【正文】 麻省理工學院工程學系教授Arvind等等不勝權(quán)舉。在德國，前總理施羅德曾在漢諾舉行的一次展覽會上曾說道：“我們渴望IT人才，尤其是印度理工學院的人才。”新加坡吳作棟總理曾說道：“美國硅谷的人才大多是印度理工學院的IT人才，何時能向新加坡也流一些?！庇《壤砉W院的高科技人才不僅是國際人才市場上的搶手貨，在印度國內(nèi)這些人才也是各高科技行業(yè)的風流人物和焦點人物。比如，印度IT業(yè)的龍頭科技公司，其總裁和董事會主席都是印度理工學院分校的畢業(yè)生。同時，在印度的各大高科技公司中印度理工學院的畢業(yè)生也比比皆是 [M]. 四川大學出版社, 1987。特別是在近些年來，隨著印度經(jīng)濟的長足發(fā)展和國內(nèi)條件的優(yōu)惠待遇吸引下，很多遷流海外的印度理工學院的IT人才，不斷的回國創(chuàng)業(yè)，他們帶回來了新技術(shù)、龐大的資金和先進的管理理念，為印度IT業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。印度的班加羅爾一向被稱為“硅谷”，僅在2000年3月內(nèi)，僅歷時一個月就注冊了400多家公司。其中絕大部分都是印度理工學院的畢業(yè)生回國創(chuàng)辦的，另外，在近幾年崛起的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有代表性的安得拉邦海得拉巴，目前幾乎已經(jīng)成為了印度的第二大軟件園，其中在一定的程度上都是回國創(chuàng)業(yè)的理工學院畢業(yè)的努力?？傊?，印度理工學院成就了大批高科技人才，從而也使印度理工學院的人才培養(yǎng)模式、方法和經(jīng)驗響譽全球。印度理工學院均是由政府負責建造的，這種支持和投入不僅表現(xiàn)在資金上，更重要的是體現(xiàn)在政策的扶持上，其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在管理結(jié)構(gòu)和職能方面。印度的相關(guān)法案規(guī)定，印度的理工學院每一所都具有獨立的法人機構(gòu)，都享有職能行使的權(quán)力。由總統(tǒng)擔任學院的視學，負責對學院的工作開展情況進行具體的審查。理工學院與政府之間最為主要的聯(lián)系就是IIT理事會，這些機構(gòu)直接對總統(tǒng)負責，成員主要包括主席，主席主要是由中央政府派遣，大多是負管理的教育部部長、理工學院的所有主席和校長們、工業(yè)和科學研究會的總干事、資助大學教育委員會的董事、國會議員以及聯(lián)合理事會的負責人、印度科學研究所的主席和校長等等代表 么冬梅. 關(guān)于人才的思考[J]. 蘭臺世界. 1999(04)。這些機構(gòu)的成員從表面看來很有一定的權(quán)威性，但在具體的工作中并無實權(quán)，其主要的工作是負責各個學院之間的協(xié)調(diào)溝通。對于學位授予、課程時限、招聘事項、入學標準等只是有一定的建議權(quán)，而并沒有實際權(quán)力。另外，理事會還負責學院發(fā)展教育計劃的審查、年度預算的審核，在有必要時向總統(tǒng)或中央政府部門提出撥款、經(jīng)費等方面的建議。在印度，學院獨立管理權(quán)的行使機構(gòu)是IIT設(shè)立的和評議會和管理委員會。其中，委員會的主席由視學（總統(tǒng)）指派，學院的校長是委員，在機構(gòu)的成員中有兩名是由本學院推選出的教授，另外的則是由理事會和政府提名的各類專家。印度法案明確指出，委員會主要負責指導、監(jiān)督以及管理理工學院的具體工作，并享有法案所賦予的具有法律效力的行使權(quán)力。這些權(quán)力包括對學院運行和管理方面出現(xiàn)的問題制定措施、設(shè)置學院的具體課程、規(guī)章和制度、委任或創(chuàng)制學院的相關(guān)職位、修改、考察或條例的取消、年度報告的審核、年度預算的審核等等具體的工作。IIT各分校的決策權(quán)歸于評議會，評議會的成員一般是由學院的學生代表和教授組成。與西方大學的差距是，IITS的評議會不是通過民主選舉而產(chǎn)生的，而是一個學術(shù)性質(zhì)的評議會。主要是確保學院的正常運行，對學術(shù)的政策有權(quán)決定、教學標準的制定、設(shè)置的批準和設(shè)立、課題的核準以及成績管理和考核等。