留的財(cái)政體制，繳入省級(jí)的地方級(jí)收入以及省級(jí)有關(guān)部門列收列支的規(guī)費(fèi)，由省財(cái)政予以全額撥補(bǔ)。16
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