【正文】 、湖泊濕地保護及利用與當?shù)亟洕l(fā)展的關系研究、濕地生態(tài)系統(tǒng)與農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的可持續(xù)發(fā)展研究、高原湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)的關系研究等；基礎性科研項目包括濕地生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能研究、湖泊濕地生物多樣性及其生態(tài)功能的研究、原湖泊濕地野生動植物資源、珍稀瀕危物種調查研究、湖泊濕地與不同水禽棲息和繁殖環(huán)境相互關系的研究、湖泊濕地與周邊環(huán)境關系的研究、湖泊濕地與周邊少數(shù)民族文化關系的研究等；應用性科研項目包括湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)的整治及恢復和重建技術的研究、湖泊濕地水資源礦物質及微量元素和微生物種類和含量的研究、湖泊濕地水產養(yǎng)殖對濕地生物多樣性的影響研究等。③濕地調查監(jiān)測體系建設濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測包括對濕地的水體、水體衍生的水生植物、水禽、魚類及兩棲爬行動物的種類、數(shù)量、種群變化及濕地資源利用的負面影響等進行監(jiān)測。濕地監(jiān)測評估體系采用現(xiàn)代衛(wèi)星遙感技術與地面調查相結合的技術路線，監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測、短期監(jiān)測和專題監(jiān)測三種類型。內容包括湖泊濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、濕地鳥類生態(tài)習性、棲息環(huán)境、種群數(shù)量和遷徙規(guī)律監(jiān)測、水禽生物習性、種群數(shù)量、遷徙規(guī)律監(jiān)測、湖泊水質監(jiān)測等。建設內容包括辦公設施設備、監(jiān)測設施設備、監(jiān)測樣地和樣線設置等。④濕地保護管理規(guī)劃包括濕地保護管理規(guī)劃、濕地公園建設規(guī)劃、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、少數(shù)民族文化發(fā)展規(guī)劃等。⑤信息網絡系統(tǒng)建設建立以項目區(qū)為主的某州信息網絡系統(tǒng)，并與省級網絡聯(lián)網，建立濕地資源清查數(shù)據庫，遙感監(jiān)測、樣地監(jiān)測、專題監(jiān)測等數(shù)據和科研專題成果科研監(jiān)測檔案（1）鶴慶草海濕地項目①生態(tài)文明村和生態(tài)人居建設。結合社會主義新農村建設，開展草海濕地周邊農村環(huán)境綜合整治。實施攔污工程、污水處理系統(tǒng)及配套管網、垃圾收集清運系統(tǒng)、改廁、沼氣池、太陽能、道路硬化等工程。②農業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經濟示范、控磷減氮用有機肥代替、秸稈糞便回收利用、標準化農田建設、田間生物凈化建設等工程。③水質凈化工程。開展腐爛水草清理、底泥疏浚等清除工程。改善草海濕地水質，使保護區(qū)域水質逐步從Ⅲ類達到Ⅱ類，局部區(qū)域力爭達Ⅰ類。④濕地生態(tài)修復。開展草海濕地湖濱帶生態(tài)修復、退田還湖、退塘還湖等工程。⑤景觀建設。開展中海、南海、北海、東海、五龍河、清水河的水路疏通及兩岸湖濱帶建設，改善水路使整個生態(tài)系統(tǒng)保持循環(huán)互動。⑥河道修復及治理。開展漾弓江沿線生態(tài)修復及治理工程，保護漾江煙柳景觀。 ⑦面山水土流失控制。實施植樹造林 hm2，封山育林 hm2，人工模擬造林 hm2。⑧小流域治理工程。對 條小流域實施治理。⑨農村污染控制工程。包括農村固體廢棄物處理工程、農村污水處理工程。