同時委員會有權(quán)委任委員對學術(shù)研究的具體事宜進行調(diào)查，并定期對學院的培訓、教學和各項研究活動進行審議，使之保持一個良好的教學水平。評議會的主席通常是由學校的校長擔任，負責對學院的具體管理。學校的副校長一般情況下是委會員的委員，另外的委員是校外的各類學術(shù)專家。二是學術(shù)自治與自主自治方面。大學自治理念在中世紀就已經(jīng)出現(xiàn)了雛形，那時的自治表現(xiàn)形式主要是民主協(xié)商。其中包括課酬、聘任教師、課程數(shù)量、學費金額以及教學內(nèi)容，都可以任高校自行決定。大學自治的出現(xiàn)存在有其必要性和合理性，也是高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在發(fā)展中有些國家已經(jīng)以立法的形式對這一制度進行了確定，目前自治度最高的就是美國的大學。從廣義上來說，大學自治就是學與教的自由，而從嚴格方面來說，大學自治實際上是要求大學需要是一個獨立的機構(gòu)，不受教會、政府等其他任何相關(guān)機構(gòu)的干預或控制，對于學校的內(nèi)部事務(wù)學校有權(quán)進行自行管理，包括行政管理人員的任免、校內(nèi)人事選撥、學位資格的授予和審查、制定相關(guān)的規(guī)章制度以及財政管理等事項。大學自治的目的就在于，自主管理、寬松的環(huán)境有利于學術(shù)自由的實現(xiàn)，從而也可以使學術(shù)研究在自由的環(huán)境中自由的發(fā)展。另外，大學自治可以在一定的程度上推動高校的發(fā)展，從而實現(xiàn)大學間的公平競爭?，F(xiàn)在最為普遍的觀點認為，大學的自治程度對大學的競爭力會產(chǎn)生直接的影響。主要是因為大學的自我調(diào)整取決于大學的自主決策權(quán)，其會根據(jù)大學本身的特點和優(yōu)勢，結(jié)合當下的具體形勢來選擇正當?shù)陌l(fā)展方式，可以使內(nèi)外關(guān)系得到有效的調(diào)節(jié)，這些效果的實現(xiàn)只有排除外界的干擾 李元亮. 日本的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略[J]. 人才開發(fā). 2004(03)。然而，任何一種自治的方式都是相對的，絕對的自治是不存在的，在任何情況下，自由都是會受到一定的限制，絕對的自由是無序的，散漫的，所以大學的自治程度也是在相對的理論下而言，只是受到的干預大小多少的程度不同。對于印度理工學院來說都享有一定的自主權(quán)，這在建校初期就已經(jīng)得到了確立并達成共識。政府對學院首先的定位就是自主自治，然后才是工程學、理科的辦學方向。印度政府在1956年特別制定了“印度理工學院法案”、相繼出臺了“科學政策決議”、“理工學院法案”以及“理工學院（修政）案”，并宣布IIT是“國家級重要機構(gòu)”，對學校的自治給予了相當程度政策扶持，要求學院大小事宜，都由學術(shù)議會來作出決定，非學術(shù)勢力不得進行干預。即然學院是法人團體，所以長期擁有共同的標志和承繼性，為此可以被起訴或起訴。印度政府對于IITS的內(nèi)部決策雖然不直接干預，但對于學院理事會則有權(quán)派代表進行參與。這一系列的優(yōu)惠政策和法案充分說明了印度政府推動高等教育發(fā)展，增強高科技人才培養(yǎng)的信心和決心。同時，印度政府從當案中賦予了學院校長極大的自主權(quán)，有些地方甚至超過了地方政府。這一決策是印度政府在高等教育發(fā)展史是的一次重大創(chuàng)舉，這也是印度政府首次把自主權(quán)下放到學院自身。在《1961年理工學院法案》中我們可以看到，學校在義務(wù)和權(quán)利方面的分工十分明確，這些內(nèi)容的界定為理工學院的再次發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ) 鄧劍秋,寇從俊. 跨世紀人才培養(yǎng)戰(zhàn)略工程的理性思考[J]. 中國農(nóng)業(yè)銀行武漢管理干部學院學報. 1996(04)。三是學院經(jīng)費結(jié)構(gòu)方面。