【正文】 約使用交通資金。加強內部審計和資金使用績效評估，避免資金沉淀，發(fā)揮資金效益。(五)推進行業(yè)治理體系和治理能力建設。一是深化重點領域改革。完善交通工程招投標辦法，開展電子招投標試點。推進公路建設管理改革，重點抓好設計施工總承包、工程建設項目自管模式、公路工程PPP建設模式試點。加快高速公路管理體制改革，完善改革方案，按程序推進實施。推進道路客運行政審批體制、駕駛員培訓和職業(yè)資格管理改革。做好省域鐵路相關管理協(xié)調、春運牽頭職責承接工作。完成廳直事業(yè)單位機構調整、編制實名制登記、崗位設置和廳屬企業(yè)移交工作。二是深入推進簡政放權。以“三張清單”為抓手，繼續(xù)做好行政審批事項承接、取消和下放工作，建立完善省直管縣事項目錄和行政審批中介服務事項清單管理制度。抓好“紅頂中介”清理。深度推行電子政務和網上辦事。加大政府信息公開力度。三是切實加強行業(yè)法治。爭取年內頒布《湖南省水路交通安全管理條例》，修訂《湖南省道路運輸條例》。加強重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。嚴格執(zhí)法資格管理。推行執(zhí)法公開，規(guī)范自由裁量權。做好行政復議、應訴工作。推進交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)和“三基三化”建設，抓好執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革。(六)提升綜合運輸服務水平。一是加強綜合運輸協(xié)調。推動建立涵蓋鐵路、民航的綜合運輸協(xié)調機制，履行好春運統(tǒng)籌牽頭職責。推進長株潭綜合交通一體化和湘潭“綜合運輸服務示范城市”創(chuàng)建，爭取國家“城鄉(xiāng)交通一體化”工程試點。按照軍民融合發(fā)展要求做好交通戰(zhàn)備工作。完善綜合運輸統(tǒng)計體系，加強運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析。二是優(yōu)化客運服務。調整完善運輸站場和班線客運線路布局。引導支持綜合客運樞紐建設。制定公共交通優(yōu)先發(fā)展、深化出租汽車改革和加快農村客運發(fā)展實施意見。深化長沙、株洲“公交都市”創(chuàng)建，指導長沙軌道交通安全運營。適應公車改革新形勢，引導發(fā)展汽車租賃。推廣長沙“打非治違”經驗，開展道路客運市場專項治理。調整完善油價財政補貼資金投放機制，爭取水上客渡運納入公共交通補貼范圍。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快國、省級示范物流園區(qū)建設。開展京港澳高速湖南段服務區(qū)建設物流園區(qū)試點。依托岳陽城陵磯港實施貨運多式聯(lián)運示范工程。支持發(fā)展甩掛運輸、危險貨物運輸聯(lián)盟和集裝箱等特種專業(yè)運輸。推動出臺物流安全管理和城市物流配送實施意見。抓好懷化“交郵”融合發(fā)展試點工程。拓展湖南交通物流信息共享平臺業(yè)務應用。實施物流龍頭企業(yè)示范引領工程。(七)切實維護安全穩(wěn)定大局。一是落實安全責任。完善金字塔式責任體系，實行黨政同責、一崗雙責、各負其責，進一步厘清安全監(jiān)管職責，切實解決責任落實“最后一公里”問題。堅持把隱患當成事故來抓、來處理。按照“四不放過”原則，嚴格安全生產事故責任追究。二是強化安全監(jiān)管。健全安全技術交底、風險評價、隱患臺賬管理、掛牌督辦、安全約談和常態(tài)化暗訪檢查通報機制。水上大力推行“縣管鄉(xiāng)包村落實”和“渡口公司化、渡工員工化”的客渡運管理新模式，加強運砂船超載、航道亂采濫挖治理和港口危險貨物安全監(jiān)管；工程施工安全突出“八項關鍵抓手”，全面落實“平安工地”建設措施；道路運輸安全重點強化客運站場和危險品運輸源頭管控。強化視頻監(jiān)控和重點車船聯(lián)網監(jiān)控。三是強化安全保障。加強公路航道管養(yǎng)，突出保暢保安，確保設施完好。強化基層基礎，加強農民工技能培訓和安全教育，推進安全生產標準化建設，督促企業(yè)落實安全生產投入。穩(wěn)步推行安全生產責任險。四是加強安全應急。加快水上支撐保障體系、緊急避險錨地和水上服務區(qū)建設。加強路網運行調度。做好應急物資、運力儲備，抓好應急隊伍建設，完善應急預案并組織演練。加強信訪維穩(wěn)和反恐防范，維護行業(yè)平安穩(wěn)定大局。(八)大力發(fā)展智慧綠色交通。一是推進智慧交通建設。深入實施“互聯(lián)網+”交通運輸，建立智慧交通大平臺，加強信息化發(fā)展統(tǒng)籌和資源整合共享，完善建設管理和考核機制。