【正文】 （3）采用人民幣為估算幣值。 投資結(jié)算經(jīng)預(yù)算本項目投資為人民幣122000萬元。其中：五星級賓館： 40000萬元；觀光人工湖： 35000萬元；餐飲美食城： 10000萬元；園內(nèi)重要道路：7000萬元；其它設(shè)施費用：30000萬元； 有關(guān)問題說明(1)工程建設(shè)其它費用按《市政工程可行性研究投資估算編制辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定；(2)根據(jù)財稅字[1999]299號《關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅》的通知，本報價未列固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；(3)依據(jù)國家計委計價格[2000]744號文規(guī)定，停止征收供電貼費本報價未列供電貼費；(4)漲價預(yù)備費按國家發(fā)展計劃委員會文件[1999]1340號文按零考慮；(5) 建設(shè)單位管理費：按財政部財建【2002】394號文計算。(6) 工程監(jiān)理費：按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格【2007】670號）計取。(7) 標(biāo)代理服務(wù)費：按國家計委計價格【2002】1980號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計列。(8) 工作費，包括項目建設(shè)書、可行性研究報告編制費等，根據(jù)國家計委《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（[1999]1283號）確定。(9) 工程勘察、設(shè)計費：包括工程的道路測繪、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、預(yù)算編制等費用，根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年3月）規(guī)定計列。(10)基本預(yù)備費按8%計取。本項目總投資人民幣122000萬元，由開發(fā)商自籌資金。項目建設(shè)周期為五年，建設(shè)期內(nèi)建議建設(shè)資金全部投入。流動資金在運營后逐年投入。第七章 效益分析旅游業(yè)是公認(rèn)的關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、輻射力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。濕地公園項目建成后，將極大的促進(jìn)**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(按一般規(guī)律，)。通過高端接待賓館、婚紗攝影基地、冷水魚垂釣基地、文化展示都、餐飲美食城等營業(yè)項目可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。與此同時，旅游業(yè)還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動**市范圍內(nèi)建筑業(yè)、制造業(yè)、食品業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和信息業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及濕地公園周邊土地的開發(fā)，從而促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境也會大為改善，從而進(jìn)一步推動**市的對外開放。（1）增加就業(yè)崗位：旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，本項目的實施，符合國家有關(guān)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策要求，同時項目本身也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可有力帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道，能夠提供大量直接和間接的就業(yè)機會。根據(jù)世界旅游組織測算，旅游部門每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能增加5個就業(yè)崗位。能夠增加城市人均收入，是可持續(xù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一。（2）改善人民生活：濕地公園項目建成后，濕地公園及其周邊地區(qū)將成為延伸城市游憩旅游、休閑度假、生態(tài)綠核功能的城市新區(qū)。有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，提高**的知名度，改善人民生活水平質(zhì)量，還將促進(jìn)社會穩(wěn)定，有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的弘揚。**市交通區(qū)位環(huán)境較為優(yōu)越，旅游資源特色突出。通過濕地公園高端項目的打造，為**市開辟新的高端的游憩境域?？梢允谷猩舷缕毡橹匾暵糜钨Y源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地居民自覺維護(hù)生態(tài)平衡，讓游客深入認(rèn)識生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，從而最大限度的協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，其所取得的生態(tài)環(huán)境效益是無可估量的。第八章 項目組織管理和保障措施濕地公園建設(shè)項目位于**市伊犁河谷景觀帶下游，距**市18公里處。為了科學(xué)、有效地開發(fā)、利用和保護(hù)該區(qū)域的這一有利資源，必須結(jié)合**市的相關(guān)規(guī)定建立合理的管理體系。