學院的財務(wù)管理是學院自治的主要特色，在印度理工學院法案修訂案中規(guī)定，學院的所有財產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)均歸學院本身所有，為了學院的發(fā)展，學院可以以合理的方式有權(quán)對學院的財產(chǎn)進行處置。這一規(guī)定充分說明了學院的管理者已經(jīng)不在是單一的國家，國家政府明顯的縮小了對學院的控制力，同時學院的自主管理權(quán)利也在相對的增加。另外在學院的費用方面，學院有權(quán)對學雜費、課程學習考試費和學生宿舍費的收取和訂立進行規(guī)定，國家不在干預。同時，法案還賦予了學院對外來資金的情況有自行處理的合法權(quán)力。這一規(guī)定，在很大程度上對學院的發(fā)展起到了致關(guān)重要的作用，在學院接受海外資金時避免了繁瑣的流程，使學院的辦事效率明顯提高。為了防止因?qū)W院資金的自主性而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，法案同時規(guī)定，學院要把每年政府的財政撥款、接收的饋贈和收取的學雜費以及遺贈資金需要建立一個基金，并把這些款項交由銀行保管，如果需要進行投資需要經(jīng)政會的允許。再者，學校的年度報告和帳目需由分校校長提高給管理委員會，如經(jīng)審核同意即可宣布實施。這是一種雙向監(jiān)管的財政管理體制，這種體制更加優(yōu)越于校長責任制，可以含有更多的人性化和民主化。即避免了高校管理者過于集中的權(quán)力現(xiàn)象，也使重大決策時，以個人意志為轉(zhuǎn)移，使學院的發(fā)展可以避開官僚腐敗。印度理工學院的資金來源非常廣泛，不亞于歐美發(fā)達國家，主要有以下幾個方面：國際合作中海外機構(gòu)的資助，來自國外的政府資助，本國政府的財政撥款，以及產(chǎn)學研模式中業(yè)界的投入，學院自身收取的學雜費和其它形式的捐贈等。這些資金的注入，使印度理工學院的教育活動得到了充分的保障。自學院創(chuàng)建開始，其辦法目標就是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級專門人才，以推進強調(diào)技術(shù)應(yīng)用型和實用性人才的培養(yǎng)，這也是印度在當時的歷史時期的戰(zhàn)略目標所決定的 苗雨. 實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略[J]. 中國培訓. 1997(04)。為此，理工大學的建立，更加傾向于教學型，對本科生教育更為重視，同時以重科研教學為輔，具有如下特點：一是入學聯(lián)考（JEE）。印度理工學院的入學非常嚴格并有一定的難度，首先是其每所分校都要通過聯(lián)考招生，在2014年，其入學總額還不到9000人，僅占參加考學人數(shù)的3%，為此每年都要把數(shù)十萬人拒之于門外，這道窄門檻只允許精英通過。這種入學聯(lián)考模式在印度的很多高等院校采用，并且只有在該學年即將完成本科目的學生才會有報考資格，從2000年至2006年，考生必須通過測試后者有聯(lián)考的資格，最后獲得聯(lián)考資格的考生僅占總考生的7%。其他人員也只能通過考試進入其它學院，可以說是萬里挑一。詳情可見下表（表1）。學院名稱2005錄取人數(shù)2006錄取人數(shù)2007錄取人數(shù)IIT孟買IIT德里IIT古瓦哈蒂IIT坎普爾IIT卡拉格普爾IIT馬德拉斯IIT羅克IIT錄取總?cè)藬?shù)JEE通過總?cè)藬?shù)574553302555779550577389049355745533655558955206164078544457455336554187454074641935537表1 2005年——2007年JEE錄到人數(shù)分布統(tǒng)計表自2006年開始，聯(lián)考體制有了改革，調(diào)整后的聯(lián)考是一種單一的客觀試卷，凡是普通類的考生，要屬于印度教育委員會所組織的高中畢業(yè)考試范圍，至少達到總分的60%，而屬于少數(shù)種姓（SC）、肢體殘疾（PD）和少數(shù)民族（ST）等類型的考生，則必須在畢業(yè)考試中達到總分的55%，年齡限制在25歲以下，屬于殘疾和少數(shù)民族類型的，年限可放寬至30歲以下，為了緩解學生壓力，考生可以參加2次考試?？荚囃ㄟ^的學生還要進行相關(guān)的面試和相關(guān)的咨詢，然后才依據(jù)面試結(jié)果來確定考生的分配情況 李文藝,姚鴻起. 