（2）劍湖濕地保護項目①濕地修復工程：濕地保護與恢復、開展?jié)竦睾I帶生態(tài)修復、野生動植物棲息地保護，恢復水位2188米控制線工程。②農業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經濟示范、控磷減氮用有機肥代替、秸稈糞便回收利用、標準化農田建設、田間生物凈化建設等工程。③農村污染控制工程。包括農村固體廢棄物處理工程、農村污水處理工程。④城市污水處理工程。建設一個城市污水污水處理廠。⑤面山水土流失控制。，封山育林 hm2，人工模擬造林 hm2。⑥水質凈化工程。開展腐爛水草清理、底泥疏浚等清除工程。改善草海濕地水質，使保護區(qū)域水質逐步從Ⅲ類達到Ⅱ類，局部區(qū)域力爭達Ⅰ類。⑦小流域治理工程。對 條小流域實施治理。⑧社區(qū)共管工程。主要開展社區(qū)能力建設、實用技術培訓、能源替代建設，推廣太陽能中溫沼氣站建設。（3）洱海源頭濕地保護項目①生態(tài)修復工程。西湖濕地修復工程：包括入湖河流及溝渠污染控制工程、西湖濕地生態(tài)保護與修復工程、西湖水體交換改善工程、西湖水環(huán)境管理工程。l 東湖濕地生態(tài)修復工程。建設內容為簸箕片區(qū)濕地、陳官營片區(qū)濕地、永安片區(qū)濕地、葛官營片區(qū)濕地、小石橋片區(qū)濕地，將永安江的水分別引入五片區(qū)1216畝濕地進行凈化處理，提升永安江入湖水質，設計日處理水為10萬立方米。l 海西海前置庫濕地修復及西北岸湖濱帶建設。建設內容為：開展海西海前置庫濕地建設及西北岸5公里湖濱帶建設，沿岸農村截污工程，生態(tài)修復工程。l 茈碧湖水源地生態(tài)修復保護工程。建設內容為：鳳羽河60畝入湖前置庫處理、茈碧湖外湖1100畝沉水植物修復，西南7公里湖濱帶建設。l 綠玉池110畝濕地生態(tài)修復。建設內容為：入湖河道整治工程，退塘還湖工程、生態(tài)修復工程。l 彌茨河入茈碧湖口濕地。面積180畝, 工程建設內容為:開展彌茨河水環(huán)境綜合整治，對彌茨河進行生態(tài)修復，在彌茨河東岸建設3米寬的綠化帶，西岸建設3米寬的綠化帶；對局部河道進行拓寬、清淤，部分河堤進行邊坡削坡加固，部分河堤進行生態(tài)加固。l 鳳羽河入茈碧湖口前置塘濕地。建設內容為：將鳳羽河水引入茈碧湖西側42畝濕地進行前端凈化處理，以提升鳳羽河入茈碧湖水質，日處理水量為3萬立方米。主要建設前置庫工程、攔水閘工程、沉沙池工程、配水與水利優(yōu)化工程、植物強化凈化系統(tǒng)工程、深水凈化區(qū)工程、放水閘改造工程、前置庫優(yōu)化運行與管理工程。②農村污染控制工程。包括農村固體廢棄物處理工程、農村污水處理工程。③農業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經濟示范、控磷減氮用有機肥代替、秸稈糞便回收利用、標準化農田建設、田間生物凈化建設等工程。④水庫濕地工程。上村水庫前置庫工程、攔水閘工程、沉水池工程、配水與水利優(yōu)化工程、植物強化凈化系統(tǒng)工程、深水凈化區(qū)工程、放水閘改造工程、前置庫優(yōu)化運行與管理工程。將鳳羽河水引入上村水庫西側90畝濕地進行前端凈化處理，以提升鳳羽河入茈碧湖水質，日處理水量為8萬立方米。⑤河道生態(tài)修復整治工程l 永安河生態(tài)修復工程：按照滿足綠化、美化、凈化、防洪、灌溉、排澇、交通、環(huán)保功能的要求，建設永安江生態(tài)型河道治理示范工程。l 羅時江生態(tài)河道綜合整治工程。建設內容為:在羅時江9公里河道東岸建設3米寬的綠化帶，西岸建設3米寬的綠化帶、4米寬的機耕路；對局部河道進行拓寬、清淤，部分河堤進行邊坡削坡加固，部分河堤進行生態(tài)加固。l 彌苴河水環(huán)境綜合整治工程。建設內容為:在彌苴河及上游水系96公里的局部河道進行拓寬，部分河堤進行邊坡削坡加固，部分河堤進行生態(tài)加固，部分河段進行清淤、疏浚。⑥面山水土流失控制。實施植樹造林1700hm2，封山育林2000hm2。⑦小流域治理工程。對 條小流域實施治理。（4）洱海湖區(qū)濕地保護項目。①生態(tài)修復工程。l 洱海二期“三退三還”。退耕還林1404畝，退房還濕地1050戶，、退塘還湖4戶共60畝。