【正文】 約使用交通資金。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和資金使用績(jī)效評(píng)估，避免資金沉淀，發(fā)揮資金效益。(五)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善交通工程招投標(biāo)辦法，開展電子招投標(biāo)試點(diǎn)。推進(jìn)公路建設(shè)管理改革，重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)施工總承包、工程建設(shè)項(xiàng)目自管模式、公路工程PPP建設(shè)模式試點(diǎn)。加快高速公路管理體制改革，完善改革方案，按程序推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)道路客運(yùn)行政審批體制、駕駛員培訓(xùn)和職業(yè)資格管理改革。做好省域鐵路相關(guān)管理協(xié)調(diào)、春運(yùn)牽頭職責(zé)承接工作。完成廳直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制實(shí)名制登記、崗位設(shè)置和廳屬企業(yè)移交工作。二是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。以“三張清單”為抓手，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)承接、取消和下放工作，建立完善省直管縣事項(xiàng)目錄和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。抓好“紅頂中介”清理。深度推行電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。加大政府信息公開力度。三是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)法治。爭(zhēng)取年內(nèi)頒布《湖南省水路交通安全管理?xiàng)l例》，修訂《湖南省道路運(yùn)輸條例》。加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。推行執(zhí)法公開，規(guī)范自由裁量權(quán)。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)和“三基三化”建設(shè)，抓好執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革。(六)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。一是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)。推動(dòng)建立涵蓋鐵路、民航的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，履行好春運(yùn)統(tǒng)籌牽頭職責(zé)。推進(jìn)長(zhǎng)株潭綜合交通一體化和湘潭“綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市”創(chuàng)建，爭(zhēng)取國(guó)家“城鄉(xiāng)交通一體化”工程試點(diǎn)。按照軍民融合發(fā)展要求做好交通戰(zhàn)備工作。完善綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。二是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)。調(diào)整完善運(yùn)輸站場(chǎng)和班線客運(yùn)線路布局。引導(dǎo)支持綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。制定公共交通優(yōu)先發(fā)展、深化出租汽車改革和加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施意見。深化長(zhǎng)沙、株洲“公交都市”創(chuàng)建，指導(dǎo)長(zhǎng)沙軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。適應(yīng)公車改革新形勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展汽車租賃。推廣長(zhǎng)沙“打非治違”經(jīng)驗(yàn)，開展道路客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)治理。調(diào)整完善油價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼資金投放機(jī)制，爭(zhēng)取水上客渡運(yùn)納入公共交通補(bǔ)貼范圍。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快國(guó)、省級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)。開展京港澳高速湖南段服務(wù)區(qū)建設(shè)物流園區(qū)試點(diǎn)。依托岳陽城陵磯港實(shí)施貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持發(fā)展甩掛運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聯(lián)盟和集裝箱等特種專業(yè)運(yùn)輸。推動(dòng)出臺(tái)物流安全管理和城市物流配送實(shí)施意見。抓好懷化“交郵”融合發(fā)展試點(diǎn)工程。拓展湖南交通物流信息共享平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用。實(shí)施物流龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)工程。(七)切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定大局。一是落實(shí)安全責(zé)任。完善金字塔式責(zé)任體系，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問題。堅(jiān)持把隱患當(dāng)成事故來抓、來處理。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。健全安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患臺(tái)賬管理、掛牌督辦、安全約談和常態(tài)化暗訪檢查通報(bào)機(jī)制。水上大力推行“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”和“渡口公司化、渡工員工化”的客渡運(yùn)管理新模式，加強(qiáng)運(yùn)砂船超載、航道亂采濫挖治理和港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管；工程施工安全突出“八項(xiàng)關(guān)鍵抓手”，全面落實(shí)“平安工地”建設(shè)措施；道路運(yùn)輸安全重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭管控。強(qiáng)化視頻監(jiān)控和重點(diǎn)車船聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。三是強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)公路航道管養(yǎng)，突出保暢保安，確保設(shè)施完好。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和安全教育，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)投入。