【正文】 　　　◇人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3　　　◇評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密　　■專家來源　　　◇政府相關(guān)部門提供的專家名冊　　　◇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁　　鲞x取方式　　　◇隨機(jī)抽?。话沩椖俊　　　笥烧袠?biāo)人直接確定－復(fù)雜的項目　　■評標(biāo)專家的條件　　　◇從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平　　　◇熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗　　　◇能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé) 　　 評標(biāo)準(zhǔn)備　　 初步評審　　■按廢標(biāo)處理的情況（評標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況）　　　◇投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄等其它弄虛作假行為　　　◇投標(biāo)人以低于成本價報價的　　　◇投標(biāo)人資格不符合規(guī)定或不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正　　　◇對招標(biāo)文件未作實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)　　　◇重大投資偏差　　【難點辨析】開標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況和評標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況有何不同　　■開標(biāo)時不看內(nèi)容，只看形式　　■評標(biāo)時主要看內(nèi)容 開標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況評標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況◇未按規(guī)定密封◇簽字蓋章及委托書不符合規(guī)定◇投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)◇未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函◇聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的◇投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄等其它弄虛作假行為◇投標(biāo)人以低于成本價報價的◇投標(biāo)人資格不符合規(guī)定或不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正◇對招標(biāo)文件未作實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)◇重大投資偏差 詳細(xì)評審　　■最低投標(biāo)價法　　　◇適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)性能沒有特殊要求的項目　　　◇能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)作為中標(biāo)候選人　　　◇評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交標(biāo)價比較表　　■綜合評估法　　　◇最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人　　　◇方法－折算為貨幣的方法　　　◇打分的方法－評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交綜合評估比較表 　　　　■評標(biāo)報告　　　◇評標(biāo)完成后，由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出書面報告，并抄送有關(guān)行政部門　　　◇評標(biāo)報告有全體成員簽字，如持有異議，可以書面闡述意見與理由，不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果　　　◇提交評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會解散　　■確定中標(biāo)人　　　◇評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日后30個工作日前完成?！　　　笾袠?biāo)人必須在中標(biāo)候選人中確定，必須招標(biāo)的項目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人?！　　　笳袠?biāo)人可以自行確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人?！　　鲋袠?biāo)通知書　　　◇由招標(biāo)人，發(fā)給中標(biāo)人　　　◇具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任　　　◇簽訂合同　　　◇自中標(biāo)通知書30個工作日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同　　　◇招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議 第三節(jié)　工程建設(shè)項目投標(biāo)　　　　■應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力　　■滿足國家規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人的資格規(guī)定 　　　　■投標(biāo)要求與規(guī)定　　　◇投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的要求編制　　　◇對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)要求和條件做出響應(yīng)　　■投標(biāo)文件的提交要求　　　◇投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間交到規(guī)定的地點。