l 洱海湖濱帶（東區(qū)）70公里生態(tài)修復建設工程。工程建設項目共分兩部分：（1）湖濱帶重建區(qū)工程（包括滿江—機場路生態(tài)重建區(qū)挖色村落生態(tài)重建區(qū)、青山村落生態(tài)重建區(qū)、雙廊村落生態(tài)重建區(qū)、文筆村落生態(tài)重建區(qū)）；（2）湖濱帶修復區(qū)工程（包括下和村陡岸生態(tài)修復區(qū)、海東湖灣－灘地生態(tài)修復區(qū)、向陽－挖色陡岸生態(tài)修復區(qū)、挖色－青山湖灣－灘地生態(tài)修復區(qū)、青山－大建旁陡岸生態(tài)修復區(qū)、天生營－紅山陡岸生態(tài)修復區(qū)、紅山湖灣灘地生態(tài)修復區(qū)）。l 湖區(qū)庫塘濕地工程。內容主要包括：某市區(qū)域內水庫水塘的生態(tài)修復。②農村污染控制工程。包括農村固體廢棄物處理工程、農村污水處理工程。③農業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經濟示范、控磷減氮用有機肥代替、秸稈糞便回收利用、標準化農田建設、田間生物凈化建設等工程。④重點湖灣生態(tài)修復建設工程。l 洱海湖濱帶生態(tài)修復（才村）示范工程。工程范圍從才村碼頭向南到抽水站的湖濱帶灘地，南北長約500m，東西縱深將近200m，總面積約10萬平方米。工程內容包括：全系列和半系列湖濱帶生態(tài)恢復；入湖河道中和溪河口污染控制；生態(tài)礫石床；農田面源末端控制；土壤凈化槽；人工濕地；參觀棧道和平臺；湖濱帶生態(tài)護岸等工藝內容。l 洱海（挖色）青山灣生態(tài)修復建設工程。實施范圍主要包括：洱海東區(qū)南起挖色村弓魚河，北至青山村以南，（海防高程）以下。主要建設內容為：包括基底修復、生態(tài)配置等。l 洱海紅山灣和向陽灣濕地建設工程。項目內容包括洱海湖濱帶（東區(qū)）紅山灣段生態(tài)恢復建設工程和洱海湖濱帶（東區(qū)）向陽灣段生態(tài)修復工程。l 旅游碼頭區(qū)濕地的建設和強化工程。在洱海湖濱帶（西區(qū)）48公里生態(tài)修復建設的基礎上，對轄區(qū)內的桃源等部分旅游碼頭作了強化建設，本著修舊如舊，因地制宜的原則，增加了原有的植物類群，加強了景觀改造，同時對部分臨海范圍內的濕地也作了相應的保護和擴充，在體現(xiàn)旅游觀光的基礎上，強調了生態(tài)環(huán)保，人與自然和諧相處的營造。⑥面山水土流失控制。實施植樹造林 hm2，封山育林 hm2。⑦小流域治理工程。對 條小流域實施治理。（1）濕地保護與可持續(xù)利用示范區(qū)（點）濕地資源的可持續(xù)利用是濕地保護的最終目的，因此，有必要在項目區(qū)實施可持續(xù)利用的示范項目，以建立以湖泊濕地為主的開發(fā)和合理利用成功模式，為項目區(qū)濕地資源的保護和可持續(xù)利用奠定基礎。在典型地區(qū)建立農牧漁業(yè)綜合利用示范區(qū)4處，濱海濕地養(yǎng)殖優(yōu)化和生態(tài)養(yǎng)殖工程3處，濕地生態(tài)旅游區(qū)4處。（2）濕地公園建設工程為充分發(fā)揮濕地的多種功能效益，在保護的基礎上，挖掘展示濕地自然與人文資源，在濕地自然特征和生態(tài)特征顯著的區(qū)域，劃出一定面積供公眾游覽、休閑或進行科學、文化、教育活動，規(guī)劃建設濕地公園。讓公眾領略自然風光的同時，了解濕地、認識濕地、愛護濕地，實現(xiàn)人與自然和諧共處。建立濕地公園示范工程3處: ①洱源西湖濕地公園。②消水河濕地公園。③某市下河灣濕地生態(tài)公園第五章 項目期限、項目投資概算及籌措 項目期限項目實施年限與國家5年計劃相一致:2009～2015年7年。 其中: 近期2年（2009 ～2010年），遠期（2011～2015年） 項目投資概算 投資概算。根據項目內容和工程數(shù)量。按項目內容分項投資為：，；按項目區(qū)分配投資為：，。詳見表61： 項目資金籌措根據2006年7月國家發(fā)改委關于《〈全國濕地保護工程規(guī)劃〉實施工作的通知》指出的“要按《規(guī)劃》要求，落實好配套資金，中央和地方投入比例，西部地區(qū)按8﹕2執(zhí)行，中東部地區(qū)按4﹕6執(zhí)行” 的精神。