以行業(yè)基礎數(shù)據(jù)中心建設為依托，重點實施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系統(tǒng)、公路水路建設與運輸市場信用信息服務、公路客運聯(lián)網售票系統(tǒng)等項目。支持長沙智能公交、株洲出租車電召示范工程建設。二是加大科技創(chuàng)新力度。開展橋隧安全運營網絡監(jiān)控、交通領域應用高分遙感對地觀測系統(tǒng)等技術攻關，推廣路面材料循環(huán)利用、隧道節(jié)能減排等新技術、新成果。圍繞交通基礎設施建養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保、運輸管理與服務等重點領域，完善行業(yè)地方標準體系。三是加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。集約節(jié)約利用土地、岸線資源。抓好株洲“綠色交通城市”、益南高速“綠色公路”、岳陽港“綠色港口”國家示范工程創(chuàng)建。推廣新能源和清潔能源車船，全面淘汰營運黃標車。積極參與湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環(huán)境綜合整治，開展船舶與港口污染防治專項行動。實施高速公路服務區(qū)排污治理和節(jié)能環(huán)保改造。(九)辦好交通民生實事。一是創(chuàng)建“群眾滿意客運站”，完善考評標準，聘請社會中介機構對全省157個二級以上客運站暗訪檢查，實行季度講評通報，獎優(yōu)罰劣，全面提升客運服務水平。二是實施公路安保工程，年內完成13000公里，提升公路安保水平。三是加快危橋和渡口改造，年內改造危橋1857座，全面消滅新增五類危橋；實施渡改橋35座，標準化改造渡口500道。四是實施高速公路服務區(qū)提質工程，京港澳、滬昆高速湖南段服務區(qū)率先規(guī)劃建設加氣站、充電站等基礎設施；調整完善考核指標，堅持第三方評價考核，鞏固擴大整治成果，推動每個市州管理處創(chuàng)建一對示范服務區(qū)，爭取更多服務區(qū)進入全國百佳示范和優(yōu)秀行列。五是擴大ETC覆蓋應用，建設ETC用戶服務信息管理平臺和智能化防逃費稽查體系，強化設施配套、技術支撐和管理服務。六是規(guī)范提升高速公路車輛救援服務，全面落實新機制，加強合同履約和行業(yè)監(jiān)管，提供人本化、公益性服務。七是加快農村公路提質改造，全面落實管養(yǎng)新機制，創(chuàng)建2—3個“四好農村公路”示范縣，年內建制村通客班車率達到96%。八是保障農民工工資發(fā)放，實行銀行卡實名支付，公開發(fā)放信息，維護農民工切身利益。(十)全面加強黨風政風行風建設。一是堅持全面從嚴治黨。各級黨組織要切實擔負起主體責任，充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強理想信念教育，鞏固提升群眾路線和“三嚴三實”教育活動成果。開展“黨內法規(guī)學習教育年”活動，重點學習貫徹黨章、兩部黨內法規(guī)和《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩。完善一崗雙責、一述雙報、一考雙評、一案雙查工作機制，強化“兩個責任”落實。扎牢制度籠子，規(guī)范權力運行，發(fā)揮內審作用。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)紀問責，加大“四風”整治和紀律審查力度。從嚴查處公路水上“三亂”行為。推進任期屆滿的廳直單位黨組織換屆。二是加強干部人才隊伍建設。堅持正確用人導向，注重群眾公認和工作實績，不唯票取人。加大干部選任、交流和培訓力度。做好職稱評定、職業(yè)資格鑒定和優(yōu)秀人才推薦工作。支持交通職院創(chuàng)建“卓越高等職業(yè)院?！薄０l(fā)揮工、青、婦、團等群團組織和行業(yè)學會、協(xié)會作用。重視和做好離退休干部工作。改進機關后勤服務。三是加強行業(yè)文明建設。深入開展社會主義核心價值觀主題實踐活動，做好新形勢下的思想宣傳文化工作，完善新聞發(fā)布機制，不斷提升行業(yè)軟實力。同志們，全面小康社會建設已進入攻堅拔寨的決勝階段，交通運輸肩負著先行一步、率先突破的歷史重任。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以勇于改革、敢于擔當?shù)拈_拓精神，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，只爭朝夕、奮勇爭先的干事激情，全面實現(xiàn)“十三五”開局紅，向全省人民交上一份滿意答卷?。?31 －