在時間截止前可提出補(bǔ)充、修改或撤回　　　◇投標(biāo)人少于3人應(yīng)重新招標(biāo)　　　◇如要分包，應(yīng)在投標(biāo)文件中說明　　■聯(lián)合體投標(biāo)的要求　　　◇聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的工作與責(zé)任，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人　　　◇中標(biāo)后聯(lián)合體各方應(yīng)與招標(biāo)人簽訂共同合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任　　　◇招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體，不得限制投標(biāo)人之間的競爭　　■關(guān)于投標(biāo)禁止性規(guī)定　　　◇投標(biāo)人之間不得串通　　　◇投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串通　　　◇禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會行賄　　　◇投標(biāo)人不得低于成本價競標(biāo)，也不得以他人名義或其它方式騙取中標(biāo)　　【補(bǔ)充知識】關(guān)于連帶債務(wù)　　■連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù)　　■債權(quán)人可以向任一債務(wù)人要求任意比例的債務(wù)　　■連帶債務(wù)人在履行了全部債務(wù)后，其它債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束　　■履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)分額的債務(wù)人，有權(quán)向其它債務(wù)人追償。 　　　　 獲取招標(biāo)信息后，向招標(biāo)人申請資格審查　　 購領(lǐng)投標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金　　 組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人（三類人員）　　■熟悉投標(biāo)的經(jīng)營管理人員　　■工程專業(yè)技術(shù)人員　　■從事金融、財務(wù)、合同管理與索賠工作的商務(wù)人員 　　 參加現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會　　 編制投標(biāo)文件　　■研究招標(biāo)文件　　■調(diào)查投標(biāo)環(huán)境　　　◇施工現(xiàn)場條件　　　◇自然條件　　　◇材料、設(shè)備供應(yīng)條件　　　◇專業(yè)分工的能力和分包條件　　　◇工程現(xiàn)場附近的各種社會服務(wù)設(shè)施和條件　　■制定施工方案　　　◇由投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)人主持制訂　　　◇要求在技術(shù)和工期兩個方面有吸引力，同時要降低成本　　■報價　　　◇報價的計算依據(jù)　　　　☆招標(biāo)文件　　　　☆招標(biāo)人提供的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料　　　　☆國家及地區(qū)的預(yù)算、費用等定額　　　　☆材料價格、采購地點及供應(yīng)方式　　　　☆招標(biāo)人的書面答疑資料　　　　☆企業(yè)的內(nèi)部定額、費用標(biāo)準(zhǔn)及價格　　　　☆其它與報價有關(guān)的規(guī)定　　　◇核對或計算工程　　　　☆對招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行核對　　　　☆發(fā)現(xiàn)有錯誤或漏項，一般不能直接更改，而應(yīng)在標(biāo)函中加以說明，中標(biāo)后簽訂合同時再加以糾正　　　　☆對不附工程量清單的工程，投標(biāo)人按工程量計算規(guī)則計算　　　◇編制分部分項工程單價表　　　　☆確定基礎(chǔ)單價（工、料、機(jī)）　　　　☆確定分部分項工程預(yù)算單位價－直接費　　　　☆確定管理費、利潤、稅金等　　　◇確定總標(biāo)價　　　　☆按工料單價計算（直接費、間接費、利潤、稅金）　　　　☆按綜合單價計算 （綜合單位價中已包含了直接費、間接費、利潤、稅金、材料差價等全部費用 ）　　■報價后評估與決策　　　◇低標(biāo)價＝基礎(chǔ)標(biāo)價－（預(yù)期盈利修正系數(shù)）考慮了盈利　　　◇高標(biāo)價＝基礎(chǔ)標(biāo)價＋（風(fēng)險損失修正系數(shù)）考慮了風(fēng)險損失　　　◇～　　■編制投標(biāo)文件 　　 投標(biāo)文件的送達(dá)　　■投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前，將投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位　　 接受中標(biāo)通知書，簽訂合同 　　■評標(biāo)時按廢標(biāo)處理的情況　　　◇投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄等其它弄虛作假行為　　　◇投標(biāo)人以低于成本價報價的　　　◇投標(biāo)人資格不符合規(guī)定或不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正　　　◇對招標(biāo)文件未作實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)　　　◇重大投資偏差第五章　建設(shè)工程合同管理第一節(jié)　建設(shè)工程合同管理概述　　1. 建設(shè)工程合同管理的特點　　■建設(shè)工程項目完成是一個漸進(jìn)的過程，導(dǎo)致合同管理期長　　■工程價值量大、合同價格高，合同管理對經(jīng)濟(jì)效益影響較大　　■工程合同變動較為頻繁　　■工程合同管理工作復(fù)雜　　■合同風(fēng)險大　　2. 建設(shè)合同管理制度（八大制度）　　■建筑企業(yè)內(nèi)部合同預(yù)簽制度－企業(yè)內(nèi)部各部門之間模擬活動　　■建筑企業(yè)內(nèi)部的審查、批準(zhǔn)制度－通過各部門及法律顧問的審查　　■嚴(yán)格保護(hù)、保管企業(yè)印章制度　　■檢查和獎勵制度　　■完善合同統(tǒng)計考核制度　　■建立合同管理評估制度　　■推行合同管理目標(biāo)制度　　■建立合同管理質(zhì)量責(zé)任制度第二節(jié)　建設(shè)工程合同的談判、簽訂與審查　　1. 