項目區(qū)地處西部地區(qū)，按8﹕2測算。經費來源，一是爭取國家、,。 表51：某州濕地保護項目投資概算表 單位：萬元投資內容（項目名稱）全州合計州級鶴慶縣劍川縣洱源縣某市總計1. 濕地保護管理能力體系建設工程小計小計18710 社區(qū)共管工程小計（點）（3個）第六章 項目實施的保障措施 政策措施為保證保護區(qū)各項事業(yè)的順利開展，確保某州濕地保護項目的順利實施，達到保護好自然環(huán)境和資源，維持區(qū)域生態(tài)平衡的目的，必須在現(xiàn)有各項法律法規(guī)的框架下建立一套符合濕地保護管理實際的政策體系，運用國家法律手段加以保護，依法享受和制定相應的特殊優(yōu)惠政策，采取有效措施引進資金和人才，落實科學的管理措施，建立完善的保障體系。 嚴格遵守已頒布的相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。 需制定和完善針對某濕地保護的法規(guī)。如我國西部大開發(fā)的有關政策、云南省關于建設綠色經濟強省及民族文化大省的政策、國家有關退耕還林（草）政策、政府積極扶持保護區(qū)開展生態(tài)旅游政策、國家濕地保護政策等。濕地的保護與發(fā)展，僅靠單一的投資途徑是遠遠不夠的，必須全方位、多層次、多渠道籌集資金。制定各種有利于人才引進和發(fā)揮技術人員才干的政策。 組織措施成立以分管副州長為組長、林業(yè)、水利、環(huán)保局相關負責人為副組長、相關部門（機構）負責人為成員的行政領導小組負責項目的行政領導與管理。另外，在林業(yè)、水利、建設、環(huán)保等相關部門抽調業(yè)務骨干組成技術小組負責具體業(yè)務工作的開展。明確濕地管理體制和管理形式，建立科學管理體系，設立合理的濕地組織管理機構和運行機制，實行保護區(qū)上下結合、職責分明、聯(lián)系密切、高效率的科學有效的管理體制。 人才保證措施 競爭上崗原則。實行競爭上崗、引入競爭機制，擇優(yōu)選撥人才。 管理措施 完善制度和強化依法行政管理。 .第七章 項目效益分析濕地、森林、海洋為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，濕地更是某不可或缺、不可替代的重要生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調蓄洪水、補充地下水、美化環(huán)境、調節(jié)氣候和保持水土等巨大的生態(tài)功能，濕地還是生物多樣性重要發(fā)源地和主要承載地之一。保護某州的濕地是一項關系國家生態(tài)安全和人類發(fā)展的偉大事業(yè)通過某州濕地保護項目的全面實施和規(guī)劃目標的實現(xiàn)，進一步加強濕地的和管理，使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境得到更有效保護，必將產生明顯的生態(tài)效益、社會效益與經濟效益。 生態(tài)效益某濕地保護項目的實施，是對某濕地中的生物多樣性的保護，它的作用在于維持某州重要濕地、典型濕地及濕地周邊地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、發(fā)揮濕地的生態(tài)效益和社會效益、改善某濕地環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。同時，由于某特殊的區(qū)位、地理條件決定了云南濕地不僅是某本土生態(tài)系統(tǒng)的主要屏障，而且還對云南省和周邊鄰國的生態(tài)環(huán)境保護具有特別的意義。 凈化大氣在世界海洋、森林、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)之中，濕地的碳匯作用遠高于森林生態(tài)系統(tǒng)，是森林生態(tài)系統(tǒng)的5~20倍，對大氣的凈化作用顯著。濕地生態(tài)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相比，在涵養(yǎng)水源方面的作用更為表象化，濕地本身就承載著水的來源和水