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支持鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的財稅政策建議-資料下載頁

2025-06-28 04:31本頁面
  

【正文】 州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)項目建設(shè)。三是爭取中央實行分類管理模式和分線管理相對應(yīng)的稅收政策。在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)也采取“一線放寬、二線管住、人貨分離”分類管理的模式,并相應(yīng)賦予分線管理對應(yīng)的稅收政策,即對從境外進入鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予免稅或保稅,生活消費類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目等進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予保稅或免稅的貨物除外;貨物從鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進入內(nèi)地按有關(guān)規(guī)定辦理進口報關(guān)手續(xù),按實際報驗狀態(tài)征稅,在“一線”已完稅的生活消費類等貨物除外;內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)視同出口,按規(guī)定實行退稅,生活消費類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目等采購的內(nèi)地貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予退稅的貨物除外;鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)企業(yè)將免稅、保稅的貨物(包括用免稅、保稅的料件生產(chǎn)的貨物)銷售給個人的,按規(guī)定補齊相應(yīng)的進口稅款;對設(shè)在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。四是關(guān)稅方面。試行“對設(shè)在區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)‘二線’銷往內(nèi)地的貨物按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅政策”。五是增值稅和消費稅方面。對鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費稅。六是企業(yè)所得稅方面。執(zhí)行“在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上,對符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的相關(guān)政策。七是營業(yè)稅方面。對注冊在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的航運企業(yè)從事鄭州至海外的國際航運業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅;對注冊在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的保險企業(yè)向注冊在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的企業(yè)提供國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅;注冊在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅;注冊在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受現(xiàn)行試點物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策;積極研究完善融資租賃企業(yè)的稅收政策,條件具備時,可進行試點。八是個人所得稅方面。實行“稅負(fù)差額補貼”政策,即在鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)工作的外籍居民在個人所得稅方面如果跟內(nèi)地的所得稅存在稅負(fù)差額,差額部分由河南省給予補貼,而且補貼方面不再征收個人所得稅。九是行政事業(yè)性收費方面。實行審批管理“零收費”制度。3. 支持鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為國家重要的內(nèi)陸開發(fā)開放先行區(qū)?;诤幽蠀^(qū)位優(yōu)勢和重要戰(zhàn)略地位,以及內(nèi)陸地區(qū)尚未設(shè)立與沿海地區(qū)相類似的開發(fā)開放特區(qū),建議爭取中央支持鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)成為國家重要的內(nèi)陸開發(fā)開放先行區(qū)和內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū),并實行更加寬松、更加優(yōu)惠的扶持政策。4. 對鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)實行特殊土地配套政策。建議爭取中央比照平潭綜合實驗區(qū)政策,支持鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)開展土地管理改革綜合試點,積極探索土地管理改革新舉措、新政策;優(yōu)先保證試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)用地,其用地計劃指標(biāo)由河南省人民政府單列并予以傾斜。(二)關(guān)于我省的扶持政策建議1. 加快推動河南航空公司復(fù)航發(fā)展。發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū),必須有強大的航空公司為依托。作為我國的第一人口大省,由于種種原因,目前還沒有真正意義上屬于我省的地方性航空公司。這將成為我省發(fā)展臨空經(jīng)濟的首要瓶頸因素。我省臨近的河北省,通過由河北航空投資集團有限公司控股、四川航空集團公司和沈陽中瑞公司參股的方式成立了河北航空公司,并通過與廈門航空公司戰(zhàn)略合作的形式進一步壯大河北航空實力。為進一步增強鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的載體,建議省委省政府積極推動河南航空公司盡快復(fù)航,并通過控股、參股、戰(zhàn)略合作等方式使其成為真正意義上的地方性航空公司,同時加大支持力度,促進河南航空公司做大做強。2. 加大資金支持力度。通過加大轉(zhuǎn)移支付和債券資金支持力度、對基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)融資給予貼息、向投融資平臺注入資本金、推動中央駐河南企業(yè)、省屬企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放力度等措施,促進鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)加快發(fā)展。3. 對鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)實行財政單列管理。建議參照福建省做法,對鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)也實行財政單列管理,并從財政體制、轉(zhuǎn)移支付、資金往來、政府債務(wù)和財政預(yù)決算等方面予以明確。在一定期限內(nèi),對鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)實行地方級財政收入全留的財政體制,繳入省級的地方級收入以及省級有關(guān)部門列收列支的規(guī)費,由省財政予以全額撥補。16
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