穩(wěn)步推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。四是加強(qiáng)安全應(yīng)急。加快水上支撐保障體系、緊急避險(xiǎn)錨地和水上服務(wù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度。做好應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和反恐防范，維護(hù)行業(yè)平安穩(wěn)定大局。(八)大力發(fā)展智慧綠色交通。一是推進(jìn)智慧交通建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸，建立智慧交通大平臺(tái)，加強(qiáng)信息化發(fā)展統(tǒng)籌和資源整合共享，完善建設(shè)管理和考核機(jī)制。以行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)為依托，重點(diǎn)實(shí)施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系統(tǒng)、公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)、公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等項(xiàng)目。支持長(zhǎng)沙智能公交、株洲出租車電召示范工程建設(shè)。二是加大科技創(chuàng)新力度。開展橋隧安全運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、交通領(lǐng)域應(yīng)用高分遙感對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)，推廣路面材料循環(huán)利用、隧道節(jié)能減排等新技術(shù)、新成果。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸管理與服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。集約節(jié)約利用土地、岸線資源。抓好株洲“綠色交通城市”、益南高速“綠色公路”、岳陽港“綠色港口”國(guó)家示范工程創(chuàng)建。推廣新能源和清潔能源車船，全面淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。積極參與湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、洞庭湖水環(huán)境綜合整治，開展船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)排污治理和節(jié)能環(huán)保改造。(九)辦好交通民生實(shí)事。一是創(chuàng)建“群眾滿意客運(yùn)站”，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全省157個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站暗訪檢查，實(shí)行季度講評(píng)通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面提升客運(yùn)服務(wù)水平。二是實(shí)施公路安保工程，年內(nèi)完成13000公里，提升公路安保水平。三是加快危橋和渡口改造，年內(nèi)改造危橋1857座，全面消滅新增五類危橋；實(shí)施渡改橋35座，標(biāo)準(zhǔn)化改造渡口500道。四是實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)工程，京港澳、滬昆高速湖南段服務(wù)區(qū)率先規(guī)劃建設(shè)加氣站、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施；調(diào)整完善考核指標(biāo)，堅(jiān)持第三方評(píng)價(jià)考核，鞏固擴(kuò)大整治成果，推動(dòng)每個(gè)市州管理處創(chuàng)建一對(duì)示范服務(wù)區(qū)，爭(zhēng)取更多服務(wù)區(qū)進(jìn)入全國(guó)百佳示范和優(yōu)秀行列。五是擴(kuò)大ETC覆蓋應(yīng)用，建設(shè)ETC用戶服務(wù)信息管理平臺(tái)和智能化防逃費(fèi)稽查體系，強(qiáng)化設(shè)施配套、技術(shù)支撐和管理服務(wù)。六是規(guī)范提升高速公路車輛救援服務(wù)，全面落實(shí)新機(jī)制，加強(qiáng)合同履約和行業(yè)監(jiān)管，提供人本化、公益性服務(wù)。七是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，全面落實(shí)管養(yǎng)新機(jī)制，創(chuàng)建2—3個(gè)“四好農(nóng)村公路”示范縣，年內(nèi)建制村通客班車率達(dá)到96%。八是保障農(nóng)民工工資發(fā)放，實(shí)行銀行卡實(shí)名支付，公開發(fā)放信息，維護(hù)農(nóng)民工切身利益。(十)全面加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)理想信念教育，鞏固提升群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)成果。開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨章、兩部黨內(nèi)法規(guī)和《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。完善一崗雙責(zé)、一述雙報(bào)、一考雙評(píng)、一案雙查工作機(jī)制，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)揮內(nèi)審作用。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大“四風(fēng)”整治和紀(jì)律審查力度。從嚴(yán)查處公路水上“三亂”行為。推進(jìn)任期屆滿的廳直單位黨組織換屆。二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重群眾公認(rèn)和工作實(shí)績(jī)，不唯票取人。加大干部選任、交流和培訓(xùn)力度。做好職稱評(píng)定、職業(yè)資格鑒定和優(yōu)秀人才推薦工作。支持交通職院創(chuàng)建“卓越高等職業(yè)院?！薄０l(fā)揮工、青、婦、團(tuán)等群團(tuán)組織和行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作用。重視和做好離退休干部工作。改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)。三是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)，做好新形勢(shì)下的思想宣傳文化工作，完善新聞發(fā)布機(jī)制，不斷提升行業(yè)軟實(shí)力。同志們，全面小康社會(huì)建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的決勝階段，交通運(yùn)輸肩負(fù)著先行一步、率先突破的歷史重任。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓精神，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、奮勇爭(zhēng)先的干事激情，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”開局紅，向全省人民交上一份滿意答卷！－ 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