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正文內(nèi)容

住房問題論文正稿-資料下載頁

2025-06-28 04:00本頁面
  

【正文】 其五,設立國家住房投資機構徹底解決中國廣泛的近成本價合作建房的安排。       與此同時對中國目前300億平方米私有住宅的資源總量可以征取的物業(yè)持有稅,以限定住房面積標準每平方米收取100元以上計算,每年可形成500010000億的財政收入,如將大頭劃分給地方政府,將構成贖買地方政府土地經(jīng)紀業(yè)務的重要本錢,也構成了將地方政府從高房價增長安身立命中解脫出來的物質基礎。從歷史經(jīng)驗來看,改革構型的各個主體,包括中央政府或開發(fā)商目前還都沒有占據(jù)改革的絕對主導位置,因此,未來市場的發(fā)展應取決于參與各方的合力作用,每一方都可能制造奇跡,從而達到最終平衡價格增長。       到目前為止,雖已歷經(jīng)十年的中國住房商品化改革,但是還沒有一個完整的中國住房政策,為此應該以《土地管理法》、《建筑法》、《住房法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等立法、修法的重大歷史機會,集思人大代表和全國人民的智慧,建立住房商業(yè)化戰(zhàn)略改革的制度體系和踐行模式。中國城市住房的價格體系可以具有不穩(wěn)定性,中國的住房政策不能具有不穩(wěn)定性。       4)統(tǒng)一地權的法律依據(jù)       1986年6月25日六屆人大常委會第十六次會議通過的《土地管理法》,1981992004年先后進行了三次修改。目前《土地管理法》的修改已正式列入十屆人大常委會的立法規(guī)劃,也就是說應該在20072008年間實施有關修法工作,國土資源部正在積極推進相關工作,目前確定的修法核心就是改革征地制度。由于2004年10月21日國務院以國發(fā)〔2004〕28號文件的名義發(fā)布了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,其中強調(diào)了:在符合規(guī)劃的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。從目前中國的立法體制體認,國務院制定的行政法規(guī)具有先行性,是制定或修改法律的先導或前身,為法律的制定和修改鋪墊基礎。因此《土地管理法》的修改不可能在國務院行政規(guī)定的原則上退步,其底限最低是維持國務院的規(guī)定,所以近期全國人大常委會立法的熱點就應該是以農(nóng)村集體建設用地依法流轉為重點的《土地管理法》的修改,由此也表明中共十七大前后將在農(nóng)村集體土地改革方面有轉折性的探索。       為了回報中國農(nóng)民在中國革命中的貢獻,新中國成立后,實行了農(nóng)民土地私有制。1950年6月公布的《土地改革法》即規(guī)定:廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民土地所有制。從1954年憲法到1982年憲法是農(nóng)民從獲得土地所有權和宅基地所有權到失去土地所有權和宅基地所有權的歷史,此中用一個集體土地所有架構重組,使農(nóng)民對土地和宅基地的所有權轉型為成員權。       為此中國土地權利調(diào)整的改革目標應該是:仍然保持憲法中現(xiàn)行國家和集體土地分有制制度;建立城鄉(xiāng)不同所有土地的統(tǒng)一使用權的復式體系;確保農(nóng)村集體建設用地為法定不動產(chǎn),促使其轉讓必須按照不動產(chǎn)轉讓的規(guī)則進行;確保全國土地使用權的轉讓采用依法登記的要式行為轉讓。建基于不同土地所有權而保留統(tǒng)一的土地使用權制度應該成為中國農(nóng)村集體土地使用權設定的基本方向,由此將形成中國比較統(tǒng)一的土地使用權法律權利特征,即有償性、期限性、平等性和出讓方的單一性和受讓方的廣泛性。       5)統(tǒng)一地權可以改變流行性住房消費、恐慌性購房的社會集體行為       必須承認,現(xiàn)在我們生活在一個以人民幣為紙幣本位制體系的范圍之內(nèi),%,還要應對中國3%左右的通貨膨脹,扣除通貨膨脹,人民幣的實際回報幾為負數(shù),據(jù)此實現(xiàn)保值增值就必須嘗試設立多種投資工具,解決土地使用權市場的全面放開和合理分配,就是要滿足人民群眾財富增長的需要。;,這4萬多億元的規(guī)模大部分是住房貸款。它說明大部分居民存款被轉移進生產(chǎn)領域了,雖然居民消費潛力巨大,但是消費創(chuàng)造還沒有革命性打開。如果不打開統(tǒng)一地權市場的巨大投資機會,這筆錢的出路就必須解決。       由于目前政府掌握著土地市場的開關,決定著土地供應量,當大部分人被房價快速上漲的擬象控制時,沒有認識到集體畸形需求導致的炒樓行為,可以構成高度的風險,從而導致住房資產(chǎn)的脆弱性和不穩(wěn)定性。反而形成了相對自發(fā)、不可預料、無組織、不穩(wěn)定的因城鎮(zhèn)房屋價格上漲而出現(xiàn)的集群、攀比、追趕的流行性住房消費、恐慌性購房的社會集合行為。倘若這樣觀察,中國住房的資產(chǎn)就有了泡沫,有了透支。如果允許目前可以充分利用的價值100萬億元以上的兩億畝農(nóng)村建設用地直接入市,必將重構我們的住房財富體系。       我們的城市化的進程非此即彼地一步到位搞新農(nóng)村建設,我是不贊成的。城市化過程中我主張分三步走,第一城 (論壇 像冊 戶型 樣板間 視頻)市化、第二郊區(qū)化、第三農(nóng)村再建設。我認為:城市郊區(qū)這塊農(nóng)村宅基地大約有100億平方米,這100億平方米住房至少可以改建300億500億平方米住房。假設十年之內(nèi)我們有能力建筑300500億平方米的住房,中國就擁有了700900億的住房總量,全世界也沒有哪個國家能夠達到如此高的住宅總量。我在今年3月16日東方早報提出,建議國家籌措3萬億元人民幣組建住房機構,在五到八年之內(nèi)我們營建30億到50億平方米的近成本價商品房,每年按5到10億平方米直接銷售給有需要的人,這個資格中可以有戶籍限制,但是不涉及到收入。以此有效解決城市居民和農(nóng)村居民的財富再分配。除了拉動需求外,就是修補現(xiàn)在城鄉(xiāng)兩極的不完整商品房市場結構。如果每年增加10億平方米住房供應量,住房價格不可能不降下來。盡快實行統(tǒng)一地權的政策,也就是承認了宅基地和小產(chǎn)權房可以流通,從而解決歷史遺留問題,宅基地流通以后,整個市場就會更加活躍。寧可累死在路上,也不能閑死在家里!寧可去碰壁,也不能面壁。是狼就要練好牙,是羊就要練好腿。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來越難。能干的人,不在情緒上計較,只在做事上認真;無能的人!不在做事上認真,只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬!贏一個無悔人生!早安!—————獻給所有努力的人.學習參考
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