中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建-資料下載頁
2025-06-28 02:59本頁面
【正文】 哈邊境自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)模式可采用先簽訂貨物貿(mào)易協(xié)議，然后再簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的逐步深化的模式。五 中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)的預(yù)警問題 中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)的預(yù)警問題是指在設(shè)立中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)時(shí)可能會(huì)面臨的障礙因素。溫厲在《解析中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)》一文中，按國(guó)際上組建自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)將預(yù)警問題分為稅率、國(guó)家主權(quán)、利益分配和產(chǎn)品原產(chǎn)地四類。結(jié)合近幾年中哈貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，利益分配和產(chǎn)品原產(chǎn)地問題更值得注意?！ 〉谝活愵A(yù)警問題是稅率問題。中哈兩國(guó)稅率不統(tǒng)一，如增值稅和消費(fèi)稅稅率各異。如果未來中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行統(tǒng)一稅率，勢(shì)必會(huì)降低或提高某一方的現(xiàn)有稅率，造成某一方直接的利益損失。 第二類預(yù)警問題涉及參與國(guó)國(guó)家主權(quán)。 現(xiàn)在的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心主要涉及商品交換，只需在商品領(lǐng)域內(nèi)互相消除貿(mào)易壁壘，兩國(guó)各自的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策一般都會(huì)保持獨(dú)立。相比之下，中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)的建立則需要雙方調(diào)整各自的經(jīng)貿(mào)政策，這主要體現(xiàn)在雙方的商品貿(mào)易協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和爭(zhēng)端解決機(jī)制等文本的簽署上?！ 〉谌愵A(yù)警問題是雙方的利益分配問題?！ ≡诮M建中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)后，中國(guó)在得到更多的進(jìn)人哈薩克斯坦市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也需向哈薩克斯坦提供更多的進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)?！ ∽杂少Q(mào)易區(qū)給各國(guó)帶來的利益常常是不均衡的，特別是俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)關(guān)稅同盟的建立，將使利益分配問題更為復(fù)雜，并且會(huì)在運(yùn)行中不斷進(jìn)行調(diào)整?！ 〉谒念愵A(yù)警問題是產(chǎn)品原產(chǎn)地問題。在任何自由貿(mào)易協(xié)定中，產(chǎn)品原產(chǎn)地原則都是一個(gè)重要問題，目的是保證只有確系集團(tuán)成員國(guó)的產(chǎn)品才能享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠，避免其他區(qū)外第三國(guó)的“免費(fèi)搭車”行為。沒有嚴(yán)密的產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則，自由貿(mào)易區(qū)也就失去了預(yù)期的作用和意義。對(duì)于含有非原產(chǎn)成份的產(chǎn)品如何確定其原產(chǎn)地，是一個(gè)較復(fù)雜的技術(shù)性問題。判斷是否發(fā)生“實(shí)質(zhì)性改變”的標(biāo)準(zhǔn)主要有增值標(biāo)準(zhǔn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定需根據(jù)不同產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在本國(guó)的發(fā)展而確立不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。 另外，筆者認(rèn)為預(yù)警問題還應(yīng)包括成員的異質(zhì)性。傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)理論主要基于成員的同質(zhì)性而言，即參與國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，內(nèi)部專業(yè)化分工已經(jīng)達(dá)到精細(xì)的程度，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)大于互補(bǔ)，貿(mào)易模式主要表現(xiàn)為基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。相對(duì)來說，中哈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，貿(mào)易模式主要是以基于專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的反映各自比較優(yōu)勢(shì)的垂直型產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，這一區(qū)別也是中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建時(shí)需要面對(duì)的問題?！ ≈饕獏⒖紩? :《關(guān)于中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的思考》，《國(guó)際貿(mào)易》2009年第3期。 2. 溫厲:《解析中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)》，《中國(guó)改革》2004年第2期。 :《中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)分析》,。//. ki, net :《貿(mào)易引力模型對(duì)中國(guó)新疆與中亞四國(guó)貿(mào)易流量的實(shí)證檢驗(yàn)及出口潛力分析》，《改革與戰(zhàn)略》2008年第11期?！ ①嚸饔?《中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè):演化歷程、特點(diǎn)與趨勢(shì)》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》2009年第4期?！ ?《上海合作組織發(fā)展阻力探析》，《新疆社會(huì)科學(xué)》2007年第2期。 :《“上合組織”面臨的挑戰(zhàn)》，《黨政論壇》2009年第8期?！ ?《中亞地區(qū)的大國(guó)角逐及對(duì)中國(guó)與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響》，《新疆社會(huì)科學(xué)》2009年第3期?！ ?《新區(qū)域主義與大國(guó)戰(zhàn)略》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2003年第4期。
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