為加強項目的組織管理，保證項目的順利實施，以**市建設(shè)局為項目主管單位。項目主管單位的職責(zé)是制定項目實施的政策措施，解決項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。根據(jù)國家計委令第9號，為保證工程質(zhì)量，項目建設(shè)實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程項目監(jiān)理制。引入競爭機制，確立最佳施工單位。建設(shè)項目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購活動實行全部招標(biāo)，建設(shè)項目的勘查、設(shè)計實行部分招標(biāo)；招標(biāo)組織形式為全部自行招標(biāo)；招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)。工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度的管理由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理公司共同控制和完成。建設(shè)單位需細(xì)化建設(shè)方案，使其達(dá)到可以實施的程度，并為工程招標(biāo)做好準(zhǔn)備。做到按時提供場地、資金，聽取監(jiān)理工程師的工程建設(shè)報告，控制各項資金的審批。施工單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)部簽訂的合同價格、合同工期及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂各項計劃和規(guī)章制度，并嚴(yán)格按設(shè)計建好工程實體。如對設(shè)計有疑異，必須與設(shè)計單位協(xié)商再做調(diào)整執(zhí)行。對監(jiān)理工程師的質(zhì)量、進(jìn)度要求必須接受。監(jiān)理公司通過監(jiān)督、檢查、分析施工單位的月、日進(jìn)度報表和作業(yè)狀況表，檢查工程進(jìn)展?fàn)顩r及計劃執(zhí)行情況，并隨時匯報給項目辦公室。施工完成后，需做好整理技術(shù)資料、繪制項目竣工圖紙等準(zhǔn)備工作，可由項目領(lǐng)導(dǎo)小組向負(fù)責(zé)驗收的單位提出驗收申請報告。項目驗收合格后交付使用，同時按規(guī)定實施工程保修。項目資金設(shè)立專門賬戶，由項目建設(shè)單位專戶管理。實行?？顚Ｓ?、封閉運行，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理辦法并建立資金管理和控制系統(tǒng)。建立數(shù)據(jù)庫，搜集有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工進(jìn)度、資金進(jìn)度、效益等信息。做好各項信息的收集、整理工作，為項目建設(shè)提供服務(wù)。要做好工程前的勘察、論證、設(shè)計工作。力求設(shè)計切合實際、有科學(xué)性和可操作性，確保設(shè)計文件規(guī)范、合理。以便按計劃和工序進(jìn)行施工，保證工程按期發(fā)揮效益。第九章 結(jié)論與建議 結(jié)論本項目是在綜合考慮擬建地域的旅游資源特色、市場開拓前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上提出的。項目擬建地域旅游資源優(yōu)勢突出，投資環(huán)境和經(jīng)營條件有利，位置選擇得當(dāng)，交通便利，用地寬裕，水、電通過技術(shù)措施即可解決，建設(shè)條件佳；建設(shè)規(guī)模適中，配套設(shè)施完善，空間布局與功能分區(qū)合理，保障措施有力，實施計劃目標(biāo)明確而又具體可行；投資估算準(zhǔn)確，財務(wù)評價客觀，預(yù)期效益顯著。該項目的實施能夠為優(yōu)化**城市空間布局，豐富城市功能做出貢獻(xiàn)；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；有利于改善投資伊犁河谷環(huán)境，匯集經(jīng)濟(jì)資源，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究結(jié)果表明，從項目的地點、功能、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的市場需求狀況來看，建設(shè)本項目是必要的和可行的。綜合以上，本項目財務(wù)收益和國民經(jīng)濟(jì)效益均將較好，且項目產(chǎn)品為城市發(fā)展所急需，完全符合國家西部崛起戰(zhàn)略和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，故應(yīng)予以及早批準(zhǔn)立項以便投資建設(shè)。 建議一旦濕地公園項目獲準(zhǔn)立項，投資單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)確保項目資金的籌集。并成立工作小組進(jìn)行伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園建設(shè)的專項工作。小組負(fù)責(zé)人任的濕地公園開發(fā)建設(shè)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)全部協(xié)調(diào)和統(tǒng)一組織項目實施。同時，與相關(guān)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在遵從城市上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。、確保項目快速進(jìn)行開發(fā)單位要積極和政府職能部門溝通，建立政府監(jiān)督管理、開發(fā)單位組織建設(shè)的溝通渠道。確保政府的新信息、新觀點、新理念能夠及時的傳遞至項目區(qū)內(nèi)。開發(fā)單位自身要建立良好的資金管理組織，建立專用賬戶。確保濕地公園項目的順利進(jìn)行。