建設(shè)工程合同的談判　　　合同談判前需有相關(guān)的法律知識的儲備　　■這是合同談判人員應(yīng)具備的最基本條件　　 合同談判的準(zhǔn)備工作　　■談判人員的組成（三類人員）　　　◇懂建筑方面的法律法規(guī)與政策的人員－法律法規(guī)　　　◇懂工程技術(shù)方面的人員－工程技術(shù)　　　◇懂建筑經(jīng)濟(jì)方面的人員－建筑經(jīng)濟(jì)　　■相關(guān)資料的收集　　　◇對方的資信狀況　　　◇履約能力　　　◇發(fā)展階段　　　◇已有成績　　　◇工程的由來　　　◇土地情況　　　◇項目進(jìn)展　　　◇資金來源　　　◇雙方參加談判的人員名單及其他情況　　■對談判主體的分析（四方面的分析）　　　◇發(fā)包方需要進(jìn)行的分析　　　　☆確定合同的標(biāo)的物　　　　☆進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作的準(zhǔn)備　　　　☆對承包方進(jìn)行考察　　　　☆全面考察承包方資質(zhì)與能力　　　◇承包方需要進(jìn)行的分析　　　　☆對發(fā)包方進(jìn)行調(diào)查研究　　　　☆對原則性問題不以讓步　　　　☆注意項目本身是否有效益，己方是否有能力承接　　　◇對對方的分析　　　　☆對對方談判人員的分析　　　　☆對對方實力的分析　　　◇談判目標(biāo)可行性及雙方優(yōu)勢與劣勢分析　　　　☆雙方目標(biāo)是否合理　　　　☆雙方優(yōu)勢劣勢分析　　■擬定談判方案　　　◇列出雙方能取得一致的內(nèi)容　　　◇列出原則性的分歧問題　　　◇列出談判的重點和難點　　 合同談判的策略和技巧　　■掌握談判議程，合理分配各議題的時間　　■高起點戰(zhàn)略－談判之初提出苛刻的條件，以后再進(jìn)行妥協(xié)　　■注意談判氛圍－采取潤滑措施，舒緩壓力　　■適當(dāng)?shù)耐涎优c休會－陷入僵局時要冷處理　　■避實就虛－利用對方弱點，回避自己弱點　　■分配談判角色，發(fā)揮專家的作用－多角色團(tuán)隊配合 　　2. 建設(shè)工程合同的簽訂　　 訂立合同遵循的原則　　■平等、自愿原則　　■公平原則　　■誠實信用原則　　■合法原則　　 訂立合同的方式　　■要約邀請－招標(biāo)公告和招標(biāo)文件　　■要約－投標(biāo)文件　　■承諾－中標(biāo)通知書　　■合同成立－雙方訂立書面合同　　■合同生效－合同符合法律的規(guī)定 　　 訂立合同的形式　　■工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面合同形式　　 工程合同中最重要的三方面內(nèi)容　　■工期－進(jìn)度控制　　■質(zhì)量－質(zhì)量控制　　■造價結(jié)算－成本控制 　　3. 建設(shè)工程合同的審查（兩方面的審查）　　 審查合同是否符合有效條件（效力）　　■合同成立與合同生效的區(qū)別　　　◇合同成立指當(dāng)事人完成了簽訂合同過程，就合同內(nèi)容協(xié)商一致?！　　　蠛贤е负贤a(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人的合同權(quán)利受法律保護(hù)，合同義務(wù)具有法律上的強(qiáng)制性　　　◇合同的成立體現(xiàn)了當(dāng)事人意志，并不等于合同得到了法律認(rèn)可的效力。而合同生效體現(xiàn)國家意志，即合同產(chǎn)生法律的效力　　■合同生效的條件　　　◇訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力－主體合格　　　◇意思表示真實－意愿真實　　　◇不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害公共利益－符合法律規(guī)定　　　◇具備法律所要求的形式－形式合法　　 審查合同有無效力待定情況（效力）－效力取決于權(quán)利人是否追認(rèn)　　■審查有無限制民事行為能力的人依法不能獨立訂立合同的情況　　■審查是否有無代理權(quán)的人代訂合同的情況　　　◇根本無代理權(quán)　　　◇越權(quán)代理　　　◇代理權(quán)終止后的無權(quán)代理　　■審查合同中是否有無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的情況　　【難點解析】無效合同與效力待定合同、可變更可撤銷合同的區(qū)別　　■無效合同一定是違反了公共利益，必然無效　　■另外兩種合同一般只侵害了當(dāng)事人的利益，其效力取決于當(dāng)事人是否認(rèn)可 　　 審查合同的主要內(nèi)容（6個方面）　　■審查是否確定了合理的合同工期　　■審查雙方代表的權(quán)限有無重疊的情況　　　◇甲、乙方的代表以及與監(jiān)理工程師的職能有無重疊　　■審查合同中有關(guān)工程造價及計算方法是否明確　　　◇審查是否約定了分期提供圖紙和分期預(yù)算　　　◇審查是否約定分段提供圖紙分段施工　　　◇審查分階段工程質(zhì)量驗收合格后遞交工程決算的期限　　　◇審查合同中是否約定全部工程竣工通過驗收后承包商遞交工程最終決算造價的期限　　■審查合同中是否明確了工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證　　　◇保修期　　　　☆自驗收合格之日起　　　◇最低保修期限 　　　　☆基礎(chǔ)設(shè)施工程、地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限 　　　　☆屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年 　　　　☆供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期 　　　　☆管線、設(shè)備安裝和裝修工程為2年 　　■審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭議解決方式　　　◇審查合同中是否約定了違約責(zé)任　　　◇審查合同中是否約定了爭議解決的方式（和解、調(diào)解、仲裁或訴訟）　　■審查建設(shè)工程合同中有無免責(zé)及限制對方責(zé)任問題　　　◇免責(zé)事由　　　　☆法定免責(zé)事由－僅指不可抗力　　　　☆約定免責(zé)事由　　　◇免責(zé)條款無效的情況 　　　　☆造成對方人身傷害的 　　　　☆因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的 第三節(jié)　建設(shè)工程施工合同索賠管理　　1. 施工合同索賠的概念、原因與分類　　 施工索賠的概念　　■索賠是當(dāng)事人在實施合同過程中，根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為　　■索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一種合情合理的行為　　 施工索賠的特征　　■索賠的雙向性　　　◇承包商向業(yè)主索賠－一般意義上的索賠　　　◇業(yè)主向承包商索賠－反索賠　　■索賠以實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提 　　　◇經(jīng)濟(jì)損失：工、料、機(jī)、管理費等 　　　◇權(quán)利損害：如特定情況下延長工期的權(quán)利 　　■索賠是一種單方行為，能否實現(xiàn)取決于能否被確認(rèn) 　　 施工索賠的原因　　■工程項目的特殊性　　■工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性　　■參與工程建設(shè)主體的多元性　　■工程合同的復(fù)雜性及容易出錯性　　 施工索賠的分類分類依據(jù)種　　類按索賠主體分承