論鄂爾多斯市的人才培養(yǎng)引進和使用[J]. 理論研究. 2002(05)。隨著印度理工學院的擴大規(guī)模和考試制度的改革，2014年，印度理工學院的錄取人數(shù)已經(jīng)達到總?cè)藬?shù)的17%以上，從而使更多的人才可以進行學習深造。二是斯巴達式教學。印度理工學院的斯巴達式教學在全世界是出了名的，可以說是入不難、學習難、畢業(yè)更難，這是一種極限的挑戰(zhàn)，特別是在教學中，可以用苛刻來形容。進入理工學院以后，其畢業(yè)的問題和學習的問題更是難上加難，JEE聯(lián)考其實也就是艱難學習的一個起點。印度理工學院的分橡塑所采取的學年制與國內(nèi)其他院校有所區(qū)別，而是采取采用學分制績效評估的方式，具體是依據(jù)課程的相對重要性來劃分比例。要求學生在畢業(yè)前要使學分達到180分。其中包括20個基礎(chǔ)科學分、6門理工課程和兩至三門的實驗課學分。對于大四的學生來說，還必須要在一家企業(yè)進行實行工作，如此一來，大學四年的生活中，每天的學生任務(wù)都是滿滿的，學院內(nèi)每天都是緊張的學習氛圍。理工學院的教授都以非常嚴歷的要求來對待學生。在理工學院，勤奮不代表著一定有一個好的結(jié)果，對于奮斗學習了一年都拿不到學分的人也是大有人在在，這種原因就是因為對學生們的要求十分精準，這也是學院的一大特色。比如說：在學生的考評中，教授要求合案中小數(shù)點后第四位也是十分平常的。除了理論知認的難度外，還要求學生具備極強解決問題的能力和分析能力。在這些教學方式和要求的壓力下，學生因受不了壓力退學的也是時常發(fā)生，拒2014年統(tǒng)計，%。也正是這種因素和原因，理工學院的教學質(zhì)量和水準在全世界一直名列前矛。同時，也為全世界培養(yǎng)出了高科技的精英人才。三是多樣化的課程培養(yǎng)計劃方面。由于學院的自治權(quán)相對較高，為此在教師的教學中就擁有一定的自主權(quán)。教師可以根據(jù)教學的具體情況和變化對教學內(nèi)容和形式進行適當調(diào)整，增加教學的靈活性，以更好的應(yīng)對環(huán)境和條件的變化。印度理工學院各個分校都設(shè)置了博士、碩士、研究生和本科學士學位的課程計劃，具體的教學內(nèi)容和側(cè)重點會因各個分校具體情況的不同而有所不同。較為普遍的本科學士學位是技術(shù)科學學位，此外還有五年制的綜合碩士學位和雙學位 闞瑩瑩. 構(gòu)建哈爾濱市人才發(fā)展的良性社會環(huán)境研究[J]. 學理論. 2014(04)。在眾多的學科中，學院研究生課程十分豐富，包括工商管理、技術(shù)科學以及理學碩士等。部分學院還設(shè)有專門的研究生課程班，比如醫(yī)學科學、科學技術(shù)信息專業(yè)和技術(shù)碩士學位、知識產(chǎn)權(quán)法研究生文憑、城市規(guī)劃、設(shè)計專業(yè)等等。除了正常的博士教育、研究生教育和本科教育以外，印度理工學院還設(shè)有一些進修班課程，供教師提升學識，從而也使得各工程學院的教師參加到學習中來，在此攻讀研究生。此外，在孟買的理工學院也開設(shè)了繼續(xù)再教育的課程計劃，使工業(yè)方面的人力資源培訓得到了滿足，也滿足了他們知識更新的需求。理工學院教學計劃的又一特點就是設(shè)置了跨學科教育計劃。其與一般院系的區(qū)別就在于，跨學科課程通常是涉及到兩個或兩個以上的工程學科，或者是與科學課程相重合。比如，德里理工學院電子系就設(shè)有跨學科科技碩士學位兩年制課程，這是由應(yīng)用電子學研究中心與計算機科學系進行協(xié)同舉辦的。其中的課程計劃主要包括Bharti學院的管理科技與電信技術(shù)碩士學位的課程、通信科技和光電技術(shù)科技碩士學位的設(shè)計和課程、技術(shù)科技和器具科技碩士學位課程，這些課程的內(nèi)容幾乎都是多個學科課程相互整合而成的。普通院系與跨學科課程也具有相通或類似的地方，也就是說多個課程的教學項目同時設(shè)立，并且實驗室設(shè)施齊全，這些課程具有一定的針對性，即針對的是博士生或研究生。印度理工學院課程的設(shè)計靈活多樣，為理工學院的發(fā)展增加了內(nèi)在的動力。雖然在這些課程的設(shè)計中都是以本科教育為主，但每所分校的教育在具體的實施方面都有不同的特點，這